助力专精特新企业高质量发展的创新赋能模式探究
古爱山
（赛迪工业和信息化研究院集团（苏州）有限公司，江苏 苏州 215100）

      摘要：在国内数字经济快速发展背景下，本文聚焦于专精特新企业在经济发展中的重要地位以及面临的诸多挑战，深入探讨利用工业互联网助力专精特新企业高质量发展的创新赋能新模式。通过对不同类型创新赋能模式的分析，阐述了其作用机制、实践案例及成效，旨在为专精特新企业实现高质量发展提供有益的参考和借鉴，同时也为相关政策制定者和服务提供者提供理论支持与实践指导。
      关键词：数字经济；专精特新；工业互联网；高质量发展；创新赋能；新模式
一、专精特新企业高质量发展面临的挑战
（一）创始人偏科严重
      专精特新企业的创始人多是技术研发相关专业出身，多数处于 30~45 岁，缺乏系统的管理知识和经验，更加聚焦于低头做事，不能兼顾国家和政府相关政策，多专注于产品研发而忽视品牌价值和市场៿展。随着企业规模不断扩张，他们在组织架构、人力资源管理、财务管理等方面容易出现明显短板，影响企业运营效率和可持续高质量发展。
（二）技术创新能力不足
      专精特新企业由于缺乏先进研发设备、专业技术人才以及稳定的研发投入，导致在技术创新方面进展缓慢，难以跟上市场快速变化的技术需求，在产品竞争力上明显落后于大型企业。
（三）市场拓展困难
      现阶段，专精特新企业普遍品牌知名度较低，市场推广渠道有限，销售渠道相对单一，在竞争激烈的市场环境中，少为社会和公众所关注和了解，难以有效៿展市场，往往只能在局部市场或细分领域艰难生存。
（四）人才和资金短缺
      专精特新企业因企业规模、福利待遇、发展空间等方面限制，导致专业研发人才、管理人才等严重匮乏，影响了企业的运营和创新能力。同时，为保持技术或工艺领先，专精特新企业研发投入居高不下（占营业收入比例多处于 5%~15%），可融资渠道狭窄且融资成本较高，难以从传统金融机构获得足够资金支持，严重制约了企业的快速发展。
二、创新赋能新模式及其作用机制
（一）政府资源一站式赋能模式
      1.模式介绍
      政府资源一站式赋能模式通过整合国家和地方政府政策资源，实现多方资源协同联动机制，打造工业互联政务服务平台，把发改、科技、工信政策数据融合汇聚在统一的互联网平台，通过线上（公共服务平台）和线下（政策专家组入企一对一帮扶）相融合的方式赋能专精特新企业。一方面，能够实现数据的跨部门、跨系统共享；另一方面，利用大数据 AI 分析技术，对专精特新企业进行精准画像定位，能够实现政策一站式精准匹配和推送。
      政策一站式服务如下：
      （1）智能政策匹配：自动匹配企业数据与政府端政策，提供计算评估方法，明确申报条件。
      （2）政策订阅与推送：企业可订阅适配政策，接收申报通知，通过邮箱或站内信推送。
      （3）政策一览与申报：提供政策查询、申报途径和地址，简化申报流程。
      2.作用机制
      专精特新企业通过一站式工业互联网服务平台可以快速获取工信、发改、科技等多部门的政策信息及办理流程，大大提升服务效率、服务体验和服务质量。此外，专精特新企业还可以结合自身业务特色精准对标找到差距点，并依此指引各个业务部门有针对性地提升专业能力和推动企业快速高质量发展。
（二）企业陪伴式全栈赋能模式
      1.模式介绍
      企业陪伴式全栈赋能模式通过陪伴式助力企业全生命周期成长和发展，围绕“专业化、精细化、特色化、创新能力”四类指标 [1]，对专精特新企业调研分析提供成长达标路线图，并依据路线图和评价指标协助企业找到差距点，提供一站式全栈解决方案和实施策略。其能够助力企业补全所有差距点后梳理申报数据，既提高业务能力和申报成功率，又让企业充分享受到能力提升带来的品牌提升和订单增长。在该模式下，业务和申报双线驱动，以成长路线图为战略牵引，优先解决业务痛点，全面提升研发创新能力和智能制造能力，业务指标达成后同步完成专精特新评价指标关键项 [2]，从而享受政府荣誉和补贴政策。具体赋能模型如图 1 所示：

      （1）专精特新培育库梯度培育流程
      通过陪伴式全栈赋能模型将中小企业导入专精特新培育库，构建分类培育库，并进行动态管理。库内企业按照梯度培育流程（如图 2 所示）不断迭代和培育，从创新能力、技术专业度、细分领域竞争力等维度全面进行梯度培育和辅导 [3]，陪伴企业顺利进入高质量发展的快车道。

（2） 陪伴式梯度培育关键要素
①评价指标分解与部门对标表：

②部门考核指标分解与实施路径表：

      （3）措施策略
      ①政策解读：政策专家咨询与辅导，精准解读国家和地方各类扶持政策。
      ②深度调研：诊断能力短板后制定提升方案，补齐短板，构筑自身“护城河”。
      ③标杆游学：走标杆拓眼界，所见即所得，提升管理和技术水平。
      ④拓市场：分析国际和国内市场趋势、精准定位目标客户群体，制定匹配的市场营销策略。组织各类行业展会、专业论坛、供需对接会等活动，增加品牌曝光度，拓展销售渠道，对接上下游优质资源，融入产业链、供应链体系。
      ⑤练内功：协助企业对接高校、科研院所等科研资源，搭建产学研用合作桥梁，推动企业开展关键技术研发、产品升级换代等工作，帮助企业引入外部专家团队，对企业遇到的技术难题进行会诊、提供全面解决方案。
      ⑥金融匹配：匹配适合的金融机构和金融产品，根据企业科技项目潜力及创新能力，提供定制化金融产品，如专项贷款、股权融资、科技贷款、风险投资等解决资金难题。同时协助企业完善财务制度、准备融资材料，提升企业在金融市场的融资能力和信誉度。
      2.作用机制
      陪伴式全栈服务有助于专精特新企业专注于细分领域做精做强，在激烈的市场竞争中脱颖而出，不断提升核心竞争力，实现可持续高质量发展，从中小规模逐步成长为行业内有影响力的领军企业。可批量培育专精特新企业，完善培育体系和产业链搭建 [4]，提升产业整体的创新能力和稳定性，促进产业升级换代，增强产业在国际和国内市场上的竞争力。有利于营造良好创新氛围，吸引更多资源汇聚到专精特新领域，带动就业，增加税收，推动区域经济结构优化和高质量发展。专精特新企业能够在获得技术支持的同时，及时筹集到所需资金，从而加速科技成果转化，推动企业的创新发展。专业陪伴服务有助于企业找准技术创新方向，提高研发效率，资金支持则保障了研发项目的顺利开展。
三、创新赋能新模式实践案例及成效
（一）企业陪伴式全栈赋能案例介绍
      苏州吴江经济开发区规上工业企业超 400 家，截至2021 年底辖区仅有“小巨人”企业 2 家。为扭转局面，2022 年初该开发区采取多项措施推动专精特新企业发展，分三大类别对企业进行奖励。通过政府购买专业服务方式引入批量培育模式赋能辖区内企业提升和转型。具体如下：
      1.入企调研定方案
      首批筛选 34 家企业作为培育国家级小巨人种子企业入培育库。首先组建调研团队，团队由政策专家、财务专家、研发专家、制造专家等组成，一站式开展企业专精特新服务月调研工作，通过现场走访的方式，对企业营业收入、研发投入、智改数转水平、知识产权、融资、上市等情况进行摸底调研和数据建库并动态更新。同步制定企业专精特新梯度培育评估流程，对标专精特新评审标准，通过现场调研和座谈交流，对企业进行专家评分和分类分级，给出提升方案和建议。具体步骤如下：
      （1）集中宣贯：组织在库企业集中政策宣贯。
      （2）企业邀约：制订走访计划，预约批量调研。
      （3）现场调研：专家围绕专精特新和智改数转两个维度深度调研。
      （4）分类评估：收集整理调研信息，评估库信息，对标分类和评级。
      （5）将数据上传平台：将数据上传“数字沙盘”工业互联网平台。
      （6）精准培育：专家团陪伴式赋能，一企一策，提供一站式服务。
      2.建工业互联网服务平台动态赋能企业
      苏州吴江经济开发区依据吴江开发区产业发展规划和产业链图谱，定制开发“吴江开发区产业高质量发展数字沙盘”公共服务平台，将专精特新一企一档数据批量上传平台。数字沙盘通过三维数字孪生技术展示该区域工业产值、创新浓度、产业链图谱、企业得分排序、企业后续规划排序等数据，为企业提供从注册到申报的一站式服务，彻底解决数据量大、维护费时、数据不透明、更新迭代慢等问题。
      数字沙盘建设的挑战在于平台架构设计的合理性及快捷稳定性。架构师搭建功能及体系，构建数据采集和人工智能大数据分析的模型及制定快速算法。具体如下：
      （1）数据集成与处理：沙盘包括地形地貌、建筑物、道路、植被等多源信息。数据格式多样且精度和比例尺各异，需要通过大数据人工智能算法有效地集成和处理海量地理数据，确保信息准确性和完整性。
      （2）三维建模与渲染：通过三维建模技术，将二维地理数据转化为三维空间模型，实现高度真实感和细节表现力，在保证视觉效果的同时提高渲染效率。
      （3）交互设计与实现：强大的交互功能是基础，通过缩放、旋转、平移等操作自由地探索虚拟三维空间。设计直观易用，实现了高效交互，使流畅性和使用体验感都达到了最佳。
      （4）空间分析与查询：地理数据空间分布分析、៿扑关系分析、缓冲区分析是关键。通过设计高效算法，可实现快速准确查询结果。
      （5）数据更新与维护：对于动态变化的地理信息，需要不断地更新和维护，应设计灵活的数据更新机制，确保数据始终保持最新状态，同时减少数据更新对系统性能的影响。
      （6）系统集成与优化
      将各个技术模块有机地结合在一起，最终实现系统稳定运行和高效性能，包括硬件设备选择、软件架构、网络环境搭建等多个方面。
（二）成效
      吴江开发区首创陪伴式全栈培育模式并不断受益，目前通过“数字沙盘”在线开展专精特新企业梯度培育，组织专家政策解读，联合多单位开设在线课堂，解决企业各类疑难问题。陪伴式梯度培育成效逐渐显现，截至2024 年底，吴江开发区共培育国家级专精特新“小巨人”企业超过 28 家，位列吴江区第一。
四、结语
      综上所述，专精特新企业高质量发展对于我国经济的持续繁荣至关重要。单一申报材料编制并不能从根本上解决专精特新企业提升核心竞争能力的问题，陪伴式全栈赋能新模式为专精特新企业提供了新的赋能模式和途径。然而，在推广这一模式过程中，还需要政府、社会各界以及专精特新企业自身共同努力，进一步完善相关政策、加强资源整合、提高企业参与度和应用能力，以确保这些创新赋能新模式能够更好地服务于专精特新企业高质量发展。
参考文献
[1] 工业和信息化部.关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见[EB/OL].(2013-07-16)[2025-01-15]. https://www.gov.cn/zhengce/2013-07/16/content_5023635.htm.
[2] 工业和信息化部.中小企业专精特新发函评价指标体系（试行）[Z].北京:工业和信息化部, 2025.
[3] 工业和信息化部,科技部,财政部,等.关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见.[EB/OL].(2021-06-01)[2025-01-15].https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-07/03/content_5622135.htm.
[4] 财政部.关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知.[EB/OL].(2024-06-14)[2025-01-15].https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202406/content_6958188.htm.