基于TOE理论的中小企业数字化转型因素分析及实施路径研究
——以西安市为例
吕美 王懋歌
（西安工业大学，陕西 西安 710021）
      摘要：随着数字经济的快速发展，企业数字化转型已成为顺应时代潮流的必然选择。中小企业作为实体经济的重要基础，在就业、税收、创业、创新等方面发挥着不可替代的作用。本文旨在研究西安市中小企业数字化转型的驱动因素及实施路径，基于“技术 - 组织 - 环境”（TOE）分析框架，从企业层面、行业层面及生态层面，分析归纳西安市中小企业数字化转型的关键驱动要素及实现过程，进而提出西安市中小企业数字化转型的实践路径，为西安市中小企业数字化转型提供现实指导，为西安市政府部门相关政策决策提供依据，助力西安市数字经济高质量发展。
      关键词：中小企业；数字化转型；驱动因素；实施路径
引言
      企业数字化转型体现了数字技术与传统企业的深度融合，是推动中国经济实现高质量发展的必由之路。西安作为“一带一路”重要节点城市，是国务院批复确定的中国西部地区重要的中心城市，也是国家重要的科研、教育和工业基地。西安市政府 2020 年发布《关于加快建设先进制造业强市的实施意见》，推进西安市工业互联网发展及融合创新应用 [1-3]。2023 年全球硬科技创新大会发布《西安市加快推进硬科技产业化发展若干措施》，提出西安市加快推进硬科技产业化发展 10 条措施，以加快形成新质生产力，实现科技强、企业强、产业强、经济强。然而，中小企业在数字化转型过程中面临资金、人才、信息、技术等生产要素的重重阻碍 [4-5]。
      西安市作为西部地区的重要城市，高度重视数字经济的发展，为本地企业创造了良好的市场环境。本文通过分析西安市中小企业数字化转型的驱动因素，探讨其实施路径，以期为中小企业的数字化转型提供借鉴和指导。
一、西安市中小企业数字化转型现状
（一）中小企业数字化转型的重要性
      《“十四五”数字经济发展规划》明确提出大力推进数字产业化转型，实施中小企业数字化赋能专项行动。
      首先，数字化转型有助于中小企业实现高效运营。借助先进的数字化管理系统和工具，企业可以自动化和优化业务流程，减少人工干预，降低错误率，提高整体运营效率，这不仅有助于企业快速响应市场变化，还能够为企业节省大量的人力成本和时间成本，提升其盈利能力 [6]。
      其次，数字化转型能够助力中小企业៿展市场空间。通过互联网和电子商务平台，企业可以轻松打破地域限制，将产品和服务推向更广泛的受众群体。这种线上销售模式不仅能够帮助企业扩大业务范围，还能够为企业带来更多的潜在客户和销售机会，实现业务规模的快速增长。
      最后，数字化转型还能够提升中小企业的创新能力。借助数字化手段，企业可以更加精准地把握市场需求，开发出更加符合消费者需求的产品和服务。这种创新能力不仅能够帮助企业在市场上脱颖而出，还能够为企业带来持续的竞争优势和盈利能力。因此，中小企业数字化转型对于提升整体经济质量、促进产业升级具有重要意义。
（二）西安市中小企业数字化转型概况
      近年来，西安市积极响应国家关于制造业数字化转型的号召，出台了多项相关政策以推动中小企业数字化转型。例如，《西安市制造业数字化转型及中小企业城市试点实施方案》明确提出，要推动中小企业数字化水平提升，建设数字化车间、智能车间，并打造数字化水平市级试点企业。这些政策为西安市中小企业数字化转型提供了明确的指导和支持 [7]。
      在政策的推动下，西安市中小企业的数字化水平得到了显著提升。许多企业已经引入了先进的数字技术和工具，如 ERP、CRM 等系统，实现了业务流程的信息化和自动化。同时，一些企业还通过构建企业网站或利用在线平台进行产品展示、销售和服务，实现了线上线下的融合。同时，西安市积极开展中小企业数字化转型试点示范工作，通过打造一批数字化水平高、转型效果好的示范企业，带动其他中小企业加快转型步伐。这些示范企业在数字化转型方面取得了显著成效，为其他企业提供了可借鉴的经验和模式。
      西安市中小企业数字化转型尽管取得了显著成效，但仍面临一些挑战。一些企业缺乏数字化转型的意识和动力，对数字技术的认知和应用能力有限，并且在资金、人才、技术等方面存在诸多限制，整体数字化转型水平不高。
二、基于TOE分析框架的中小企业数字化转型驱动因素
（一）技术（Technology）驱动因素
      1.数字技术的快速发展
      云计算、大数据、物联网、人工智能等数字技术的快速发展为中小企业数字化转型提供了强大的技术支持。这些技术不仅提高了生产效率，还降低了运营成本，推动了中小企业的创新发展。
      2.数字技术的应用与融合。
      中小企业通过引入数字技术，可以优化生产流程、提高产品质量、提升客户服务水平。同时，数字技术还可以与企业的传统业务进行深度融合，创造出新的商业模式和服务模式，为企业带来更大的市场机遇。
（二）组织（Organization）驱动因素
      1.数字化战略的制定与实施
      中小企业在数字化转型过程中，需要制定明确的数字化战略，以指导转型工作的有序开展。数字化战略应包括数字化转型的目标、路径、措施等，确保转型工作的针对性和实效性。
      2.高层管理者的支持与推动
      高层管理者在中小企业数字化转型中起着至关重要的作用。他们需要具备数字化转型的意识和视野，积极推动数字化转型工作的深入开展。同时，高层管理者还需要为数字化转型提供必要的资源和支持，确保转型工作的顺利进行。
      3.生产流程改进与数字化转型
      中小企业可以通过改进生产流程，实现数字化转型。例如，引入智能制造、自动化生产线等先进技术，提高生产效率和质量。同时，企业还可以通过数字化手段优化供应链管理、客户关系管理等业务流程，提升企业的整体运营效率 [8]。
（三）环境（Environment）驱动因素
      1.政策环境的支持与引导
      西安市政府出台了一系列支持中小企业数字化转型的政策措施，如提供财政补贴、税收优惠等，降低了企业数字化转型的成本和风险。同时，政府还通过举办培训、交流活动等方式，提升中小企业对数字化转型的认知和进行数字化转型的能力。
      2.市场竞争与行业变革的推动
      在激烈的市场竞争中，中小企业需要不断提升自身的竞争力以应对市场变化。数字化转型成为中小企业提升竞争力的重要手段之一。同时，随着行业的变革和发展，数字化转型也成为中小企业适应行业发展趋势的必然选择。
      3.社会文化与消费者需求的推动
      随着消费者对数字化产品和服务的需求不断增加，中小企业需要加快数字化转型以满足市场需求。同时，社会文化的变迁也推动了中小企业数字化转型的进程。例如，消费者对环保、智能等新型产品和服务的需求增加，促使中小企业通过数字化转型来开发新产品和服务，以满足市场需求。
      基于 TOE 分析框架，西安市中小企业数字化转型的驱动因素包括技术、组织和环境三个方面。这些因素共同推动了中小企业数字化转型的快速发展。
三、基于TOE分析框架的西安市中小企业数字化转型分析
（一）企业层面
      1.技术
      中小企业需评估现有技术体系与数字化战略目标的契合度，并选择合适的技术路径进行转型。在初级数字化阶段，企业应通过办公管理软件、生产管理软件等应用实现部分业务过程的无纸化与信息化。在中级和高级数字化阶段，则需要进一步挖掘数据价值，提高生产效率，并实现业务的全面数字化。
      2.组织
      中小企业的领导者在数字化转型中起引领作用，需要制定企业转型升级的顶层设计，建立数字化职能部门，并引入数字技术人员和数字管理人员。同时，优化组织架构，制定绩效管理、考核方案和激励机制等配套管理制度，确保转型的顺利实施。
      3.环境
      企业需考虑市场环境的变化，以及政策和公共服务资源的支持，评估数字化基础水平和企业经营管理现状，构建评估指标数据管理机制，支撑转型需求分析和转型成效评估。
（二）行业层面
      1.行业标准与规范
      行业应制定行业标准和规范，推动中小企业在数字化转型过程中的合规性和标准化。
      2.行业协作与共享
      行业还应通过工业互联网平台、行业龙头企业输出的行业共性解决方案，以及基于园区 / 产业集群的网络化协作，推动中小企业与行业其他主体的协作与资源共享。
（三）生态层面
      政府应加强政策支持、资源统筹和管理服务，因地制宜构建中小企业数字化转型生态。应通过实施中小企业数字化转型促进工程，深入开展大中小企业“携手行动”，推动产业链供应链上下游、大中小企业融通创新 [9]。
四、西安市中小企业数字化转型实施路径
（一）开展数字化评估
      中小企业需从数字化基础水平、企业经营管理现状、内外部转型资源等方面进行数字化评估。应结合业务环节和管理环节的潜在转型价值，明确数字化转型优先级，切实提高转型效率。例如，通过引入数字化评估工具和方法，西安市的一些中小企业对自身的数字化水平进行了全面评估，明确了数字化转型的重点和方向。
（二）推进管理数字化
      中小企业数字化转型需构建与转型适配的组织架构和管理制度，加强数字化人才培训，深化跨部门沟通协作，提升企业管理精细化水平，优化企业经营管理决策。例如，西安市的一些中小企业通过引入数字化管理系统和流程优化方法，提升了管理效率和决策水平 [10]。
（三） 开展业务数字化
      中小企业在开展数字化转型的过程中，应充分应用订阅式服务、轻量化产品等降低转型成本。应开展研发设计、生产制造、仓储物流等业务环节转型，实施产品全生命周期管理，发展基于数字化产品的增值服务。例如，西安市的一些中小企业通过引入智能制造系统和数字化供应链管理系统，提升了生产效率和供应链管理水平。
（四） 融入数字化生态
      中小企业应积极对接产业链供应链核心企业、行业龙头企业、园区 / 产业集群等生态资源，基于工业互联网平台深化协作配套，利用共性技术平台开展协同创新。例如，西安市的一些中小企业通过加入工业互联网平台和产业联盟，实现了与上下游企业的紧密合作和资源共享。
（五）优化数字化实践
      中小企业应从数字化水平和企业经营管理水平等方面评估数字化转型成效，根据现阶段资源禀赋和转型现状调整数字化转型策略，选用相应的数字化产品和服务，提升转型策略的适配性。例如，西安市的一些中小企业通过定期评估数字化转型的成效和问题，不断优化数字化转型策略和实施路径。
五、结语
      对于西安市中小企业而言，数字化转型是实现高质量发展的关键路径。制定数字化转型战略、加强技术创新与应用、优化组织架构与流程、强化数据安全与隐私保护、推动与外部利益相关者的互动以及政府支持与引导等措施，可以推动中小企业实现数字化转型的全面提升。同时，政府应加强政策支持和监管评估，为中小企业数字化转型提供有力保障。这些措施将为西安市中小企业数字化转型提供现实指导，为西安市政府部门相关政策决策提供依据，助力西安市数字经济高质量发展。
参考文献
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[10]鲍玉芳.紧抓新型工业化机遇 加快推进中小企业数字化转型[J].中国电信业, 2024(6):52-55.