数字经济背景下劳动力就业结构及新就业形态发展路径
任舒倩
（福建海峡人力资源股份有限公司，福建 福州 350001）
      摘要：党的二十大报告提出落实国家就业优先战略，完善就业优先政策措施，完善就业服务体制，减少影响公平就业的不合理限制和职业歧视，让人们都有机会通过努力劳动实现自我发展。数字经济促进了人口红利向技术红利的加速转变，给劳动力就业市场带来深刻影响，其在对劳动力就业带来挑战的同时，也为劳动力就业实现高质量发展提供了契机。本文详细阐述了数字经济对劳动力就业的影响，并从三个层面提出优化劳动力新就业形态发展的策略，以期为劳动力就业提供更多的机会。
      关键词：就业；劳动力；数字经济；新就业形态
引言
      随着数字经济的快速发展和新业态、新模式的不断涌现，新就业形态应运而生。这种新型就业方式依托数字平台，展现出雇佣灵活化、工作弹性化、主体多元化、去组织化等显著优势，已然成为现阶段国民经济发展和社会就业的重要支撑。本文对新就业形态下劳动力就业形势的研究，可以让劳动力群体更加清晰地认识到新就业形态带来的机遇与挑战，进而调整自身的职业规划和发展路径。这不仅能够帮助其更好地适应市场需求，还能够使其找到提升自身未来就业质量的有效方法，从而在就业市场中脱颖而出，实现个人职业目标。一、新就业形态概述
      新就业形态的“新”主要体现在多个方面。首先，就业领域得到了极大的拓展，不再局限于传统的行业范畴。其次，技术手段的创新，特别是“互联网+”的广泛应用，对传统就业模式进行了深刻的改造和升级。最后，组织方式也变得更加灵活多样，适应了现代社会的高效、便捷需求。在新就业形态下，创新驱动型就业、新经济就业以及创业式就业等多种就业结构应运而生。这些新型的就业结构为劳动力提供了更多的就业机会和创业可能，涵盖了微商、外卖员、网约工、物流快递员等众多新兴职业[1]。从就业结构的角度分析，新就业形态的主要特征包括用工方式的高弹性和灵活性、就业方式的非标准化和网约化、用工管理的绩效导向以及就业关系的去劳动关系化。这些特征使得新就业形态能够更好地适应现代社会的发展需求，同时也为劳动力提供了更多的就业选择和机会[2]。从生产关系的角度来看，由于大众消费升级和信息技术的升级，新就业形态表现为一种借助互联网技术进步而升级的灵活就业模式，这种就业模式呈现出去雇主化、偏离传统正规就业等特征。
二、数字经济对劳动力就业的影响
（一）数字经济带动技术进步，增加劳动力就业机会
      1. 数字经济为劳动力就业提供技术支撑
      首先，数字经济使劳动力可以更加便捷地获取新知识、学习新技能，有助于不断提高其素质与技能水平。并且，数字经济催生了大量新兴职业，为劳动力提供了充足的就业机会和发展前景，也为发展新质生产力培育了掌握新科技、拥有新技能的新型劳动力。其次，云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术使劳动资料实现智能化升级，生产过程更加高效精准。在劳动资料更新和生产过程优化的动态调整下，数字经济为发展新质生产力提供了迭代更新的劳动资料。随着数据成为关键生产要素，数字经济还促进了跨界融合和创新发展，使产业界限更加模糊，劳动对象的范围得以延展，进而为新质生产力提供了更为广阔的发展空间。最后，数字经济不断更新生产力三要素，实现更高素质的劳动力、更新技术的劳动资料、更广范围的劳动对象的创新性配置和全方位优化组合，进而大幅提升全要素生产率。
      2. 数字经济为劳动力就业打造数字平台
      数字经济为科学技术的发展提供了广阔的应用场景和丰富的数据资源，数字平台推动了以数字化、网络化、智能化为代表的现代信息技术应用，为劳动力就业提供了更多的机遇和可能。数字经济催生了众多新兴产业，以数字产业化形成新质生产力发展新赛道，战略性新兴产业和未来产业涵盖了数字技术当前与未来发展方向，并有效牵引其他领域和行业发展[3]。同时，产业数字化加速传统产业数字化转型和智能化升级并不断促进产业链的优化整合，进而不断释放新质生产力发展潜能。
      数字经济背景下凭借数据驱动的研发创新、数字技术的融合应用、数字平台的推广普及以及产业链的数字化协同，数字技术作为底层逻辑与各个领域深度融合，成为量子信息和类脑智能等新产业、虚拟生产和万物互联等新模式、原创性和颠覆性技术突破等新动能的技术支撑，对以新能源、新材料、生物技术等为代表的高新技术领域的发展起到强劲的推动作用。
      3. 数字经济为劳动力就业拓展新型渠道
      数字经济凭借数字技术、数字平台能够实现长尾效应和精准控制，满足多样化、个性化需求，并推动绿色生产与循环经济发展。首先，数字经济通过技术创新和模式创新，为绿色发展提供了强大的技术支持。如大数据、云计算等技术的运用，可以实时监测和分析能源消耗情况，帮助企业优化能源管理，降低能耗和排放。其次，数字经济还推动了绿色消费的发展。通过电商平台、社交媒体等渠道，消费者可以更容易地获取环保产品和绿色服务信息，进而形成绿色消费习惯。这种消费模式的转变，反过来又进一步推动了绿色产业的发展。数字经济通过数字化手段，可以实现资源的精准匹配和高效利用，减少资源浪费。如闲置物品的共享经济、废旧物资的回收利用等，都可以在数字平台上实现，从而有效延伸产业链、提升价值链，为劳动力就业拓展新型渠道，推动循环利用体系的构建。
（二）数字经济推动企业发展，减少劳动力岗位需求
      数字经济带来的技术进步，将会推动劳动密集型企业的技术进步，促进效率经济的实现，因而固定资产中的大机器、高科技机械挤占了低技能劳动力的生存空间，代替其高效、精准、低成本地进行重复性工作。随着数字技术作为通用技术对中国纺织、服装、鞋帽等劳动密集型企业的渗透，智能制造能够驱动我国劳动密集型业态全球价值链的重构和升级[4]。随着我国劳动密集型企业从原来的价值链下游转向中上游，从过去的大规模生产模式转变为管理和技术模式，对于劳动力的需求也相应减少了。
      技术进步支持了新就业形态发展，对数字经济新模式下的劳动力的分配格局进行了重组。劳动密集型产业智能化、数字化转型过程中催生的数字化管理师、智能硬件装调员、工业视觉系统运维员等新职业和新就业形态，凭借其相对自由灵活的工作方式和较高的收入预期，将创造出大批吸引劳动力的高质量就业岗位。同时，数字经济带来的技术进步提升了劳动力的素质和技能，为劳动密集型产业数字化转型升级储备了人力资本。进入数字经济时代，劳动密集型产业在数字化、智能化转型过程中对劳动力提出了新的技能要求，在岗位需求上发生了显著提升，因此劳动密集型产业中的低技能劳动力不能适应人工智能、数字化发展需求转型为高技能、技能复合型人才，将会造成劳动密集型产业的就业缺口。
三、数字经济背景下劳动力新就业形态发展路径
（一）制定差异化政策：提升劳动力就业质量
      数字经济背景下，在制定政策以提升劳动力群体就业质量时，应关注自雇型灵活就业、正规受雇就业者和非正规受雇灵活就业者之间的差异。在当前快速发展变化的劳动力市场中，不同就业结构的求职者面临着各自独特的挑战和机遇。为了提升劳动力群体不同就业结构的就业质量，需要制定差异化的政策和支持措施，以满足各类劳动力就业者的需求。
      首先，对于自雇型灵活就业者，建议加强创业支持和培训。因为自雇型灵活就业者往往需要更强的创新能力和经济独立性，提供专门的创业培训可以帮助他们更好地规划和管理业务，同时能够为他们提供融资、法律咨询和市场推广等支持，激发其创新创业的活力。其次，对于正规受雇就业者，建议建设完善的职业培训和技能提升体系。建立多层次、灵活性强的职业培训机制，能够为他们提供与职业发展相匹配的技能，使他们更好地适应职场挑战。这不仅有助于提升他们的就业竞争力，还可以为企业提供更为专业和高效的劳动力，推动整个社会经济的可持续发展。最后，对于非正规受雇的灵活就业者，建议推动灵活用工政策，提供更全面的社会保障和福利。非正规受雇灵活就业者往往面临法律保护和劳动权益不足等问题，这直接影响到他们的整体就业质量。因此，政府应该积极推动灵活用工政策，为这一新就业形态的从业者提供更全面的法律保护，同时鼓励企业采用更灵活的用工方式，提高他们的社会保障和福利水平，包括医疗、养老、失业、生育和工伤保险等，以改善他们的整体就业质量，提高他们的生活品质。
（二）就业支持政策：促进个体发展与家庭平衡
      数字经济背景下劳动力新就业形态在优化过程中，需要引入多元化的考核指标，如工作绩效、创新能力和团队协作等，以全方位评估个体在职场中的表现。此举旨在为劳动力个体提供更准确的职业反馈，让其了解自身在职场中的表现。同时，政府应鼓励企业建立透明的晋升机制，明确晋升标准和路径，以确保晋升机会更加公平、公正。通过科学的评价和透明的晋升制度，企业可以更好地激发劳动力个体的职业积极性，提高其对工作的满意度。
      在家庭因素方面，政府可制定一系列政策支持新就业形态劳动力家庭的发展。通过提供更多的家庭福利和高质量的教育资源，减轻家庭负担，为劳动力群体营造更为理想的工作与生活平衡的环境。此类措施的实施，能够为劳动力群体创造更有利的环境，助推劳动力群体在个人职业发展与家庭生活之间找到更加和谐和均衡的状态。这一系列综合政策旨在全面促进个体职业发展与家庭平衡，构建和谐的就业生态，实现对新就业形态的优化管理。
（三）地区差异化政策：优化区域就业环境
      数字经济背景下，政府应因地制宜地调整政策。尤其要关注中部地区就业质量偏低的问题，通过加大对该地区的投资力度，促进经济结构优化升级，构建新就业形态，从而创造更多就业机会，实现中部经济的持续增长，为劳动力提供更多优质的就业岗位。对于西部地区工作满意度较低的现象，可以着重加强社会保障制度建设，提升服务水平，优化劳动力群体的就业体验。通过完善社会保障体系和提高服务水平，增强劳动力在西部地区的就业福利，提升其对工作环境的满意度，进而吸引更多劳动力人才投身西部建设，推动区域经济繁荣发展。
      通过提升中部地区的投资和西部地区的社会保障制度建设，可以有效地解决不同地区劳动力面临的就业质量问题。
四、结语
      全球新一轮技术与产业变革背景下，数字经济成为新旧动能转换的重要推动力量，在新时代中国经济进一步发展、实现共同富裕和中华民族伟大复兴过程中扮演着更加重要的角色。本文立足于数据经济发展的时代背景，从两个层面深入分析数字经济对劳动力就业的影响，最后提出制定差异政策，提升劳动力就业质量；就业支撑政策，促进个体发展与家庭平衡；地区差异化政策，优化区域就业环境等三个方面的新就业形态发展策略，以期实现劳动力的高质量就业。
参考文献
[1] 徐月红,董梅.实现体面劳动:大学生非正规就业的理论审视与推进策略[J].淮阴工学院学报,2023,32(4):77-82.
[2] 吴文生,荣义,吴华清.数字经济赋能新质生产力发展:基于长三角城市群的研究[J].金融与经济,2024(4):15-27.
[3] 丁任重,李溪铭.新质生产力的理论基础、时代逻辑与实践路径[J].经济纵横,2024(4):1-11.
[4] 周文,何雨晴.新质生产力:中国式现代化的新动能与新路径[J].财经问题研究,2024(4):3-15.