智慧财务视角下公益性事业单位运营管理研究
石炯
作者简介：石炯，江苏南京人，本科， 铜陵学院， 江苏省社会捐助服务中心( 江苏省申请救助家庭经济状况认定指导中心) ，会计师，研究方向：财务管理
    【摘要】智慧财务作为财务管理领域的新兴趋势，正逐步成为推动公益性事业单位运营管理现代化、精细化的重要力量。本文从智慧财务的视角出发，深入探讨公益性事业单位在运营管理过程中存在的挑战，并提出相应的对策建议，具体可以搭建专门的预算管理平台，并加强公益事业单位内部控制管理，同时加强成本管控并构建业财融合组织架构，以期为公益性事业单位的智慧化转型与高质量发展提供有益的参考。
    【关键词】智慧财务；公益性事业单位；运营管理
    一、引言
    公益性事业单位，主要依赖国家财政拨款和社会捐赠等资金支持，承担着提供教育、医疗、科研、文化、体育等公共服务的重要职责。随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，公众对公益服务的需求更加多样化，对公益性事业单位的运营管理提出更高要求。在具体实践中，传统的财务管理模式往往存在效率低下、信息不透明、决策滞后等问题，难以满足现代管理的需要。而智慧财务的出现，则大大提高了公益性事业单位内部运营管理质量，对于公益性事业单位而言，推进智慧财务的应用具有重要的意义。
    二、智慧财务视角下公益性事业单位运营管理概述
    1.组织架构管理
    事业单位组织架构主要包括机构设置和人员分工，机构设置主要是指根据事业单位的基本职能与工作基本需求，对各个职能部门、科室等组织单元进行划分，从而形成相互联系、共同协同的工作机构与系统。而人员分工主要是指以机构设置为基础，对人员任务进行分配并做到充分明确不同岗位的职责以及权限。事业单位组织架构主要包括领导机构、业务机构、职能机构这三个层次。具体如下图1所示，领导机构负责整体策划和内部管理，业务机构主要负责业务开展，职能机构通常负责支持以及保障工作的顺利进行。事业单位需要根据自身特点和业务需求，构建科学、合理的组织结构，从而有效保证各部门之间能够顺畅协作并形成合力。
    2.人力资源管理

    人力资源是公益性事业单位最重要的资产之一，人力资源管理涉及招聘和选拔、培训和发展、绩效管理和员工关系等多个方面。在《人力资源社会保障部财政部关于做好公益性岗位开发管理有关工作的通知》中提到，各地要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻以人民为中心的发展理念，凸显公益性岗位“托底线、救急难、临时性”属性，加强部门横向协调，健全“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”管理机制，科学控制公益性岗位规模，避免福利化倾向，为广大困难群众谋福祉，为改革发展稳定作贡献。事业单位需要制定科学的人力资源规划，合理选拔符合要求的人才，提供必要的培训和发展机会，建立有效的绩效评估机制，并维护良好的员工关系，从而有效激发员工的积极性和创造力，提升整体工作效能。
    3.财务管理
    随着大数据、云计算等技术的广泛应用，公益性事业单位开始积极引入自动化处理凭证、编制报表等财务管理软件，从而有效提高了数据准确性和决策效率。智慧财务的引入，可以保证公益性事业单位分配资源具精准性，从而保证其服务可以覆盖到公益性事业单位内部运营的方方面面，实现服务的公平普惠。通过大数据分析和人工智能技术，事业单位可以更加深入了解服务对象的实际需求，提供定制化、精准化的服务方案。
    4.信息管理
    信息管理是事业单位运营管理中不可或缺的一部分，随着信息技术的不断发展，事业单位需要加强对信息技术的了解和应用，建立完善的信息系统平台，实现信息的共享和协同工作。例如：一些公益性事业单位构建闭环量化管理机制，围绕各大项目的关键环节，建立“五快”评估模型，在每一次的项目开始之前，都可以精准绘制一些区域图，有效保证资源高效配置，从而为快速响应、精准施策提供有益助力，实现人员精准定位与管理，有效提升各大管控效率与协同能力。同时，公益性事业单位还需要加强信息安全管理工作，保护信息的安全性和机密性，防止信息泄露和滥用。
    三、智慧财务视角下公益性事业单位运营管理面临的挑战
    1.顶层设计和预算管理难匹配
    目前大部分公益性事业单位智慧财务的实施缺乏一套科学、合理的顶层设计方案，这主要是由于顶层设计与预算管理难匹配。一方面，部分公益性事业单位在顶层设计时未能充分考虑财务管理的实际需求与特点，导致系统建设与业务流程脱节，难以有效支撑预算管理工作的顺利开展。另一方面，预算管理本身也存在一定的滞后性和不灵活性，难以适应快速变化的市场环境和政策要求，导致预算与实际执行之间存在较大偏差，影响了资金的合理配置与有效使用。
    2.内部控制体系有待完善
    在公益性事业单位中，内部控制体系尚不完善，一方面，部分事业单位对内部控制的认识不足，将其简单地等同于规章制度或财务审批流程，缺乏系统性地设计与实施，从而导致内部控制难以覆盖所有业务环节和关键控制点，增加了财务风险的发生概率。另一方面，风险管理体系的缺失或不完善也是挑战。智慧财务虽然提高了数据处理的效率与准确性，但同时也带来了数据安全、系统稳定等方面的新风险。如果事业单位未能建立健全的风险管理体系，及时识别、评估与应对这些风险，就很容易造成重大损失或影响正常运营。
    3.成本把控与管理效能待提高
    在实际操作中，部分事业单位在运营过程中缺乏成本意识，未能将成本控制纳入日常管理的重要内容，导致资源浪费、成本超支等现象时有发生。另外，成本管理方法落后也是制约管理效能提升的关键因素。部分事业单位在成本管理上仍沿用传统的方法，未能充分利用智慧财务提供的数据分析、预测等功能，对成本进行精细化管理，从而难以对成本进行有效控制与优化。
    4.业财融合与信息建设难度大
    业财融合是运营管理现代化的关键手段之一，运营管理也可以为业财融合提供广阔的应用场景。业财融合与运营管理可以相互促进、相互协同，从而共同推动企业的持续发展。而在业财融合的过程中，信息建设是其关键所在，也是推动业财融合的基础所在。当前许多事业单位在业财融合方面仍存在障碍。同时，信息建设的不充分也对业财融合的深度造成一定限制，导致企业难以支撑复杂的业务财务管理需求，也很难充分发挥出智慧财务的优势。
    四、智慧财务视角下公益性事业单位运营管理的建议
    1.以全面预算管理为基点，搭建预算管理平台
    公益性事业单位预算管理应紧密围绕事业单位的战略目标与发展规划展开，保证预算的编制、执行、调整与考核等各个环节都服务于战略目标的实现。通过设立明确的预算目标与指标体系，引导各部门、各层级人员积极参与预算管理过程，形成全员参与、全程控制的良好氛围；还应利用现代信息技术手段将预算编制、审批、执行、监控等功能集成于一个平台上，实现预算数据的实时共享与智能分析。同时，将预算执行情况纳入绩效考核体系之中，与奖惩机制挂钩，激励各部门、各层级人员积极履行预算管理职责，保证预算目标的实现。
    2.以内部控制为核心，加强公益事业单位运营管理
    公益性事业单位应根据事业单位的特点与实际情况，制定科学合理的内部控制制度体系，明确内部控制的目标、原则、方法与措施。同时，注重内部控制制度的完善，保证内部控制制度能够与时俱进、适应发展的需要；应建立健全内部控制的执行机制与监督机制，保证内部控制制度得到有效执行与落实；通过设立独立的内部审计机构或聘请外部审计机构进行审计监督等方式，加强对内部控制执行情况的监督与检查力度；在内部控制体系中融入风险管理理念与方法，建立健全风险识别、评估、应对与监控机制，有效防范与化解风险对事业单位运营管理的影响。
    3.以成本管控为脉络，提升公益事业单位财务管理效能
    公益性事业单位应加强全体员工的成本意识教育与培训工作，引导员工树立“成本就是效益”的观念；通过设立成本节约奖励机制等方式激励员工积极参与成本管控工作，同时重视成本核算与分析工作，为成本管控提供科学依据；公益性事业单位还应利用现代信息技术手段对成本进行精细化管理，通过建立成本数据库、成本分析模型等方式对成本进行精细化核算与分析，重视成本节约与挖潜工作，通过优化业务流程、降低能耗等方式实现成本的有效控制；公益性事业单位还应将成本管控纳入绩效考核体系之中并设立明确的考核指标与标准；定期对成本管控情况进行考核与评估并根据考核结果进行相应的奖惩处理；同时注重成本管控经验的总结与推广工作，为其他单位提供借鉴与参考。
    4.以业财融合为主体，构建业财融合组织架构
    公益性事业单位应根据事业单位的特点与实际情况明确业财融合的目标与原则，保证业财融合工作能够服务于事业单位的战略目标与发展规划，同时注重业务与财务之间的协同与配合，实现资源的最优配置与利用；还应通过调整组织架构、优化业务流程等方式，推动业务与财务之间的深度融合，建立跨部门、跨层级的沟通协作机制，保证业务与财务之间的信息畅通与共享，注重信息化手段的运用，实现业务与财务数据的实时同步与智能分析，加强业财融合领域的人才培养与引进工作，打造一支高素质、专业化的业财融合团队，为事业单位的发展提供有力支撑。
    五、结论
    智慧财务作为财务管理领域的新兴趋势正逐步成为推动公益性事业单位运营管理现代化、精细化的重要力量。智慧财务通过集成化、智能化的技术手段，实现了财务数据的实时采集、智能分析与精准决策，为公益性事业单位提供了更加高效、透明、精准的财务管理解决方案。本文从智慧财务的视角出发，深入探讨公益性事业单位在运营管理过程中存在的挑战并提出相应的对策建议，从而为公益性事业单位的智慧化转型与高质量发展提供有益的借鉴。
参考文献
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