数字经济赋能城市经济高质量发展的提升路径研究
陈　尧

      【摘要】数字经济时代，数字技术的广泛应用带来了生产力的变革，为城市经济发展注入了新的活力并提供了提升路径。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，本文从数字经济的视角出发，探讨了如何利用数字技术的应用与创新来促进城市经济的高质量发展。然而，在数字经济下推动城市经济高质量发展仍面临诸多挑战。因此，本文提出了数字经济赋能城市经济高质量发展的实现路径，由此促进数字经济的稳健发展，助力城市经济迈向更高质量的阶段，从而对经济、社会以及绿色环境创造与可持续发展产生正向影响。
      【关键词】数字经济；数字技术；城市经济
一、引言
      数字经济是继农业经济、工业经济之后的一种主要经济形态，以全新的技术经济范式，推动构建适应不确定性的新型发展模式，塑造开放合作的新型经济秩序，巩固拓展数据这一新型生产要素，为高质量发展提供了重要支撑和动力。党的十八大以来，我国把发展数字经济提升为国家战略，推动数字经济快速健康发展，成为经济高质量发展的重要支撑和引擎。同时，数字经济还能促进城市产业结构的优化升级，为城市创造了新的就业机会，提升城市居民的生活质量，推动城市可持续发展。因此，本文将从数字经济对城市经济高质量发展的多个维度进行探讨，并提出具体的提升路径。
二、数字经济的特性和发展趋向
      1.数字经济的特性
      （1）大数据驱动性
      大数据是数字经济的核心。数字经济的运行依赖于对大量数据的处理和分析，数据的收集、存储、处理和分析能力成为企业竞争力的重要组成部分。通过分析历史数据和实时数据，企业能够更好地理解市场趋势和消费者行为，从而作出更精准的市场预测和决策，提高企业运营效率，满足消费者的特定需求，提升用户体验和市场竞争力。
      （2）创新驱动性
      数字经济助力了商业模式的创新，如共享经济、平台经济等新型商业模式的出现，使得互联网平台连接供需双方，提高了资源配置效率。产品和服务的创新更加注重用户体验和个性化需求，通过数据分析和用户反馈，企业能够快速迭代产品和服务，满足市场变化，同时进行管理创新，例如：组织结构的扁平化、决策的去中心化、流程的自动化等，使企业的灵活性和响应速度大大提高。
      （3）信息互联互通化
      随着数字经济的蓬勃发展，信息互联互通化已经逐渐普及，推动数据的高效流动与共享；促进跨行业、跨领域的深度融合与创新；简化技术型企业的创新步骤，降低创新入门要求，使更多人都有机会参与创新，促进新业态、新模式的不断涌现，为数字经济注入了新的活力。同时，信息互联互通化还促进了社会资源的优化配置和共享利用，推动了社会的可持续发展。
      （4）市场结构透明化
      在数字经济时代，信息技术的飞速发展极大地提升了市场信息的流通效率与市场结构的透明度，降低了物流成本、缩短了产品交付周期，还令市场反应更加迅速，能够更快地适应消费者需求的变化。例如，通过社交媒体和在线评价平台，消费者可以直接了解到其他用户的真实反馈，利用“口碑传播”效应进一步促进市场的公平竞争并且提升消费者的满意度；京东、小红书等电商平台通过提供高效的交易平台、完善的支付体系、便捷的物流服务以及严格的售后保障，降低了交易成本与风险，促进了交易的顺利进行。
      2.数字经济的发展趋向
      （1）数字经济发展动能增强
      数字经济因其内在的技术驱动力和无限的可能性被誉为创新最活跃的领域，对培育发展新质生产力、提升产业链供应链韧性具有强大支撑作用。党的十八大以来，我国先后印发数字经济发展战略、“十四五”数字经济发展规划，推动数字经济蓬勃发展。数字经济规模由2012年的11.2万亿元增长至2023年的53.9万亿元，11年间规模扩张了3.8倍。
      （2）数字基础设施建设与产业数字生态将进一步融合
      随着数据要素市场的不断壮大，企业的数字化需求日益增长，云计算、区块链、人工智能等关键基础设施的建设将迎来全面提速。如今，中国已建成全球最大的光纤网络和4G/5G移动网络，数据中心规模与算力水平均位居世界前列。产业数字生态是指围绕数字技术应用，由产业链上下游企业、科研机构、高校、政府部门等多元主体共同构成的生态系统。在经济层面，数字基础设施与产业数字生态的融合促进了数字经济与实体经济的深度融合。在社会层面，数字基础设施与产业数字生态的融合还带来了社会治理模式的创新。
      （3）数字经济逐渐“绿色化”
      在中国未来的经济发展蓝图中，“数字”与“绿色”不仅是两大核心关键词，更是推动经济社会全面转型升级的双轮驱动。利用“绿色数据”，结合数字技术，企业能够精准地掌握自身的碳排放情况，从而制定出更加科学合理的减排计划，有利于企业实现绿色化转型，优化资源配置，提高减排效率。例如，一些领先的制造企业已经开始采用智能传感器和大数据分析技术，实时监测生产过程中的能耗和排放情况，并根据数据反馈进行精准调控，实现了节能减排与生产效率的双赢。
三、数字经济下城市经济高质量发展面临的困境和挑战
      随着全球经济一体化的加速以及科技的飞速发展，数字经济已经成为城市经济高质量发展的关键驱动力，一方面促进了产业结构的优化升级，另一方面为企业提供了掌握科技优势和开拓新领域的广阔舞台。然而，我国在数字经济背景下城市经济高质量发展方面仍面临一些挑战，主要表现在以下几个方面。
      1.数字技术创新动力不足
      数字技术的创新和进化，为现代化建设和数字经济产业的发展提供了强大动力。从宏观的角度来说，数字经济迅猛发展，数字技术应用的普遍度较高，但是核心性技术领域的发展仍需增强。从微观的角度来说，由于关键性技术的研发和推广方面发展周期较长且成功率难以保证，加之资金短缺的限制，导致部分企业和个人难以全情投入研发。此外，高端技术人才的短缺问题日益凸显。许多城市在吸引和留住人才方面面临巨大压力，导致创新活力不足，难以支撑起城市经济的高质量发展。在我国部分城市中，产业结构单一、传统产业比重过大的问题依然存在，导致新兴产业的发展空间受限，城市经济在面临外部冲击时缺乏足够的韧性和灵活性。另外，由于传统产业的技术含量相对较低，创新动力不足，难以支撑起城市经济的高质量发展。
      2.数字技术信息壁垒难以突破
      数字技术信息壁垒指的是因网络技术发展不均衡导致的在信息的获取、传递、处理和利用过程中出现的障碍和限制。数字技术信息壁垒会抑制产业的可持续发展能力，阻碍中国整体经济水平的提高。当前，我国数字技术信息壁垒主要表现在以下几个方面。
      其一，数字技术信息壁垒加剧了城市经济人口阶层比例不均衡且难以改变的现状。一方面，少部分群体掌握着数字经济的核心技术，通过获取的高效信息，成功捕捉新机遇，促进市场发展；另一方面对大多数低学历低技能人口来说，不仅没有渠道获取海量的数据信息，更是难有接近核心数字技术的机会。
      其二，信息壁垒还可能影响城市经济的可持续发展。数字技术在促进环保、节能减排等方面发挥着重要作用。如果信息壁垒导致这些技术无法普及，那么城市经济的可持续性将面临挑战。比如，当前城市治理越来越依赖于大数据、云计算等先进技术来优化决策流程、提升服务效率。然而，信息壁垒导致部分市民无法有效参与数字治理过程，城市治理的民主性和包容性将受限，导致城市经济的可持续发展受影响。
      其三，信息壁垒会影响城市创新能力和竞争力。数字技术是推动创新和提高生产效率的关键因素。如果城市中的大部分人口无法有效利用这些技术，那么整体的创新能力和竞争力将受到限制。因此，为了促进城市的可持续发展和繁荣，必须高度重视信息壁垒问题，推动数字技术的普及和应用，缩小信息壁垒，实现信息资源的公平分配和共享。
      3.数字经济人才储备的制约
      在如今这个日新月异的时代，人才已成为推动经济发展的核心引擎。由于历史积淀、地理位置、经济基础等多重因素的交织影响，部分城市在人才储备与技术创新方面仍需改善。为了提高城市经济的发展潜力，相关部门应重视高层次人才的引进、提高科技创新能力等核心问题。因此，吸引和培育高层次人才成为城市经济高质量发展所面临的一个重大挑战。
四、数字经济赋能城市经济高质量发展的实现路径
      1.坚持以科技创新为引领，为城市经济高质量发展提供动力
      从政策层面入手，制定鼓励创新的政策体系，为数字技术的研发和应用提供良好的外部环境。其一，政府可以提供税收减免、资金扶持、创新奖励等激励措施，吸引企业投资研发，促进技术进步。其二，城市应当鼓励企业、高校和研究机构之间的合作，促进科研成果的转化应用。通过建立技术转移中心、创新孵化器等平台，加速技术从实验室到市场的转化过程。其三，打造开放包容的创新环境，鼓励企业、创业者和投资者之间的交流合作，形成良好的创新生态系统。同时，加强知识产权保护，确保创新者的合法权益不受侵犯。
      2.探索海量数据，实现城市经济价值优化
      其一，加强数字基础设施建设，在未来产品的开发中科学运用数据资源，进而发挥数据元素的强大动能。提升城市数字接入能力，比如高速网络、云计算中心、大数据平台等，确保数据能够顺畅流通、高效处理。同时，要特别关注农村和偏远地区的数字基础设施建设，实现信息基础设施的普惠化发展，提升无障碍服务能力和水平。
      其二，推动数据开放共享，打破信息孤岛。政府和企业应共同努力，制定统一的数据标准和接口规范，推动数据资源的开放共享，打破部门壁垒，实现数据的互联互通，为数据价值的挖掘和利用提供有力支持。
      其三，促进数字技术与实体经济深度融合。一方面，应加速实体经济的数字化转型和升级，发展具有特色的高效数字工业和智慧工业，确保数字技术在工业生产、经营、管理和服务等各个环节得到有效地集成应用。另一方面，构建未来产业生态。强化数据价值的释放，充分发挥海量数据的驱动作用。
      3.强化人才培养及储备工作，推动城市经济迅猛增长
      在数字经济促进城市经济高质量发展的进程中，强化人才培养与引进对于增强城市数字经济发展软实力至关重要。因此，需从三个维度着手：
      （1）政府应增加对数字经济领域人才培养的财政支持。通过与高等教育机构、专业培训机构等建立合作关系，设立数字经济相关专业及课程，培育掌握数字技能与知识的人才队伍。此外，应实施数字经济领域的职业技能培训及技能提升项目，增强在职人员的数字素养和技能。同时，强化产学研一体化合作，给学生提供更多的实践机会，从而提高学生的创新精神和解决实际问题的能力。
      （2）积极吸纳高层次数字经济领域的人才，拟定优惠政策吸引国内外数字经济领域的杰出人才，提供优良的工作环境与生活待遇，解决高层次人才的后顾之忧，确保能够全身心投身数字经济的发展事业。
      （3）构建一套健全的人才激励机制，确保城市数字经济软实力得到持续提升的动力。例如，通过设立奖励措施及创新成果转化制度，充分调动人才的创新性与创造力。
五、总结
      本文探讨了数字经济如何赋能城市经济实现高质量发展，分析了数字技术在推动城市经济转型中的作用，并针对当前面临的挑战提出了实现路径。为了更好地发挥数字经济的作用，坚持以科技创新为引领，优化政策环境，探索海量数据，加强人才培养与储备，实现城市经济价值高速发展，确保数字经济健康发展，推动城市经济高质量发展，进而为经济、社会和环境的协调可持续发展做出贡献。
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