在“人人持证、技能河南”中探索信阳市人才培养的新思路
杜丽华
信阳市高层次人才服务中心，河南 信阳 464000
    摘要：随着信阳市经济转型的推进，技能型人才的培养成为推动地方经济发展的关键。本文探讨了信阳市“人人持证、技能河南”战略的实施情况，分析了技能人才培养中的创新路径与挑战。通过大数据平台的应用、校企合作以及全生命周期的技能培训，信阳市力求增强培训效果并解决城乡差异、企业参与不足等问题。本文旨在为信阳市提升技能人才质量与效率提供理论支持，并提出切实可行的优化建议。
    关键词：技能人才培养；创新路径；技能证书
    作者简介：杜丽华（1979—），女，在职研究生，经济师，会计师，主要研究方向为高技能人才评价管理。
    一、信阳市技能人才培养现状分析
    从2021 年省委、省政府“人人持证、技能河南”战略实施以来，信阳市在技能人才培养方面取得了显著的成效。根据政策目标，信阳市每年完成超过20 万人次的技能培训，16.2 万人次以上的劳动者成功获得相关技能证书。尤其是2022 年起，信阳市稳步推进技能培训计划，通过多层次、多渠道的培训，已经使全市持证人员总量逐年增加，到2025 年，预计将达到162 万名持证人员，占从业人员的60% 以上。这一成果为推动信阳市经济高质量发展提供了坚实的人力资源保障。
    在中高级技能人才的培养方面，信阳市也取得了重要突破。全市的技能人才总量已达到115 万，占从业人员的40% 以上，且中高级技能人才占技能人才总量的比例已经达到80%，这为当地高新技术产业和制造业的转型升级提供了有力支撑。信阳市通过政策引导，促进了高技能人才的快速增长，为实现绿色崛起和全面振兴奠定了基础。
    同时，信阳市大力推动“互联网+ 培训”模式，创新引领人才培养。通过大数据平台的建设，实现了精准的技能培训与就业对接，使得培训资源更加高效地服务于群众和企业的需求。这一系列的举措，不仅提升了劳动者的职业技能，也为他们提供了更多的就业机会，确保了持证人员能够充分就业、技能增收。
    二、信阳市人才培养中的创新路径
    （一）构建大数据平台，精准匹配培训需求与就业岗位
    随着信息技术的快速发展，信阳市在推动“人人持证、技能河南”战略时，可以充分利用大数据平台，实现精准的培训需求与就业岗位对接。通过整合全市的劳动力资源、企业用工需求、职业培训资源等信息，构建一个智能化的就业创业信息服务平台，为劳动者提供定制化培训方案[1]。平台不仅能精准分析不同群体的技能差距，还能根据各行业发展趋势，推送适合的培训课程和就业机会，帮助学员选择最具市场竞争力的职业技能。
    具体而言，信阳市可以依托大数据平台实现以下几个方面的创新：首先，通过对全市劳动市场的动态监控，及时发现产业结构变化对劳动力的需求变化，调整培训内容。其次，平台可以根据企业的具体用人需求，为求职者提供定向的职业技能培训，避免盲目培训和资源浪费。同时，平台还应提供就业跟踪服务，确保培训后的学员能够顺利就业，从而提高培训效果和就业率。
    （二）校企合作，推进双元制教育模式
    信阳市应加强校企合作，探索并推进“双元制”教育模式，以更好地实现人才培养与企业需求的精准对接。信阳市有9 所高校、24 所中等职业学校，要充分发挥教育资源优势。通过与本地企业合作、产教融合等方式，学校可以根据企业需求，设计符合企业实际的培训课程和实践项目。这种模式不仅能够增强学生的实际操作能力，还能让企业在人才培养过程中参与到技能标准的制定与人才选拔中，从而确保毕业生能够快速适应职场要求。
    在此过程中，信阳市的职业院校和高等院校有机会与制造业、服务业等行业的领先企业共同开发定制化课程。结合校内的理论教学和校外的企业实践，学生可以在职场中磨炼和增强技能。这种“双元制”教育模式能够显著减少人才培养与社会需求之间的差距，从而提高技能培训的针对性和实用性。企业亦可借助此种方式，提前识别杰出人才，从而达到精确招聘的目标。
    （三）整合企业内、外部培训资源，助力企业人才培养
    在信阳市的技能人才培养工作中，政府部门充分利用政策优势，为企业搭建资源平台。2023 年信阳市争取省全民技能振兴工程项目6 个，其中省级高技能人才培养基地1 个、省级人力资源品牌培训示范基地2 个、省级技能大师工作室3 个，共争取补助资金600 万元。今后要持续实施项目带动，多出台优惠政策，进一步提升企业人才培训水平，夯实培训培养基础。
    除了通过外部培训资源培养新一代技术工人外，还需大力推动企业内部培训机制的建设，为在职员工提供持续教育和职业晋升机会。这种内部培训不仅能够帮助员工提升现有技能，还能为其开辟职业发展的新通道，增强员工的工作积极性和企业的凝聚力。
    具体做法包括：企业可以根据自身生产特点和技术需求，设立专门的技能提升课程，定期对员工进行内部培训。同时，企业也应建立完善的职业晋升通道，鼓励员工通过不断学习和提升技能，获得更高职位和薪资待遇。这种方式不仅为企业解决了人才短缺问题，还能提升企业的核心竞争力[2]。要鼓励本地企业投入资金和资源，推动员工技能培训的内生性增长，形成持续的人才培养与企业发展的良性循环。
    （四）推动全生命周期的技能培训，确保人才长期发展
    除了针对初次就业和技能提升的培训，还需要关注劳动力的“全生命周期”技能发展。随着产业发展和技术革新，劳动力市场的需求将不断变化，原本掌握的技能可能会面临淘汰。为了避免技能过时、就业困难，应积极推动全生命周期的技能培训，确保劳动者能够不断适应时代的变化。
    这一创新路径包括对不同年龄段、不同职业发展阶段的人员开展有针对性的技能提升。对于年轻人和在职员工，可以开展现代新型学徒制培训；对于中老年劳动力，可以通过举办短期职业技能培训班，帮助他们转型到新的岗位或行业。要开展职业生涯规划培训，帮助他们根据市场需求选择合适的职业发展路径。此外，政府可以与相关行业协会、培训机构合作，推动终身教育理念的普及，确保每一位劳动者都能在不同阶段接受适合的技能培训，从而提高其在职场上的竞争力。
    三、人才培养中的挑战与问题
    （一）培训资源分布不均，农村地区面临人才培养短板
    尽管信阳市在推进“人人持证、技能河南”战略的过程中取得了一定的成效，但人才培养资源的分布不均问题依然存在，尤其是对农村地区的技能培训资源支持不足。信阳市的城乡发展差异较大，农村地区的技能培训设施、师资力量、课程内容等方面相对滞后，导致农村劳动力的培训机会和质量受限。尽管政府通过多渠道推动培训，但由于基础设施和师资短缺，农村地区劳动者技能提升仍面临瓶颈。
    此外，农村地区的技能需求与城市不同，如农业和传统手工业的需求较为特殊，现有培训体系难以满足这些需求，导致培训缺乏针对性和实用性。因此，信阳市应加大对农村地区培训的支持，尤其是在基础设施建设、师资培养和培训内容定制化方面，缩小城乡差距，提升农村劳动者的技能和就业能力，确保全市技能人才培养的均衡发展。
    （二）企业参与不足，培训与实际需求脱节
    信阳市技能人才培养面临的挑战之一是企业参与培训不足，导致培训内容与实际需求脱节。尽管政策鼓励企业积极参与技能培训，但许多企业未深度融入培训体系，尤其是在中高级技能人才的培养方面。大多数企业仍将培训视为政府职责，缺乏主动性，造成培训课程与市场需求的错位。
    企业往往只专注于基础技能的培育，而忽略了高级技术岗位及晋升所需的中高级技能培训，未能有效地结合行业背景，这使得培训计划难以精确匹配企业需求，有些学员甚至无法达到企业的招聘标准。此状况不仅对学员就业产生负面影响，同时也阻碍了企业技术革新和产业链的提升。因此，信阳市应当强化校企合作的力度，提升企业的参与度，保障培训内容与市场需求的紧密结合，尤其是在高技能人才和新兴行业的培育方面，以此来提高人才培养的实际成效。
    四、推动“人人持证、技能河南工程建设”的措施与建议
    （一）优化培训内容与形式，提升培训的针对性和实效性
    为了确保“人人持证、技能河南”工程战略能够真正落到实处，信阳市应进一步优化技能培训的内容与形式，使培训更加贴合市场需求和劳动者的实际情况。当前，培训体系中的一些课程内容过于宽泛或脱离实际，导致培训后学员的技能难以直接应用到工作中。因此，信阳市应根据各行业的特点和未来发展趋势，设计更加具体、实用的技能培训课程。例如，在制造业和新兴产业中，应加大对高技能人才的培养，注重技术、创新能力的提升。而在农业、服务业等传统行业，应更加关注基础技能和操作规范的培训，帮助劳动者提高基础工作能力。
    （二）强化实践环节与企业合作，确保技能与岗位需求对接
    信阳市在推动技能培训的过程中，不能仅依赖理论教学和课堂培训，更应加强实践环节与企业的深度合作，确保培训内容与实际岗位需求对接。许多企业对现有培训体系的反馈是，培训课程偏重理论，缺少与实际工作紧密结合的部分。因此，信阳市应通过加强职业院校与本地龙头企业的合作，组织更多的校企联合实践活动，使学员在真实工作环境中提高技能[3]。可以通过企业提供实习机会或合作开展项目实践，让职业院校学生能够在企业中直接应用所学技能，解决实际问题。
    五、结语
    信阳市在推进“人人持证、技能河南”战略过程中，取得了一定的进展，但仍面临一些发展瓶颈。当前，虽然技能培训的覆盖面不断扩大，但在培训资源分布、培训内容与市场需求的对接，以及企业的积极参与等方面仍有待提升。为了实现更有效的技能人才培养，信阳市需要进一步优化培训体系、整合培训资源，确保培训内容更加贴合行业需求，并注重对实际操作能力的培养。通过加强与企业的合作，推动校企联合实践和定制化课程，提升培训的实际效果，提高劳动者的技能水平，推动地方经济发展和产业升级。综合来看，信阳市只有通过多方协作和创新路径，才能确保“人人持证、技能河南”战略的成功实施，培养出符合社会和市场需求的高质量人才，为地方经济的可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1] 梁海兰, 赵聪, 李焱.技能型社会建设背景下职业教育人才培养的目标, 方向与路径[J].教育与职业, 2022(16):5-12.
[2] 李沁莉.建设”人人持证, 技能社会”的路径探索[J].大众商务, 2023(23):195-197.
[3] 宋杰.基于”人人持证, 技能河南”的应用型高校人才培养思考[J].平顶山学院学报, 2023, 38(1):105-110.