行政事业单位人力资源管理员工培训工作研究

赵丽军

作者简介：赵丽军（1987—），女，内蒙古赤峰人，硕士研究生，巴林右旗市场监督管理局，食品药品安全综合股股长，人力资源经济师中级，研究方向：人力资源管理

    【摘要】行政事业单位承担着公共管理和服务的功能，这些功能的实现均有赖于高素质的工作人员，以面对人民群众日益增长的社会服务需求。当前，受到经济形势的变化以及其他因素的影响，我国事业单位正处于转型时期，人力资源管理面临着更高的要求。员工培训是提升员工工作素质的重要途径，也是行政事业单位人力资源管理的一项重要内容，有助于提高行政事业员工的工作质量与效率，从而进一步巩固行政事业单位的良好形象。
    【关键词】行政事业单位；人力资源管理；员工培训
    近年来，我国事业单位管理体制社会化改革步伐逐渐加大，社会对事业单位服务的要求也在逐渐上升。事业单位服务社会水平的提升，离不开人力资源管理，而员工培训工作是人力资源管理的重点。因此，事业单位要逐渐转变观念，重视单位职工的技能培养和发展，建立健全员工培训制度，加快培养高素质、高技能的专业技术人才，促进事业单位的可持续发展。
一、强化行政事业单位员工培训的重要意义
    在社会经济快速发展的今天，行政事业单位要想在市场中站稳脚跟，必须不断自我改革，加强人力资源管理工作。员工培训作为人力资源管理工作的重要一环，对提升事业单位人员综合素质具有重要意义。具体来说意义如下：
    一是能提高员工的自我认同感，激发其工作热情。根据单位和员工个人的训练需要，制订培训方案，开展系统化的培训，能提高行政单位员工与岗位的适配性。经过学习，员工得以掌握熟练的工作技能，提高自信心，对自身价值更加认可。单位给予员工足够的培训机会，助其实现更多的自我价值，激发员工自身的主人翁意识，使其在日常工作中以单位的利益与形象作为出发点，有助于实现单位的长期发展目标。
    二是能提高员工对单位文化的认同，加强单位的凝聚力。系统、科学的培训，有助于员工更好地了解单位的历史、发展目标及管理理念，使员工认识到自身的个人发展目标与单位长期方向之间的一致性，提高他们对单位的集体认同感和归属感，促进单位的长期发展。
    三是能提高单位管理效率与服务水平。随着行政事业单位功能逐渐增多，业务工作不断调整，员工的工作水平要求也在不断提升。定期开展有针对性的培训，有助于快速地提高员工的工作能力和专业技能，提高其岗位胜任力，提高工作效率，降低无效成本，从而为群众提供更为便捷、优质的服务工作，提升行政事业单位的社会形象。
二、行政事业单位员工培训过程中存在的问题
    1. 个别管理者不重视培训
    由于行政事业单位机构本身的特性，培训资金有限，但是投入培训经费，并不能立马看到效果，投入和产出并不成正比。同时，员工培训还存在一定风险，培训得到的优秀员工有可能辞职进入社会，导致本单位人才流失。因此，大部分行政事业单位领导对员工培训重视度不足，在人力资源方面，重使用，轻培养。
    2. 培训内容单一，无法激发员工兴趣
    当前，行政事业单位仍然采取传统的培训内容、培训方法培养员工。培训内容主要是政治理论知识和行业理论知识，且讲课教师多数是聘请行业内领导干部。讲课方式一般仅有理论灌输，难以激起员工的学习热情。长此以往，员工面对单位培训，容易滋生抵触情绪，培训目标难以达到。
    3. 缺乏培训需求调查，培训针对性不强
    这方面的具体原因有两点：一是管理者在培训的认识上存在误区，认为培训内容主要包括政治理论、思想教育方面，其他方面的学习与单位的发展关系不大；二是管理者从方便管理的角度出发，确定员工培训的方向和需要，并未从单位发展和员工个人职业发展的角度了解员工的学习需要，不能针对不同层次的员工采用不同的培训方式。
    4. 缺乏培训效果评估，未建立完善的培训体系
    从目前事业单位培训的情况来看，大部分行政事业单位培训制度不健全，事前没有规划，事后缺乏反馈。就算是一般的理论学习培训，也缺乏完整的培训计划，导致培训目的和效果不清晰，影响员工培训效果。培训结束后，并未针对事业员工调查培训的内容、授课形式、效果等方面，缺乏对培训效果的评估，不能及时了解员工对培训的评价和意见，无法明确培训是否达到了预期的目的，因此也就不能确定下一步的培训方案。这种情况对于改善单位的培训工作和建立培训机制是十分不利的。
三、行政事业单位员工培训的完善策略
    1. 强化管理者对培训工作的重视
    行政事业单位管理者应转变观念，强化对培训工作的重视。管理者应该明确，工作人员培训的显效期较长，特别是管理能力培训、行为培训和素质培训的显效期会更长。然而，员工培训对提高单位的竞争力和可持续发展能力非常重要，培训可以增强员工的归属感，有利于留住人才。行政事业单位应认识到培训不只是消耗成本，更是一种能够带来长远利益的投资，应树立长期投资收益的观念，重视对员工的培训。应保证单位培训经费，尽量按照培训计划开展培训工作，做好培训工作之间的衔接有序，使员工培训工作循序渐进，进而不断提升员工培训效果。
    2. 丰富培训内容，扩宽授课师资
    扩大教师队伍，丰富培训方法和内容，是促进行政事业单位培训工作提效的重要途径。发展培训师资队伍，应不断挖掘单位内的师资力量，挖掘、培养单位内部的优秀骨干，逐步将这些骨干培养成单位内部的培训师。这种做法不仅能解决因培训经费不足而影响培训计划执行的难题，还能提高员工的整体素质，达到自我增值的目的，甚至还能进一步增强单位内部的集体荣誉感。面对外部引进的师资力量，应制定严格的培训讲师考核制度，及时考核，调离不合格讲师，引进有能力的讲师，以此实现单位师资队伍的新陈代谢。
    同时也要增加培训方法的丰富性。除去传统的理论授课方式，培训中可增加实践教学、模拟教学、沉浸式教学等新型教学模式，以此激发员工对培训课程及内容的期望，提高员工的工作热情，保证培训工作顺利、高效开展。培训形式还可以采取课堂讲授、研讨交流、游戏训练、模拟实践、随岗学习等。各单位要根据自己的情况和培训目的，结合培训需要，选择合适的形式，才能取得预期的效果。关于培训内容，除了行政专业知识、工作技能等内容之外，还应该加入当下社会热点等知识，增长员工的知识储备。应强化培训内容的实用性，确保员工在工作中能发挥培训内容的用处，从而引导员工积极参与培训，提高员工对培训工作的支持度。
    3. 分析培训需求，提升培训效率
    培训不仅与员工的个人职业发展有关，而且关系单位的发展前景。因此，培训需求分析应从单位需要、工作需要和员工个人需要等三个层次展开。
    一是单位需求。培训工作应立足于当前单位正常工作，并着眼于单位今后的长期远景，结合单位近期和长远发展计划，有针对性地开展员工培训。例如，某单位搜集整理意见箱，发现个别窗口工作人员处理接待业务态度一般，说明相关部门工作人员的能力素质方面与岗位要求不完全契合，首先应分析出思想、技能、状态等层面的原因，并从思想认识、工作技能等多个层次开展有针对性的培训。
    二是岗位需求。单位开展培训工作，首先要按照《岗位说明书》《岗位规范》的要求分析培训需求。《岗位说明书》除了规定岗位职责外，还规定了工作应该达到的业绩标准和工作人员的行为准则，而工作规范是对员工个人的要求。这两份文件都是单位对员工的基本要求，以此确定培训的基础目标。其次，分析绩效考核结果，把握员工的行为、态度和工作绩效与目标的偏离程度，分析绩效评价较低且有改进潜能的方面。再次，如果行政事业单位的职能有调整，业务范围有改变，应根据新增业务内容制定培训方案，及时针对新业务开展岗位培训，使员工能快速适应新要求。
    三是员工个人需求。员工入职时间、受教育程度、工作岗位等因素与员工培训需求之间关系密切。一批新进单位的员工，往往不甚熟悉单位的历史、文化、制度及业务发展方向，实际工作过程中可能存在一定的困难。因此，对于新进员工，其最迫切的需要就是学习单位文化、发展状况及各项业务、规章制度等方面内容。人力资源管理人员在培训过程中应该将其重点放在协助新员工更快融入工作环境。针对有多年经验的老员工，虽然单位与本人对当前的工作状况均较为满意，但是一旦工作内容有变动，职位有所提升，这些情况都将产生新的培训需求。一个有上进心的员工在某个领域获得成就感后，不会满足于现状，而是企图尝试新事物。这就需要人力资源管理人员从员工职业生涯发展的角度出发，调查分析不同资历、不同技能水平、不同岗位的员工的需要，分类培训其技能与工作素质水平，满足其发展需要。
    4. 加大培训后评价，强化培训效果
    培训工作的目的是提升员工综合素质，促使员工更好开展各项实务工作。所以除了要强化培训工作的开展之外，制定完善的培训制度，更好加大培训评价工作的开展，切实强化培训效果的应用。
    首先，制定培训计划后，为执行培训计划，应做好准备工作：确定培训地点，邀请培训授课教师，确定培训参与人数，安排培训地点，布置培训设备，发出培训通知。完成准备工作后，培训要按照培训计划的既定内容逐步落实，人力资源管理人员应督促培训按预定的流程开展，并处理培训过程中遇到的突发情况，要整理、保存培训后的相关培训文件、图片和视频资料，总结培训实施经验与效果。
    其次，应加大对培训结果评价的应用范围，将员工培训结果与单位考核制度挂钩，切实提升员工对培训的重视度。完成一期训练后，应评估培训的结果，可以面谈或问卷调查的方式，了解员工在培训过程中的接受程度和效果，了解单位培训工作对员工的积极与不良影响，例如培训是否能提升员工工作效率。
    最后，应根据调查结果，统计员工对这次培训的满意度，明确培训是否取得应有的成效，培训是否适合本单位的业务开展，并找出培训方案的优缺点，并修正培训计划、制度，予以优化设计。
四、结语
    进入中国特色社会主义新时期，行政事业单位要根据自身发展的实际情况，积极改变人力资源管理面貌，创新培训内容和培训方式，全面提高员工的业务能力，以提高行政事业单位的社会效益与公共形象。为此，各行政事业单位要根据员工的工作特点和需要，因时因地制宜，制定科学、合理的培训计划，并运用现代化技术手段，增强培训效果。同时，各单位也要建立健全考评体系，全面提高员工的工作能力和素质，为机关事业单位的健康发展打下坚实的基础。
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