招标采购环节对工程项目成本控制的影响
单琛耘
（宁波中基国际招标有限公司，浙江 宁波 315000）
      摘要：在工程项目建设中，成本控制是至关重要的环节。随着市场竞争的日益激烈，企业需要在各个环节中寻找降低成本、提高效益的方法。招标采购作为工程项目的重要前期环节，其运作的规范与否、效率高低直接关系到工程项目的成本控制效果。合理的招标采购能够为项目选择优质的供应商和承包商，确保工程质量的同时实现成本的优化。基于此，本文对招标采购环节对工程项目成本控制的影响进行探讨，以供参考。
      关键词：招标采购环节；工程项目；成本控制；影响
引言
      招标采购环节是工程项目确定建筑产品生产者（承包商）并签订承包合同的过程，包括招标、投标、评标、定标以及合同的谈判和签订等工作。这一环节的工作不仅直接影响项目的投资，还关系到后续施工过程中的成本控制和工程质量。因此，深入分析招标采购环节对工程项目成本控制的影响，对于提高项目管理水平和经济效益具有重要意义。
一、招标采购环节在工程项目中的重要地位
（一）是确保项目质量的基础
      招标采购环节为工程项目筛选出符合要求的供应商和承包商，而后者提供的材料、设备以及施工服务质量直接决定了工程项目的整体质量。公开、公平、公正的招标程序可以吸引众多有实力的企业参与竞争。这些企业为了中标，会在产品质量和服务上下功夫。例如，在材料设备采购方面，经过严格筛选的供应商会提供符合国家标准甚至更高质量标准的产品，确保工程建设过程中不会因为材料质量问题而出现返工、维修等情况，从而保证了工程项目的顺利进行和高质量交付 [1]。同时，优质的承包商具备专业的施工技术和丰富的经验，能够严格按照工程设计要求进行施工，有效保障工程质量。
（二）是控制项目成本的关键
      招标采购环节能够通过竞争机制实现成本的优化。众多供应商和承包商参与投标，他们会根据自身的实力和市场情况提供具有竞争力的报价。项目方可以在这些报价中进行比较和分析，选择性价比最高的方案。此外，招标过程中的商务谈判环节也为进一步降低成本提供了机会。通过与投标方的谈判，企业可以在价格、付款方式、售后服务等方面争取对自己更有利的条件。例如，合理调整付款节点可以缓解项目方的资金压力，降低资金成本 [2]。同时，明确售后服务内容和期限可以减少项目后期的维护成本。总之，招标采购环节在控制工程项目成本方面起着至关重要的作用。
（三）能确保项目进度
      招标采购环节对于确保工程项目进度意义重大。一方面，合理的招标安排可以保证项目所需资源及时供应。在招标文件中，建设单位会明确材料、设备的供应时间以及施工的工期要求。供应商和承包商在投标时需要根据这些要求制定详细的供应和施工计划。例如在一个桥梁建设项目中，如果招标采购的钢材能按时供应，施工单位就可以按照预定的进度开展桥墩等关键部位的建设，不会因为材料短缺而延误工期。另一方面，通过招标选择有实力和信誉的合作伙伴可以降低因合作方原因导致的进度风险。有良好业绩的承包商通常有完善的项目管理体系，能够合理安排施工人员和设备，有效应对施工过程中可能出现的问题，保证工程顺利推进。同时，招标采购环节中对违约行为有严格的惩罚措施，这也促使了供应商和承包商按时履行合同义务，保障项目按计划的时间节点有序进行。
二、招标采购环节对工程项目成本控制的影响
（一）影响直接成本
      招标采购环节对工程项目的直接成本有着显著影响。在材料设备采购方面，通过招标可以吸引众多供应商参与竞争，促使他们提供更具性价比的产品。例如，对于建筑工程项目，优质的建筑材料供应商通过招标竞争，可能会降低材料价格，同时保证材料的质量。这样一来，直接降低了工程项目的材料成本。在选择承包商时，合理的招标能够筛选出报价合理且施工能力强的企业。这些承包商在施工过程中，会通过科学的管理和高效的施工方法，控制人工、机械等费用，从而降低工程项目的施工直接成本。此外，招标过程中的合同条款也可以对直接成本进行约束，明确双方的权利和义务，避免因纠纷导致的成本增加。
（二）影响间接成本
      招标采购环节对工程项目的间接成本也起着重要作用。良好的招标程序可以减少项目管理的难度和成本。例如，通过严格的资格审查，选择信誉良好、管理规范的供应商和承包商可以降低项目管理过程中的沟通成本和监督成本。同时，招标过程中的信息收集和分析工作可以为项目决策提供准确的依据，避免因决策失误而产生的额外成本 [3]。另外，合理的招标时间安排可以避免因工期延误而导致的间接成本增加。如果招标时间过长，可能会影响项目的开工时间，进而增加项目的融资成本和管理费用。反之，过于仓促的招标可能会导致选择不当，后期需要进行整改，同样会增加间接成本。
三、加强招标采购环节成本控制的策略
（一）建立科学完善的招标采购制度
      建立一套科学完善的招标采购制度是加强成本控制的基础。制度应明确招标的范围、标准和流程，确保所有采购活动都在规范的框架内进行。首先，要确定合理的招标范围。对于工程项目中的关键材料、设备以及重大施工服务必须进行招标，避免随意采购导致成本失控。其次，要制定严格的招标标准，包括技术标准、质量标准和价格标准等。在技术和质量方面，要根据工程项目的实际需求，明确具体的参数和要求，确保所采购的产品和服务能够满足工程建设的需要 [4]。在价格标准方面，可通过市场调研和成本分析，确定合理的价格区间，防止投标人恶意抬高价格。最后，要规范招标流程，在招标公告发布、投标文件编制、开标、评标、合同签订等各个环节都要有详细的规定，确保招标过程的公平、公正、公开，提高招标效率，降低招标成本。（二）强化供应商管理
      加强对供应商的管理是控制招标采购成本的重要手段。一方面，要建立供应商信息库，对潜在供应商进行全面的调查和评估。要了解供应商在企业规模、生产能力、技术水平、质量管理体系、信誉状况等方面的信息，筛选出一批优质的供应商纳入信息库。在招标过程中，应优先从信息库中选择供应商，以提高招标效率和质量。另一方面，要与供应商建立长期稳定的合作关系。这样，可以获得更优惠的价格、更好的服务和更可靠的产品质量。同时，长期合作还可以降低供应商的管理成本和交易成本，实现双方的共赢。此外，要加强对供应商的监督和考核，建立供应商评价体系，对供应商的供货质量、交货期、售后服务等方面进行定期评价，对表现不佳的供应商及时进行调整和淘汰。
（三）优化招标文件编制
      招标文件的优化对于招标工作意义重大。准确详细地阐述采购需求是首要任务，要清晰列出物资的规格、型号、质量标准以及技术参数等关键信息。如在电子设备采购中，明确处理器型号、内存容量、显示屏分辨率等参数，这样能让供应商准确报价，避免因需求不明造成的报价混乱和差异。合理设置评标标准是关键环节。在确保质量的基础上，要科学地把价格因素融入评标体系。综合评分法是一种有效方式，例如在建筑材料招标中，给予价格合适的权重，同时给予质量、供应能力等因素相应的权重，促使供应商在保证质量的同时寻求价格优势 [4]。此外，合同条款需明确规定。要详细说明付款方式是一次性付款还是分期付款；确定交货期，明确延迟交货的违约责任；明确售后服务内容，如维修期限、响应时间等。实施这些措施，能有效避免因合同漏洞引发的额外成本，保障招标采购顺利进行。
（四）采用合理的招标方式和评标方法
      在工程项目中，合理选择招标方式和评标方法是成本控制的核心。从招标方式来看，公开招标是向不特定的多数供应商发布招标公告。这种方式的优势在于能够最大限度地激发市场竞争，使更多潜在供应商参与，从而有机会获取性价比最高的方案。然而，它也存在不足，比如招标流程烦琐，涉及大量的宣传、文件处理工作，导致成本增加、招标周期延长。邀请招标则是向特定的几家供应商发出邀请，针对性更强，能在一定程度上缩短招标时间和降低成本，但如果选择范围过窄，可能会限制竞争，无法获取最优价格。对于一些技术复杂、时间紧迫的特殊项目，竞争性谈判可发挥作用。采购方与供应商直接谈判，能快速确定合作对象和条款。在评标方法方面，综合评分法是常用且科学的手段。它将价格、技术、质量、服务等因素按重要程度分配权重后综合考量。例如在一个软件开发项目的招标中，技术实力和售后服务质量权重可适当提高，价格权重要合理设置，这样能避免仅因低价而选择技术不过关或服务差的供应商。
（五）加强成本分析和风险管理
      加强成本分析和风险管理对于提升招标采购成本控制水平不可或缺。在成本分析环节，需要全面梳理工程项目的成本构成，涵盖直接成本如原材料采购、施工人员薪酬等，以及间接成本如管理费用、设备折旧等。通过详细的成本分析，可以依据项目规模、质量要求等因素，精确确定合理的招标控制价。比如在建筑工程中，根据工程量清单和市场价格信息计算出各项成本的合理区间，以此设定招标控制价，有效防止投标人抬高报价。同时，风险管理在招标采购中至关重要。要全面识别风险。比如市场价格波动是常见风险，原材料价格可能因供求关系、国际形势等因素变化。针对这种情况，可以在合同中约定价格调整条款，当市场价格波动超过一定比例时，对合同价格进行相应调整，或者利用期货市场进行套期保值操作。对于质量风险，需从源头把控，加强对供应商的资质审查，在生产过程中进行质量监督和抽检，并且建立质量保证金制度。（六）加强招标过程的监督管理
      招标过程的监督管理是保障招标公平公正、控制采购成本的关键。严格的监督机制是整个招标活动的基石，它犹如一道坚固的防线，能够有效抵御各种不正当行为。串标和围标行为严重破坏市场公平竞争，会导致价格虚高，损害采购方利益。因此，专业监督人员的参与至关重要。在开标环节，他们要检查投标文件的密封情况、投标代表的身份等；在评标过程中，他们要监督评委是否按照既定的评标标准进行评审，防止人为因素干扰评标结果。同时，借助信息化手段可实现全方位监督。通过建立电子招标系统，对招标全过程进行实时记录，每一个操作、每一份文件的上传和下载都会变得有迹可循。系统能够自动监测异常数据，如同一 IP 地址多次投标、投标文件相似度异常高等情况。一旦发现问题，能迅速启动调查处理机制，确保招标秩序正常。这样可以有效避免不正当竞争行为，保证采购成本真实反映市场价值，使招标活动在健康、有序的环境下进行，为项目顺利实施奠定良好基础。
四、结语
      综上所述，招标采购环节在工程项目成本控制中占据着举足轻重的地位。通过规范招标流程、选择科学的评标方法以及强化供应商管理等措施，可以实现对工程项目成本的有效控制。在未来的工程项目建设中，应高度重视招标采购环节，不断探索创新成本控制方法，提升招标采购人员的专业素养，引入信息化管理手段，持续监督与评估，确保工程项目在成本可控的前提下高质量完成，为推动工程建设行业的可持续发展贡献力量。
参考文献
[1] 丛佩文.工程项目招标采购主要问题与对策探讨[J].招标采购管理, 2024(7):51-52.
[2] 李明红.工程项目招标采购管理的成本控制及其途径选择探析[C]//中国智慧工程研究会.2024智慧施工与规划设计学术交流会论文集.重庆: 中国智慧工程研究会,2024.
[3] 马霖, 王兴华.完善物资招标采购提高企业经济效益[J].大陆桥视野, 2023(10):84-86.
[4] 黄蔚.建设单位对建筑工程招标采购风险及管控工作的探索[J].中国住宅设施, 2023(9):70-72.