市场经济发展下事业单位经济管理策略方法浅析

李　玲

作者简介：李玲，女，山东新泰人，汉族，本科，山东省泰安市泰山区财政局，中级经济师，研究方向：经济管理

    【摘要】事业单位是指由国家、地方政府或其他部门设立，依法具有独立的法人地位，为了社会公益目的而设立的组织。其主要职责是提供教育、医疗、文化、科研等各类公共服务，满足社会的基本需求。事业单位在组织结构上相对独立，拥有自主权和决策权。透明和公开是对事业单位的重要要求。整体来说，事业单位在提供公共服务、实现社会公益方面具有特殊作用。它们的特点和运作方式与商业企业有明显的区别，需要特别的管理策略和方法来适应市场经济环境的发展。
    【关键词】市场经济；经济管理；案例
一、市场经济下事业单位经济管理的背景和意义
    1. 事业单位经济管理的背景
    事业单位经济管理主要是指在事业单位内进行经济活动的管理，相关背景如下。一是经济改革。改革开放以来，中国的经济发展迅速，市场经济体制逐渐建立。事业单位也面临着经济运作的需求，需要进行经济管理来提高经济效益和管理效能。二是财政体制变革。财政体制改革使得事业单位逐渐实行自主经营和自负盈亏的原则，需要建立健全的经济管理体制和相关机制。三是社会需求变化。随着社会经济发展和人民生活水平提高，对事业单位提供的公共产品和服务的需求也在不断变化。事业单位需要进行经济管理来适应和满足不同需求。四是绩效评价制度建立。事业单位逐渐引入绩效评价制度，要求单位进行有效的经济管理，确保资源利用效率和绩效水平。
    事业单位经济管理的背景是建立在经济改革、财政体制变革、社会需求变化、绩效评价制度建立和国际经验借鉴等因素基础上的。通过合理的经济管理，事业单位能够更好地运作，提高经济效益，实现公益目标，为社会发展做出更大的贡献。
    2. 事业单位经济管理的意义
    事业单位经济管理的意义在于提高资源利用效率、优化财务状况、提升管理水平、适应市场经济需求，同时也促进改革和创新。这将有助于提升事业单位的综合竞争力和社会影响力，进一步推动经济和社会发展，其作用包括以下几个方面。一是提高资源利用效率。事业单位经济管理能够通过合理配置、管理和利用资源，提高资源利用效率，实现资源的最大化利用。这有助于节约成本、提高绩效，并满足公共产品和服务的需求。二是优化财务状况。事业单位经济管理能够通过建立和完善财务管理制度，提高财务状况的透明度和稳定性。它有助于合理规划财务预算、控制支出、增加收入，并确保财务的健康运作。三是提升管理水平。事业单位经济管理使得管理者必须运用经济学、管理学等知识和技能来辅助管理决策和操作，提升管理水平和能力。它还有
助于建立科学的管理体系，推动管理现代化，提高组织效能和绩效。
二、市场经济下事业单位经济管理的现状和问题
    1. 事业单位经济管理面临的挑战
    当前，事业单位经济管理在我国的发展取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战和问题。其主要突出问题有以下几点。一是经济管理体制改革。我国在经济管理体制改革方面取得了一定的进展，逐步推行自主经营、自负盈亏等原则，事业单位在经济运作上具有一定的自主权。然而，由于历史原因，一些事业单位管理机制仍然较为僵化，改革进程相对滞后。二是财务管理与监管。事业单位的财务管理比较复杂，需要建立健全的财务管理制度和监管机制。目前，一些事业单位的财务预算和审计仍然存在一定的问题，财务管理不够规范，监管并不到位。三是绩效评价和激励机制。建立健全的绩效评价制度是事业单位经济管理的关键环节。尽管一些事
业单位已经引入了绩效评价制度，但仍存在指标设计不合理、评价标准不清晰、激励机制不完善等问题。
    2. 市场经济下事业单位经济管理中存在的问题
    （1）缺乏科学合理的预算管理
    预算管理是事业单位经济管理的基础，但是很多事业单位在预算管理中存在一些问题。例如，预算编制不科学，缺乏精细化的预算编制，导致预算执行过程中出现偏差和浪费。预算执行不严格，有些事业单位在预算执行过程中存在随意性和不规范性，导致预算超支和浪费。同时在实施过程当中缺乏有效的预算监督和评价机制，导致预算执行效果不佳，无法实现预算管理的目标。
    （2）资产管理不规范
    资产管理是事业单位经济管理的重要内容之一，但是一些事业单位在资产管理中存在一些问题。例如，资产采购和使用不规范，有些事业单位存在盲目采购、使用不当等问题，导致资产浪费和损坏。又如资产处置不规范，有些事业单位在资产处置过程中存在不透明、不公正等问题，导致资产流失和浪费。缺乏有效的资产监督和盘点机制，导致资产账实不符和流失等问题。
    （3）人力资源管理不足
    人力资源管理是事业单位经济管理的重要环节之一，但是一些事业单位在人力资源管理中存在一些问题。例如，人才引进机制不健全，有些事业单位缺乏有效的人才引进机制，无法吸引到高素质的人才。
    （4）内部控制制度不健全
    内部控制制度是事业单位经济管理的重要保障，然而一些事业单位在内部控制制度建设上存在不足。有些事业单位在内部控制制度上存在缺陷和漏洞，无法有效地防范风险；有些事业单位在内部控制执行上存在不足，无法有效地落实各项制度和措施。缺乏有效的内部监督和审计机制，导致内部控制制度无法得到有效的实施和监督。
    （5）信息化管理落后
    信息化管理是现代事业单位经济管理的重要手段之一，但是一些事业单位在信息化管理方面存在落后的问题。缺乏有效的信息化管理系统，导致经济管理过程中出现信息不透明、不共享等问题。信息化管理人才缺乏，无法有效地利用信息化技术提高经济管理效率和水平。缺乏对信息化管理的安全保障措施，导致存在信息安全风险和隐患。
三、市场经济下的事业单位经济管理策略方法
    1. 转变管理理念
    在市场经济的背景下，事业单位需要转变传统的管理理念，以适应新的市场环境。要树立以市场为导向的管理理念，关注市场需求和竞争态势，以市场需求为导向，调整和优化单位的业务活动和服务方向。要树立经济效益的理念，注重资源的优化配置和效益的最大化，推动单位的经济效益不断提升。要树立风险防范的理念，强化风险意识，建立完善的风险管理制度，有效防范和应对各种经济风险。
    2. 加强预算管理
    预算管理是事业单位经济管理的重要环节，也是优化资源配置、提高使用效率的关键手段。在市场经济的背景下，事业单位需要加强预算管理，科学编制预算并严格执行，以确保资金的合理使用和经济效益的最大化。要建立科学合理的预算管理制度，明确预算的编制、审批、执行和监督程序，确保预算管理的规范化和科学化。编制预算要精细化，根据单位的实际情况和发展需求，细化预算科目和预算金额的核定，提高预算的精准度和使用效率。
    3. 优化人力资源管理
    在市场经济的环境下，人才是事业单位发展的重要支撑和竞争力。因此，事业单位需要优化人力资源管理，吸引和留住高素质的人才。要建立完善的人才引进机制，通过多种渠道吸引高素质的人才加入单位。要建立健全的人才培养机制，根据单位的业务需求和员工的个人发展需求，制定个性化的培训计划和发展规划，提高员工的专业素质和能力。要完善激励机制，建立科学的绩效考核体系和激励制度，激发员工的工作积极性和创造性，提高员工的工作满意度和忠诚度。
    4. 加强风险管理
    加强风险管理可以帮助单位有效防范和应对各种经济风险的发生。要建立完善的风险管理制度，明确风险管理的目标、原则和方法等，为风险管理提供指导和依据。要加强对风险的识别、评估和控制工作，及时发现和评估各种潜在的风险因素和风险事件的发生概率及影响程度等。要建立完善的风险应对机制，制定相应的风险应对措施和预案等。
四、案例分析
    本文将选择中国某大型公立医院为具有代表性的事业单位经济管理案例开展分析。该医院是一家集医疗、科研、教学、预防保健于一体的综合性医院，具有较高的社会地位和影响力。
    1. 背景介绍
    该医院近年来在市场经济环境下得到了快速发展，同时也面临着激烈的竞争和挑战。为了提高经济效益和社会效益，该医院加强了经济管理，对财务管理、人力资源管理、物资采购、设备购置、项目管理等方面进行了全面优化。
    2. 案例分析
    （1）财务管理方面
    该医院在财务管理方面采取了全面预算管理、成本核算、资金集中管理等一系列措施。通过全面预算管理，医院的各项收入和支出得到了有效控制，预算执行情况良好；通过成本核算，医院对各项业务进行了精细化管理，降低了成本消耗；通过资金集中管理，医院的资金使用效率得到了提高，同时也降低了财务风险。
    （2）人力资源管理方面
    该医院在人力资源管理方面注重人才引进、培养和激励。通过公开招聘、内部选拔等方式吸引高素质的人才加入医院的各个岗位；通过专业培训、学术交流等活动提高员工的专业素质和能力；通过绩效考核、奖励机制等措施激励员工的工作积极性和创造性。
    （3）物资采购和设备购置方面
    该医院在物资采购和设备购置方面采取了集中采购、公开招标、设备租赁等措施。通过集中采购，医院降低了采购成本；通过公开招标，医院选择了优质供应商；通过设备租赁，医院实现了资源的共享和优化配置。
五、结语
    在市场经济不断深化和发展的背景下，事业单位的经济管理面临着更多的挑战和机遇。为了更好地适应市场变化和未来发展需求，本文提出以下建议和展望：
    1. 持续加强财务管理
    事业单位应不断提高财务管理水平，完善全面预算管理制度，优化财务核算体系，强化财务风险防控机制。通过引进先进的财务管理系统和理念，提高财务信息透明度和准确性，为单位决策提供更加可靠的数据支持。
    2. 深化人力资源管理改革
    事业单位应积极推进人力资源管理改革，建立科学的人才评价机制，完善薪酬激励机制，营造良好的人才发展环境。通过加强员工培训和职业发展，提高员工的综合素质和专业能力，为单位的发展提供有力的人才保障。
    3. 推进信息化管理建设
    事业单位应加快信息化管理建设的步伐，将信息技术广泛应用于经济管理的各个环节。通过建立信息化平台和数据库，实现数据共享和信息交流，提高管理效率和质量。同时，借助大数据、人工智能等技术手段，为单位决策提供更加精准的数据支持。
    4. 构建现代化经济管理体系
    事业单位应结合自身实际情况和发展需求，构建现代化经济管理体系，促进经济管理各项工作的协调发展。制定科学合理的经济战略规划和完善的管理制度，可推动事业单位经济管理的现代化进程，提高事业单位的经济效益和社会效益，进而更好地服务社会大众。
    综上所述，事业单位经济管理未来的发展，应注重财务管理信息化建设和人力资源管理改革等方面的持续推进，同时加强内外部合作与交流贯彻绿色发展理念，并构建现代化经济管理体系，以更好地适应市场经济发展和未来发展的需求，为社会的可持续发展做出更大的贡献。
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