金融支持下我国新能源产业的发展
——对新能源投融资的研究

何　璐

作者简介：何璐（1994—），女，四川南充人，汉族，博士，深圳大学中国经济特区研究中心，深圳担保集团有限公司，博士后，研究方向：新能源行业

    【摘要】新能源具有可再生、清洁、多样化等特征，主要用于发电、供热、交通等领域。金融产业在新能源发展中具有重要作用，例如，可以为新能源产业的发展提供资金和融资渠道、降低融资成本、推动技术创新等，然而，当前我国新能源投融资仍存在融资成本高、缺乏专业人才、渠道单一、技术落后等问题，严重影响了新能源投融资的发展。基此，本文提出了新能源投融资改善方案，以期通过这些改善方案的实施，可以进一步推动我国新能源产业的发展，实现能源结构调整和环境保护的目标。
    【关键词】金融支持；新能源产业；新能源投融资
一、金融支持下的新能源发展现状
    1. 金融产业对新能源的作用
    金融产业对新能源发展具有重要的作用，如促进新能源产业的集聚发展，培育核心企业，加快实现规模经济和技术溢出效应，提升产业集群的核心竞争力，推动新能源产业的高效集聚发展。此外，金融支持还有助于提升金融市场的风险管理能力和金融效率，为产业发展提供更多资金补充和融资机会。
    2. 金融产业下支持如何发展新能源
    金融产业在促进新能源发展方面可以通过银行贷款、证券融资和基金投资等手段进行支持和推动。首先，银行可以根据新能源项目的可行性和回报预期，为企业提供贷款，帮助其筹集资金进行项目建设和运营。特别是在项目初期，新能源企业常常需要大量资金进行研发、设备购置和建设等方面的投入，银行贷款可以提供相对稳定的资金来源，帮助企业度过资金瓶颈期。例如，在 2021 年推出的《银行业金融机构绿色金融评价方案》后，2022 年 8 月浦发银行榆林分行为神木市多家新能源公司补贴确权贷款 0.41 亿元，利率仅为 3.5%，低于同期 LPR 利率 20 个 BP。
    其次，企业可以通过发行债券吸引固定收益投资者，或通过股票发行吸引风险投资者。由于新能源项目的初期投资大、投资回收期长，很多中小型的新能源企业难以通过银行信贷获得足够的资金支持，因此它们更多依靠投资者股权资本，并通过资本市场直接融资来发展业务。据统计，截至 2022 年上半年末，新能源产业上市公司在创业板、科创板、沪深两市的主板中均有分布，这表明该类公司多通过资本市场进行股权融资，以推进持续发展（如图 1）。
    最后，风险投资基金可以通过向新能源企业投资股权或债权，为其提供早期和成长阶段的资金支持。同时，基金也可以为新能源项目提供专门的融资渠道，通过建立专项基金或行业基金，吸引更多的资金进入新能源领域，并为项目提供投资和管理支持。例如，2021 年清洁能源行业并购投资所披露交易金额同比增幅 56%，是能源行业交易毫无争议的首要驱动力。

二、目前我国新能源项目投融资的问题
    1. 融资成本高
    由于新能源的发展仍处于初期阶段，面临着技术创新风险和市场不确定性，投资者对新能源项目的投入会面临较高的风险溢价要求，从而导致融资成本的提高。此外，金融机构对新能源项目的融资意愿较低，难以提供低成本的资金支持，进一步加大了新能源投融资的融资成本。
    2. 渠道单一
    目前，我国新能源投融资主要依靠银行贷款、股权融资和政府补贴等传统渠道，缺乏多元化的融资渠道，这导致了新能源企业在融资过程中较为依赖传统金融机构，并且面临着融资渠道单一所带来的风险和不确定性。
    3. 技术落后
    尽管我国在新能源领域取得了一定的成就，但仍存在着技术落后的问题。新能源技术的不成熟和不稳定使得投资者和金融机构对新能源项目的风险评估产生不确定性，从而限制了新能源投融资的发展。
三、新能源项目投融资的改善方案
    1. 加强专业培训
    首先，培训内容应包括新能源市场分析与预测、风险评估与管理、融资工具与机构、法律法规等方面的知识。新能源市场分析与预测的培训，将使从业人员能够了解新能源市场的发展趋势、市场规模、竞争格局等，有助于制定投融资策略。风险评估与管理的培训将帮助从业人员掌握风险评估方法和技巧，提高投资决策水平。融资工具与机构的培训将增强从业人员对各种融资工具和机构的了解，为获取资金提供多样化的途径。法律法规的培训则有助于提高从业人员对新能源领域相关法律法规的遵守和应用能力。其次，培训方式应多样化，包括线上线下结合、实践与理论相结合。线上培训可以通过网络平台提供有针对性的课程，使参与者能够更加灵活地学习相关知识。线下培训可以安排专家讲座、工作坊等形式，提供互动和实践机会，以加深对专业知识的理解和应用。最后，在培训过程中，可以采用案例分析和团队合作的方式，引导参与者将所学知识应用到实际投融资项目中。这种实践性培训不仅可以提高从业人员的能力和素质，还可以培养团队合作和解决问题的能力。
    2. 人才引进
    第一，人才引进的策略应当侧重于寻找具备丰富经验和专业知识的专业人士，这包括招聘来自金融、能源、法律等领域的专业人才，他们能够提供专业的投融资服务和深入的行业分析，从而为投融资活动提供可靠的决策依据，还应引进具备新能源领域专业技能的人才，以满足新兴技术和复杂性的市场需求。第二，通过开展广泛的招聘活动来实现人才引进，如与高校、科研机构、行业协会等合作，开展招聘会、专场讲座以及与相关专业学院建立实习生计划等。通过与教
育机构的合作，可以吸引优秀人才加入新能源投融资领域，并为他们提供实践机会和培训计划，以便他们能够更好地适应和贡献于该领域。第三，为了吸引人才，新能源投融资机构可以提供具有竞争力的薪酬和福利待遇，还可以设立专项奖励制度，以激励和表彰在投融资领域有出色业绩的人才，进而吸引和留住高水平的人才，提高投融资活动的执行能力和效益。
    3. 投融资合理辅助
    首先，综合评估是基于全面、客观的调查研究，对投资项目进行价值和风险评估，以提供投资决策的依据。通过综合评估，可以评估项目的技术可行性、市场前景、财务状况等因素的风险和回报，从而帮助投资者进行决策。尽职调查是对投资项目进行深入了解的过程，包括对企业治理、财务状况、法律法规合规性以及环保等方面的调查，以确保投资项目的合法性和可持续性。其次，风险管理是对投融资过程中的风险进行分析、评估和控制，以确保投资项目的可持续性和稳定性。风险管理可以包括风险识别、风险评估、风险控制和风险监测等环节，通过合理的风险管理，可以降低投资风险，增加投资项目的成功概率。财务规划是对投资项目的财务状况进行规划和管理，包括资金筹集、资金运作和财务报告等方面，以确保投资项目的资金使用和回报的合理性。最后，建立合作平台，包括投融资机构、行业协会、政府和企业等各方共同参与，促进信息共享、资源整合和市场合作，以提供更多的投融资机会和支持。政策支持方面，可以通过制定和执行相关的投融资政策、法律法规和税收激励等措施，为新能源投融资提供更好的政策环境和市场保障。
4. 改善管理方法
    首先，应完善信息管理系统和加强项目管理，通过建立综合的信息平台，集中管理和共享相关投融资信息，如市场信息、项目信息、风险信息等，以提供全面、准确的信息支持。这将有助于消除信息不对称问题，使各方能够更好地了解市场状况、项目潜力和风险，从而做出更明智的投资决策。加强项目管理包括制定规范的项目管理流程和监控机制，以确保项目的执行和监督，减少潜在的风险和延误，还可以采用先进的项目管理工具和技术，如项目管理软件和敏捷项目管
理方法，以提高项目的执行效率和质量。此外，合规管理则是确保投融资活动符合相关法律法规和伦理要求的管理实践，这需要了解并遵守相关投资法律法规、强化内部合规机制、制定合规制度和流程等，以确保投资活动的合法性和透明度。
5. 加强政策上的扶持
    第一，建立健全的政策框架，包括制定专门的新能源投融资政策，明确政府的支持和扶持措施，为投资者提供明确的政策导向和预期回报。政策框架应包括多层次的政策支持，涵盖资金支持、税收优惠、减免行政审批等方面，以推动投融资活动的发展，政府还可以建立专门的机构或部门来负责新能源投融资政策的制定、推进和监管，以确保政策的有效实施和落实。第二，政府可以设立专项基金或设施，为新能源投融资提供贷款、补贴或风险投资，以降低投资风险和成本，通过制定创新的融资模式，如绿色债券、产业基金等，为新能源投融资提供更多的融资渠道和机会。政府还可以加强与金融机构的合作，推动金融创新，降低融资成本，并加强对新能源投融资项目的风险管理和监控。第三，政府可以加强对新能源投融资活动的规范和监管，加强对投融资项目的评估和审批，提高项目的透明度和合规性，还可以加强对投资者和从业人员的监管和培训，提高市场的信誉度和投资者的保护措施。此外，政府还可以建立和完善法律法规体系，加大对违法违规行为的处罚力度，以维护市场秩序和投资者的权益。
四、总结
    综上所述，在新能源投融资的改善方案中，通过加强对从业人员的专业技能培训，可以适应快速发展的新能源行业需求，着眼于新能源行业急需的高端人才，通过引进策略可以促进行业发展，通过改善融资结构和投资环境的方式，可以增加新能源产业的投入和发展，通过改善有效的企业管理模式，可以提高新能源企业的运营效率和风险控制。此外，加强政策上的扶持，可以鼓
励和支持新能源产业投融资的发展，推动整个产业链的健康发展。未来，随着新能源产业的快速发展，对金融支持的需求将进一步增加，可以创新更多针对新能源领域的金融工具和机制，例如可再生能源项目债券、碳交易市场等金融产品的发展。随着技术不断进步，新能源领域将迎来更多投融资领域的创新，如区块链技术、智能合约等，可能会改变投融资的方式和流程。同时，在
政策层面，应该不断优化和完善支持新能源产业发展的政策体系，包括财政激励政策、税收政策、补贴政策等，以更好地引导资金流向新能源领域，确保金融支持能够促进新能源产业的可持续发展。加强国际合作，共同应对全球能源挑战，推动新能源技术的跨国研发与应用。
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