乡村振兴视域下乡镇人力资源管理创新实践思考
段夏胤
山前店镇人民政府，山东 烟台 265200
    摘要：乡村振兴作为国家重点战略已进入新发展阶段，基层事业单位作为基层管理的主要阵地，也是实施乡村振兴人才培养的主战场，其人力资源管理工作有着重要的作用。但当前基层人力资源管理还存在短板和缺陷。本文植根于乡村振兴这一背景，深入分析当下基层人力资源管理实践中存在的问题，并结合当前基层工作实际进行创新思考，提出可行方案，以人才振兴促进乡镇经济高质量发展。
    关键词：乡村振兴；人力资源；创新实践
    作者简介：段夏胤（1990—），女，硕士，经济师，主要研究方向为乡村振兴、人力资源管理。
    一、乡村振兴视域下乡镇人力资源管理创新的作用
    （一）提高工作积极性，提升工作质量
    目前，基层的人力资源管理一直以传统方式为主，与当下乡村振兴大背景下人力资源管理的趋势存在一定的差距，直接导致基层人力资源管理举措作用发挥存在偏差，进而导致基层人力资源管理难度加大[1]。在乡村振兴背景下，唯有创新人力资源管理模式，才能适应当下发展需要。应顺应时代发展，引进先进的管理理念、科学有效的管理策略和高水平的管理手段，打破传统人力资源的禁锢。因此人力资源管理运行期间必须进行改革创新，这种革新可以促进基层工作有效开展，提高实践应用灵活度，增强人力资源管理人员的工作积极性，为基层高质量发展提供有效保障。
    （二）拓宽专业视野，淬炼过硬本领
    乡村振兴进程中，人才是核心。人力资源管理不仅可以更好地服务基层工作，对基层工作人员自身综合素养的提升也有着至关重要的作用，为此重视人力资源管理人员本领淬炼是当下重中之重，提高人力资源管理工作技能也是当务之急。目前基层工作琐事繁多、任务繁重，基层工作人员基本上都是一人身兼数职，重复性工作比例高，工作效率低下。基层人力资源工作开展中，可以借助大数据进行数字化的人力资源管理，来提高专业技能，培养数字化人才。要将大数据思维和基层发展战略定位紧密结合，把数字化渗透到基层工作的方方面面，通过定期学习和线上线下培训，拓宽人力资源管理专业人员的专业视野，使其提高工作效率，减少工作失误。这样，基层人力资源管理人员可以更好地为基层工作献计献策，从而促进基层经济发展，创造优秀成果。
    （三）创新内控模式，促进科学管理
    当下，基层人力资源管理要朝着形式多样化、内容丰富化、成效显著化的方向发展。除了有利于管理人员发展外，优化人力资源管理模式还有利于基层组织的稳固发展。应在有效增强组织管理性的基础上，科学设置基层内控模式，确保基层各部门、各科室实现无缝衔接，实现工作顺畅无阻、协调有力，发挥人力资源管理的优势，与当下乡镇发展相匹配以适应基层经济的需要，有效保证乡镇长足发展。
    二、当下乡镇人力资源管理存在的问题
    （一）职权配置不合理
    近年来，基层政府每年都会根据计划招聘大量人才，但依然存在专业不足，职权配置不合理的问题。当然人力资源管理人员也不例外。革新人力资源管理模式，职权配置合理才是关键。当前，部分人力资源管理岗位由非专业人员担任，其承担的工作任务和其身份不匹配，这就造成了人岗不匹配，人力资源管理工作难以顺利开展。配置方式的不合理不仅会导致人不能尽其才，还会严重造成基层人力管理的成本增加，也会给整个基层工作良性运转增加阻力[2]。
    （二）管理培训不足
    在人力资源管理中人力一直作为一种重要的资本，因为人力本身会创造价值。但基层对人力人才的管理培训重视不足，这主要体现在以下几个方面：
    一是人才管理理念落后。“重引进，轻培养”是当下基层人力资源管理面对的严峻问题。基层目前人力严重不足，领导关注的重点是如何引进人才，但忽视对人才的能力的开发。一定程度上管理理念的落后，导致很难改变现有的状态。
    二是人力培训力度不够。据了解，基层工作人员的培训大多用学习代替。长此以往，培训学习也就成了形式。培训场次少，基层对培训投入力度不够，都会使基层工作人员在培训中得不到提升和帮助，从而使工作质效大打折扣。
    三是培训内容空洞。基层在开展人才培训时，需要将专业知识和乡镇实际相结合，不能脱离实际，一味追求知名学者效应，否则到最后基层工作人员可能会收获甚微。目前，乡镇培训过于关注眼前利益，不把提高综合能力作为培训重点，使基层人才的工作创新性和工作热情受限。
    （三）激励机制不完善
    激励机制是调动人才积极性、提高工作质效的最有效手段。其主要包括物质激励和精神激励两个方面。基层需要从精神和物质两方面提升基层管理人员的待遇。当下的基层管理采用传统固化薪酬奖励模式，忽视对基层文化的建构，日常工作中对工作人员的工作状态、现实表现等关注度不够，基层工作人员的诉求得不到及时回应，也就造成工作效率低下。另外，基层文化阵地发挥作用不明显，人力资源管理中的激励机制得不到有效发挥。
    三、乡镇人力资源管理创新措施
    （一）优化人才资源配置
    “人尽其才，才尽其用”是人才资源配置的最佳方式。在基层人才极其短缺的情况下，培养现有人才和细化人才招聘要求相结合才是优化人力资源管理的最有效模式。一是细化招聘要求。一方面，在招聘前期，要制订详细的招聘计划，对招聘条件、招聘要求进行全面细化，保证与乡镇发展战略和人才队伍建设相一致。特别是招聘专业技术人员时，除对基本的学历、专业有要求外，还可以有针对性地设置专业技术测试环节，如对于前来应聘的财务管理、人力资源管理的人才，需要对其进行专业测评和软件测评。另一方面，招聘时不仅要关注管理人员的短期诉求，还要考察管理人员的长期职业规划，着重招聘发展空间大和具备潜力的人才，使招聘的人才的职业兴趣与所提供的岗位一致。这样不仅能够实现岗位高度匹配，同时也能使招聘的人员对自己的职业前景充满信心，增加职业的忠诚度和归属感。二是培养现有人才。近年来，基层人才引进的数量和质量不高，更多的人才往城市涌进，乡镇的人才流失率很高。同时，由于就业压力的增大，更多的年轻人为求稳选择毕业后通过国家公务员招录、地方事业编招聘等国家统一考试进入系统内。据了解，每年基层招录名额基本属于满额状态，但基层工作人员依旧不足。究其原因是基层人员“引进来”容易，但是真正“留下来”却很难。年轻人对奉献精神和职业认同的观念越来越薄弱，特别是现在年轻人缺乏“理想信念教育”，没有“吃苦耐劳，为民服务”的情怀，流失的人才每年比比皆是。
    （二）加大管理培训力度
    开展人才培训应从提高人才的综合素养出发，不要紧盯眼前利益，要加大基层人才培训的力度，制定完备的培训制度[3]。
    一是职业生涯规划培训。职业生涯规划对于新入职的工作人员意义重大，是对未来职业发展的期待和肯定。只有明细未来职业发展方向，才能够保障乡镇长远稳健发展。一方面要让工作人员进行自我定位，使不同岗位和人员进行高度匹配，最大限度发挥工作人员的工作能力。另一方面要使人才通过学习提高自我认知和职业认同，增强工作荣誉感。 二是进行综合素养培训。综合素养包含政治素养、职业素养、能力素养等。可以邀请专业教师进行面对面授课，或者让工作人员在线上学习平台进行自我提升、自我检测、自我完善。三是实行轮岗交流。要定期进行轮岗交流，让年轻干部深刻认识到基层岗位的重要性；在跨部门和跨岗位的交流学习中，让基层人员全面了解工作模式，增强基层人员的综合协调能力和协同发展能力。
    （三）完善激励机制
    马斯洛的需要层次理论提出人都有五种需要，主要分成基本需要和高级需要。当低层次需要得到满足后，个体会追求更高一层的需要。薪酬作为基本需要，可以更好地服务基层人力资源管理的总体发展，稳定基层队伍建设，激发基层工作人员的主动性、创造性，创建出健康积极的基层文化阵地。一是优化薪酬体系。目前乡镇工作人员的薪酬主要包括基本薪资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分。要科学合理设置各部分的比例关系，适时根据人员在工作中的贡献率来统筹，不能“一刀切”，要实现公平。同时，要让基层工作人员清楚工资构成，明确职业发展，从“让我做”工作变成“我想做”工作，工作热情高涨。二是创建积极向上的工作氛围。基本需要被满足后，精神层面的需要也就被放在重要的位置。工作中，对基层工作人员的人文关怀也是必不可少的。应根据不同基层工作人员的特点和年龄结构，从实际出发，真正解决其在生活中遇到的难事，为他们排忧解难。例如子女教育补贴、子女入学等都是基层工作人员关心的问题。此外，还要保证晋升渠道的公平公正。总之，优化激励机制意义重大，可以有效激励基层工作人员为基层工作“俯首甘为孺子牛”，打造敢作为、肯吃苦、勇创新的基层改革尖兵队伍，营造出阳光健康、积极向上的工作环境，促进基层向更高层次发展。
    （四）借助数字化手段
    随着数字化的高速发展，数字经济逐步替代了传统经济成为当下时代的主旋律。大数据带来各行各业的革新，也使各行各业进入了白热化的竞争阶段，人才作为整个数字化转型的关键点，实施人力资源数字化管理势在必行。一是对基层人力资源实施信息化管理。应将纸质档案按照档案归档要求进行整理。对编制内的管理人员进行信息入库，将基层管理人员的档案入库进行线上管理，实现实时动态更新，确保信息的时效性和准确性，有效节约人力成本。二是基于数字化建立人力资源管理平台。目前，基层管理人员年龄呈现两极分化的趋势，年龄断层相对明显。但随着近几年招录人员的不断增加，年轻人也成为乡镇发展中的重要力量。年轻人给基层发展注入了新鲜血液，他们经验不足但满怀激情，对基层长远发展起着促进的作用。应通过建立数字化人力资源平台，激发年轻干部的数字化干事创业精神，形成一套系统高效的数字化交流机制，使优秀年轻干部的创新举措落地生花。此外，数字化人力资源平台搭建，可以将大数据和基层人员管理有效融合，实现全流程数字化管理，进而监控全流程，帮助基层人力资源管理达到高质量、高效率、高水平状态。
    四、结语
    综上所述，在乡村振兴的历史进程中，做好乡镇人力资源管理工作要结合当下乡镇工作实际，准确定位，查找问题，根据问题来完善乡镇人力资源管理工作。在乡镇具体实践中，可以通过优化人才资源配置、加大培训投入力度、优化激励机制等创新措施，有效确保人力资源管理发挥作用，为乡镇长远发展提供坚实保障。
参考文献
[1] 寻明广.乡镇政府人力资源管理中的激励机制[J].人力资源, 2020(2):122.
[2] 高修美, 蔡金敏, 李晓. 乡镇政府人力资源管理中的激励机制研究[J]. 财经界, 2021(26):193-194.
[3] 周海恋，周海玲.乡镇政府人力资源管理问题及路径选择[J].经营与管理，2021(4):92-97.