地方供电企业基于产业链绿色转型目标的碳评价融资推广实践
唐全科1　崔超2　李天立1　邵伊湄1
（1. 国网甘肃省电力公司庆阳供电公司，甘肃 庆阳 744000；
2. 国网甘肃省电力公司平凉供电公司，甘肃 平凉 744000）
      摘要：发展绿色金融是推动绿色发展的重要力量，国网庆阳供电公司（以下简称“公司”）以绿色转型为契机，从经济效益、社会效益与环境效益多层面出发，聚焦中小企业融资难、融资贵的问题，以产融协作为手段，借助“碳评+金融”模式，充分发挥绿色金融服务电力产业链链上企业（以下简称“链上企业”）解难纾困和绿色发展的潜力，以“碳评”助力链上企业绿色转型，促进庆阳实体经济绿色高质量发展。
      关键词：绿色低碳；碳评价；新型能源体系
一、背景
      近年来，甘肃省全方位扶持民营经济发展，依托资源优势推动产业进步。实体经济的发展离不开金融，特别是绿色、普惠金融的大力支持。甘肃银行通过大力发展绿色金融业务，支持了甘肃电气装备、玉门艾郎风电等重点企业及项目建设，累计投放绿色贷款242.06亿元。这些举措有助于推动甘肃地方实体经济产业结构的优化升级，增强地方实体经济在市场竞争中的优势，提高经济的可持续发展能力。
二、电力产业链产融协同中存在的主要问题
      受经济基础薄弱及发展环境等影响，甘肃省内电工装备生产企业数量较少，电工装备制造业较弱。国网公司省级集采供应商在甘肃注册的企业主要以工程服务类为主，这类企业往往现金流及税费缴纳波动性较大，企业主体的信用评估往往难以达到银行的严格评审标准。而银行线上金融产品的授信依赖于企业主体的信用评估，缺乏如“绿色订单融资”产品的电网供应数据和回款账户变更等增信手段。因此，甘肃以工程服务为主的电网供应商企业申请线上信用贷款时，其过审率明显偏低。另外，受经济环境等影响，企业迫于还款压力等融资意愿不强。随着贷款利率普遍下调，绿色融资利率与普通贷款利率的差距较小，企业对绿色金融获取优惠的感受不明显，从而削弱了企业申请绿色融资的积极性。
三、电力产业链产融协同模式在甘肃的落地措施
（一）创新“碳评+金融”产融协同的甘肃模式
      1. 总体思路
      “碳评+金融”产融协同模式，以碳评价的方式切入，通过识别电网绿色场景，借助数智碳评量化并分享绿色场景中的减排贡献，以可信的数字评价体系，建立金融机构认可的碳信用，支撑链上企业获得优惠绿色信贷，从而促进链上企业主动进行绿色升级，达到“以产惠融，借融优产”的效果[1]。
      “碳评+金融”产融协同模式，一方面帮助链上企业拓宽融资渠道，降低融资成本，切实解决发展难题；另一方面，通过碳数据追踪企业生产方式，引导企业加快工艺技术升级、节能设备引入等降碳减排措施落地，以绿色发展理念优化电工装备产品质量，为新型电力系统绿色高质量发展铺垫产业基础，侧面推动产业链绿色升级。
      2. 实施路径
      （1）识别场景，量化减排基于绿色数智产融工作服务主业和电力产业链上实体经济的实际情况，围绕“双碳”落地和能源低碳转型发展要求，筛选链上企业参与新能源接入送出工程、充电桩配套建设、绿色采购、绿色项目、绿色运维等绿色场景，并选用相应的方法测算该类典型建设场景所实现的减排量[2]。
      （2）数智碳评，分享贡献通过数智碳评的形式，形成可对接绿色金融产品的碳评估报告，通过特定算法既认定电网核心企业的自身减排贡献，也认定电网核心企业传递给链上企业的减排贡献。将已确认的绿色属性贡献分配给尚未明确绿色转型路径的链上企业，为其资格预审、授信审批及资金投后管理提供可靠的数字化工具，助力链上企业积累“绿色信用”，并共享碳减排成果。
      （3）数字绿信，惠企强电广泛对接金融机构，借助“电e金服”平台，通过数字联通电网场景减排量化、绿色订单碳评、链上企业绿色评价、金融机构绿信认定等各环节，建立绿色融资服务通道。金融机构基于国网公司主体信用及可信的企业碳信用，为链上企业提供低成本的绿色融资，加快企业资金周转，降低企业融资成本。激励链上企业开展绿色生产与绿色工厂认定，积极参与甘肃新型电力系统建设。
（二）产融协同甘肃模式的落地举措
      根据“碳评+金融”产融协同模式的总体思路，遵循“碳评价”到“碳信用”再到“绿色信贷”的实施路径，结合甘肃实际情况，制订了七步走的具体实施方案。
      1. 分析企业发展难题，研究制定推广策略
      鉴于甘肃地区链上企业匮乏、众多企业面临银行授信审核难题，以及部分企业融资意愿低迷的现状，国网甘肃电力公司深入分析甘肃区域电力产业链特点，主动调整推广策略。首先，深入挖掘绿色减排领域，结合甘肃省内链上企业以工程服务为主导的特性，积极探寻智能电网建设、节能技术改造等绿色减排应用场景，在更多场景中挖掘绿色融资潜力。其次，加强政企联动，强化与地方各级政府部门、金融机构的合作，提升推广效率。最后，鉴于甘肃省内链上企业数量稀缺，突破地域限制，积极吸纳省外链上企业，不遗余力地推广“碳评+金融”模式。
      2. 选取典型场景试点，实践“碳评+金融”模式
      为推进“碳评+金融”产融协同模式在甘肃省内的实践，进一步验证“碳评+金融”模式的有效性，公司选取国网平凉供电公司在“电能替代”方面的减排降碳贡献进行量化，并通过“碳评”推动减排贡献传导，成功实现“碳评+金融”绿色信用融资业务落地。
      （1）选取典型减排场景，量化场景减排贡献
      国网平凉供电公司经调研分析发现，电动汽车充电站/桩业务符合电能替代减排场景特征。根据对电网相关自愿减排方法学的梳理，电动汽车充电站/桩项目参考《CM-098-V01 电动汽车充电站及充电桩温室气体减排方法学》，其减排机制在于，电动汽车充电量有效替代了燃油消耗，进而减少了因化石燃料燃烧所产生的碳排放量[3]。通过对国网平凉供电公司投资的乘用车充电站项目采用减排方法学分类量化评估，测算数据见表1和表2。

      （2）碳评传导减排贡献，打造绿色融资模式
      依据充电站项目的采购订单信息，公司确认平凉A供应商为国网平凉供电公司提供充电站装备，此举旨在助力区域电能替代工程的推进，且完全符合“碳评+金融”模式的应用要求。
      英大碳资产公司受托对平凉A供应商充电站建设项目应分享减排贡献进行评价，并出具 《碳减排评估报告》。经评价，A供应商与国网平凉供电公司共签订了7份充电桩建设物资采购合同，该批电力装备供货总金额为149.2万元。国网平凉供电公司将“双碳”减排贡献从社会减排和国网甘肃电力公司自身减排两个维度传导给该供应商。根据相关研究和标准，该批电力装备预计每年能贡献的碳减排量为 144 t，这将有助于 A 供应商在碳信用值的分享和碳足迹核算方面提供科学依据。国网甘肃电力公司以此《碳减排评估报告》对接某银行兰州分行，对碳信用减排场景下的绿色贡献进行细致拆分，从而确立稳定的绿色信贷关系。最终，银行认可《碳减排评估报告》，并根据A供应商碳减排值144 t，为其授信200万元，并发放了首笔绿色信用贷款，融资利率较传统产业链金融产品下浮60BP。该业务凭借碳信用评估机制，成功打通了系统链路，完成了甘肃省首例碳减排贡献的传递，并实现了绿色信用融资。
      3. 建立“1133”推广体系，打造协同联动机制
      （1）总结优化工作方法，保障属地推广落地
      在组织层面，公司进一步优化“1133”属地推广工作体系，即“以 1 个方案为指引，1 个任务清单推进落地，以通报、会商、考核 3 项机制强化管控，组建上游、下游、产业单位3个业务推广小组强化支撑”，强化支撑保障，提升推广质效。
      （2）强化团队技术支撑，确保产品先进实用
      在技术层面，公司加强了内外部团队的专业技能，充分利用英大碳资产公司在碳技术、电碳转换领域的优势，以及金融机构在产品设计上的专长，为“碳评+金融”产品的成功落地提供强有力的技术支持。
      （3）建立健全保障机制，有序推进持续优化
      在机制保障方面，凭借国网甘肃电力公司在甘肃电力产业链中的主导地位，公司成功打造了“一个中心，多点辐射”的产融协同保障架构，并依托“中心+属地服务站”工作模式，实现了上下贯通、协同联动。
      4. 评“碳能力”建“碳账户”，促产融协同新发展
      围绕电力产业链绿色转型这一基本目标，公司不断挖掘“碳评”促进产融协同的潜力，探索对链上企业进行“碳能力”评估，引导链上企业积极开立“碳账户”，积累“碳积分”，主动争取更多优惠和优质绿色服务。
      （1）以“碳能力”评估引导企业绿色发展
      公司发挥国网甘肃电力公司作为电力产业链“链长”的辐射带动作用，逐步推行将供应商是否满足“绿色评价标准”作为投标资格的必要条件之一，引导链上企业树立绿色低碳发展意识；参考英大碳资产公司为其他省份电网企业构建的供应商“绿色评价标准”，探索建立甘肃电力产业链链上企业绿色评价标准体系。
      此外，公司利用专业碳评，从企业“碳表现”“碳贡献”“碳披露”“碳履约”四大维度、12项二级指标、24项三级指标中，综合选取定量及定性评价指标，形成链上企业能力通用评估工具，综合评价企业的“碳能力”。而后基于链上企业的碳能力评估成果，针对得分优异的企业，携手金融机构，推出更为优惠的产业链金融服务方案，旨在激励并引领链上企业迈向绿色转型之路。
      （2）借“碳积分”构建产融协同生态链
      公司积极引导供应商企业开立“碳账户”，并鼓励供应商在其“碳账户”积累“碳积分”以申请金融优惠服务，通过“碳积分”优惠服务，引导企业重视“碳积分”管理和“碳能力”建设，为新型电力系统建设，贡献甘肃电力典型经验。
      同时，公司加强与内外部金融机构的深入合作，依托碳账户推出“碳e融”系列绿色低碳转型金融服务包，配合金融机构，为愿意走向低碳发展的链上企业提供包括绿色融资、绿色投资以及绿色保险在内的多种绿色金融服务，充分发挥绿色金融工具的引导作用。
四、结语
      在“碳达峰、碳中和”目标的指引下，国网甘肃电力公司通过创新的产融协同模式，有效解决了链上企业在绿色转型过程中面临的“融资难、融资贵”等问题。这一模式通过“碳评价 + 金融”的新业态，不仅拓宽了企业的融资渠道，降低了融资成本，还促进了电力产业链的整体绿色升级。此外，国网甘肃电力公司还加强了与各级政府、金融机构等多方合作，构建了绿色共赢生态，为地方经济的高质量发展注入了新动力。
参考文献
[1] 王桂虎,柳笑,兰璇.零碳金融助力制造业企业绿色转型的理论逻辑与实现路径[J].西南金融,2024(10):64-76.
[2] 陈睿.区域低碳发展评价指标体系的构建和降碳建议[J].上海节能,2024(9):1476-1480.
[3] 张敏,李慧蓬,常潇,等.新型电力系统全生命周期低碳评价指标体系与方法[J]. 太原理工大学学报,2024,55(1):38-45.