高校集中采购“数智化”绩效评价问题研究
赵宏伟
唐山学院，河北 唐山 063000
作者简介：赵宏伟（1981—），女，硕士，经济师，主要研究方向为国有资产管理、区域经济学。
    摘要：随着信息技术的迅猛发展，高校集中采购正逐步迈向“数智化”时代。“数智化”采购能够提高采购效率、降低采购成本、增强采购透明度，但同时也带来了新的绩效评价问题。本文阐述了高校集中采购“数智化”绩效评价的重要性，深入剖析了当前评价体系中存在的主要问题，并针对这些问题提出了相应的解决措施，以期为推动高校集中采购“数智化”绩效评价体系的完善提供参考。
    关键词：高校；集中采购；数智化；绩效评价
    引言
    高校集中采购“数智化”是指在现代信息技术的推动下，高校集中采购活动向数字化、智能化方向转型的过程。“数智化”采购将数据作为核心要素。凭借人工智能技术，“数智化”采购平台可自动处理海量数据，达成采购流程的自动化与智能化，从而为绩效评价筑牢坚实基础。深入研究高校集中采购“数智化”绩效评价，有助于及时察觉问题、弥补不足，推动高校采购工作持续完善，为高校的教学、科研等各项事业发展给予有力支撑。
    一、高校集中采购“数智化”绩效评价的重要性
    （一）提升采购质量
    首先，通过“数智化”手段，高校可以更加精准地收集和分析各学院、部门的具体采购需求， 包括规格、性能、品牌偏好等，从而确保采购计划与实际需求高度契合，避免盲目采购或过度采购导致的资源浪费。其次，通过数字化平台，高校可以实现对供应商的全面管理和精准筛选。数字化平台能够记录供应商的历史表现，包括产品质量、交货速度、售后服务等，为高校提供全面的供应商评估依据。通过智能分析，高校能够筛选出更优质的供应商，从而直接提升采购物品或服务的质量。最后，“数智化”采购能够实现采购流程的标准化和规范化。从采购需求的提出到合同签订、货物验收等各个环节，都可以通过数字化系统进行严格管控，确保每一个步骤都符合相关规定和标准。
    （二）降低采购成本
    “数智化”绩效评价在降低采购成本方面具有显著优势。一方面，大数据分析可以帮助高校进行精准的需求预测，通过对历史采购数据和教学科研计划的分析，预测未来一段时间内的采购需求，从而实现批量采购，获得更优惠的价格。同时， 避免因盲目采购或过量采购而造成的资金浪费和库存积压。另一方面，“数智化”采购平台可以实现供应商的充分竞争。通过公开招标、电子竞价等方式， 吸引更多的供应商参与竞争，促使供应商降低价格、提高服务质量。此外，“数智化”采购平台直接连接高校与供应商， 减少了传统采购模式中的多层代理、经销商等环节，降低了中间成本 [1]。
    二、当前高校集中采购“数智化”绩效评价存在的问题
    （一）绩效评价指标体系不完善
    当前，高校集中采购“数智化”绩效评价指标体系普遍存在不完善的情况。一方面，部分高校在制定绩效评价指标时，过于注重采购成本和效率等传统指标，而对采购质量、服务满意度、创新能力等方面的指标关注不足。例如，在采购质量方面，仅以产品是否符合规格要求作为衡量标准，而忽视了产品的性能、可靠性、耐用性等因素。在服务满意度方面，缺乏对供应商售后服务响应速度、解决问题能力等方面的评价指标。另一方面，绩效评价指标的权重设置不合理。有些高校在确定指标权重时，主要依靠主观经验判断，缺乏科学的方法和依据，导致评价结果不能准确反映实际情况。此外，绩效评价指标体系缺乏动态调整机制。随着高校发展和采购环境的变化，原有的绩效评价指标可能不再适用，但部分高校未能及时对指标体系进行调整和完善，影响了绩效评价的有效性。
    （二）数据收集和处理能力不足
    高校集中采购“数智化”绩效评价需要大量的数据支持，然而目前高校在数据收集和处理方面存在诸多问题。首先，数据来源渠道单一。大部分高校主要依靠采购部门内部的数据，如采购订单、合同信息、验收报告等，而对外部数据，如市场价格信息、供应商信用评级、用户反馈等收集较少。这使得绩效评价结果缺乏全面性和客观性。其次，数据质量不高。由于数据录入不规范、数据更新不及时等原因，导致部分数据存在错误、缺失或不一致的情况，影响了数据分析的准确性。最后，数据处理能力有限。高校采购部门通常缺乏专业的数据处理人员和先进的数据处理技术，难以对大量的采购数据进行有效的挖掘和分析。
    （三）绩效评价方法不科学
    目前， 高校集中采购“ 数智化”绩效评价方法存在不科学的问题。一方面，部分高校仍然采用传统的定性评价方法，如主观打分、问卷调查等。这些方法受评价者主观因素影响较大，评价结果的客观性和可靠性较低。另一方面，一些高校虽然采用了定量评价方法，但在指标量化和权重确定等方面存在不合理之处。例如，在量化采购质量指标时，采用简单的合格与不合格二元划分，无法准确反映产品质量的差异；在确定权重时，采用等权重法或主观赋权法，缺乏科学性和合理性。此外，绩效评价方法也缺乏综合性。目前高校往往只注重某一方面的评价，导致评价结果片面 [2]。
    （四）绩效评价主体单一
    当前高校集中采购“数智化”绩效评价主体主要是高校采购部门内部的管理人员和相关工作人员，评价主体单一。这种单一的评价主体结构存在一些问题。首先，容易产生片面性。采购部门内部人员由于自身的利益关系和工作视角的限制，可能对采购绩效的评价不够客观全面。例如，在评价采购效率时过于强调自身工作的难度和复杂性，而忽视了其他部门的需求和感受。其次，缺乏专业性。采购部门内部人员可能在某些专业领域缺乏足够的知识和经验，难以对采购绩效进行深入、准确的评价。最后，缺乏监督性。单一的评价主体容易导致评价过程缺乏监督，可能出现评价结果不公正、不透明的情况。
    （五）绩效评价结果应用不足
    高校集中采购“数智化”绩效评价结果的应用不足也是一个突出问题。一方面，部分高校对绩效评价结果重视不够，没有充分利用评价结果来改进采购管理工作。例如，在发现采购成本过高的问题后，没有采取有效的措施进行成本控制；在发现供应商服务质量不佳的情况后，没有及时调整供应商选择策略。另一方面，绩效评价结果与激励机制结合不紧密。高校没有将绩效评价结果与采购人员的绩效考核、奖惩等激励机制挂钩，导致采购人员对绩效评价工作缺乏积极性和主动性 [3]。
    三、高校集中采购“数智化”绩效评价存在问题的解决措施
    （一）构建完善的绩效评价指标体系
    首先，明确评价目标，确保指标体系与高校的战略目标和采购政策紧密相连。通过文献研究、专家咨询、同行评审等方式，收集并筛选关键绩效指标，确保指标的代表性和普适性。同时，考虑到不同采购项目的特性，可设置差异化指标，以适应多样化的采购需求。其次，注重指标的量化与可衡量性。对于能够直接量化的指标，应设定明确的计算方法和标准。对于难以直接量化的指标，可采用问卷调查、访谈等方式进行间接评估，并设定合理的评分标准。最后，建立动态调整机制。随着高校采购政策的调整和市场环境的变化，绩效评价指标体系也应适时更新和完善。通过定期评估指标的有效性和相关性，及时调整或增减指标，确保评价体系的时效性和准确性。
    （二）加强数据收集和处理能力
    数据是绩效评价的基础，因此加强数据收集和处理能力至关重要。高校应构建完善的数据采集系统，确保数据来源的多样性和准确性。这包括整合校内各部门的数据资源，建立统一的数据标准和接口，实现数据的互联互通。同时，积极引入外部数据源，如市场价格信息、供应商信用评价等，以丰富评价数据。在数据处理方面，高校应引入先进的数据处理技术和工具，如大数据分析、人工智能等。通过数据挖掘、数据清洗、数据可视化等手段，提高数据处理效率和准确性。同时，加强数据安全管理，确保数据在收集、处理、传输和存储过程中的安全性和保密性。此外，建立数据共享机制也是关键。高校应打破部门壁垒，促进数据的跨部门共享和协作。通过数据共享平台或数据中心等途径，实现数据的集中管理和高效利用。
    （三）采用科学的绩效评价方法
    科学的绩效评价方法是确保评价结果客观公正的重要保障。高校应摒弃传统的单一评价方法，采用多种方法相结合的方式进行绩效评价。这包括定量分析与定性分析相结合、静态分析与动态分析相结合、横向比较与纵向比较相结合等。在定量分析中，应注重数据的统计分析和模型构建，运用数学方法和统计软件对评价数据进行深入挖掘和分析。在定性分析中，应通过专家评审、访谈调研等方式获取主观信息，对定量分析结果进行补充和验证。同时，要关注采购活动的动态变化过程，采用动态分析方法对采购绩效进行持续跟踪和评估。此外，高校还应积极探索新的绩效评价方法和技术，如基于大数据的智能化评价方法、基于区块链的透明化评价方法等。这些新方法和技术能够更加全面地反映采购活动的真实情况，提高评价结果的准确性和可信度。
    （四）建立多元化的绩效评价主体
    多元化的绩效评价主体能够确保评价结果的客观性和公正性。高校应打破传统的单一评价主体模式，建立由多个部门和人员共同参与的评价体系。这包括财务部门、采购部门、审计部门、使用部门以及外部专家等。财务部门负责评价采购活动的成本效益和财务管理情况，采购部门负责评价采购流程的效率和质量，审计部门负责监督评价过程的合规性和真实性，使用部门则根据自身需求对采购物品或服务的满意度进行评价。同时，引入外部专家作为独立第三方进行评价，能够提供更加客观和专业的意见。在评价过程中，各评价主体应明确职责分工和协作机制，确保评价工作的顺利进行。
    （五）加强对绩效评价结果的应用
    对绩效评价结果的应用是绩效评价工作的最终目的。高校应充分重视对绩效评价结果的应用和管理，确保评价结果能够真正发挥作用。首先，要对评价结果进行深入分析，找出存在的问题和不足之处。针对问题制定具体的整改措施和方案，明确责任人和时间节点，确保问题得到有效解决。其次，要将评价结果作为高校采购管理的重要依据和参考，根据评价结果调整采购策略、优化采购流程、提升采购绩效。同时，将评价结果纳入相关部门和人员的绩效考核体系，与奖惩机制挂钩，激发其工作积极性和创造力。最后，要加强对绩效评价结果的宣传和推广。通过校园网等方式将评价结果公之于众，增强师生员工的参与感和监督意识。同时，积极分享成功经验和做法，为其他高校提供借鉴和参考。
    四、结语
    高校集中采购“数智化”绩效评价是提升高校采购管理水平、推动高校各项事业发展的关键环节。虽然目前在绩效评价指标体系、数据收集处理、评价方法、评价主体及结果应用等方面存在诸多问题，但通过构建完善的绩效评价指标体系、加强数据收集和处理能力、采用科学的绩效评价方法、建立多元化的绩效评价主体以及加强对绩效评价结果的应用等一系列措施，能够有效解决这些问题，不断完善高校集中采购“数智化”绩效评价体系，为高校的教学、科研和管理提供更加坚实的保障，为培养高素质人才和推动社会进步做出更大的贡献。
参考文献
[1] 王羿, 邱悦, 张民煜. 集中采购绩效审计评价指标体系的构建及应用: 基于层次分析法[J]. 价值工程, 2023, 42(32):62-65.
[2] 刘康. 高校政府采购绩效管理体系建设路径探讨[J]. 审计与理财, 2022(8):49-50.
[3] 陈凤. 高校政府采购绩效管理体系建设研究[J] . 会计之友, 2021(3):135-140.