以数字化转型赋能财政高质量发展
冯娟
作者简介：冯娟（1985—），女，本科，经济师，主要研究方向为财政预算和行政政法管理。
（吉县财政局，山西 临汾 042200）
    摘要：加快数字财政建设是新时期全面深化科技体制改革的重要路径，也是实现我国经济数字化转型的关键基础，更是加快数字化发展战略的根本任务，对促进我国经济社会高质量发展起到积极作用。基于此，本文首先阐述了数字化转型对财政高质量发展的重要意义，并提出完善财政数字化转型硬件与软件设施、搭建财政管理数据安全与隐私保护体系、建立健全财政数字化转型协同机制等策略，以推动财政高质量发展。
    关键词：数字化转型；财政管理；高质量发展
    引言
    财政数字化转型已经成为我国财政管理领域发展的必然之举。所谓的财政数字化转型，是指在财政管理与服务中广泛应用数字技术和信息化手段，以提升财政工作的效率、透明度和响应能力的过程。虽然当前我国财政管理工作已经积极开展了一系列数字化技术应用，但是在日新月异的全球经济环境下，财政管理必须持续更新，稳定推动财政数字化管理转型，以便灵活、高效地应对潜在的挑战。为此，本文将针对数字化转型赋能财政高质量发展相关内容进行详细分析，以便为我国财政管理的智能化、现代化发展提供坚实的理论基础。
    一、数字化转型对财政高质量发展的重要意义
    在信息化和智慧化大背景下，数字化转型已经成为财政管理高质量发展的关键。数字化转型对财政高质量发展的意义深远，主要体现在以下几个关键方面。
    其一，有利于提升财政管理效率。财政管理工作借助数字化转型可以引入先进的信息技术和智能系统，使财政管理流程更加高效。传统的财政管理方式多依赖于纸质文档和人工审核，这不仅效率低下，而且容易出错。而数字化转型有效支撑了财政预算管理一体化业务运行，提升了财政部门预算管理标准化、规范化和自动化水平，可以通过预算管理一体化系统实现电子化的预算编制、预算执行、会计核算等预算管理全流程以及资金拨付与报告分析等信息化功能。同时，财政部门可以实现实时监控与数据共享，大幅提升工作效率，从而更快速、准确地响应社会经济发展需求[1]。
    其二，有利于增强财政决策的科学性。数字化转型可以促使财政数据收集、整理、分析等工作变得更加系统化和科学化。在数字化转型的大背景下，利用大数据分析技术，财政部门可以对经济、社会、环境等多方面的数据进行综合分析，从而为决策提供更为准确和扎实的依据。这种数据驱动的决策模式，有效提升了政策的精准度，并确保了政策调整与优化的时效性。
    其三，有利于确保财政资金公开透明。数字化技术在财政管理中的应用，极大地推动了财政信息的透明化进程，进而增强了公众对财政管理工作的信赖。在线财政信息平台的建立，使公众能够实时掌握预算执行、资金使用及项目进展等关键信息，这一举措显著提升了财政行为的透明度与公正性，有助于遏制腐败现象，提高资金使用效率，并增强政府的公信力，进而促进社会的和谐稳定。
    其四，有利于促进财政政策的灵活性。当前社会经济环境变幻莫测，面对经济波动和突发事件，如疫情、自然灾害时，借助数字化技术手段，可以使财政部门迅速调整政策，实施精准的财政干预[2]。通过实时数据的分析，财政部门能够更好地识别经济风险和需求变化，及时采取措施保障经济的稳定和发展。
    所以，数字化转型是财政高质量发展的必然举措，想要实现财政管理的可持续发展，应结合自身实际情况持续深化数字化改革，更好地确保财政管理工作，适应新时代的发展要求。
    二、财政数字化转型促进高质量发展的策略
    （一）完善财政数字化转型硬件与软件设施
    硬件与软件基础设施是确保财政数字化转型的基础保障，应该结合财政管理实际情况，完善财政数字化转型所需的硬件与软件设施。为此，应该从以下几点实施。
    其一，完善基础设施建设。在推进财政管理数字化转型的过程中，需构建一套稳定可靠的数字化基础设施体系，涵盖高速网络连接、高效的云计算平台以及安全的数据存储系统等核心要素。值得注意的是，新的基础设施应具备扩展性，以适应财政数据量的不断增加。
    其二，硬件升级。应优先投资于服务器、数据中心和终端设备的升级，这些硬件设施必须具备高效能，以支持大数据处理与分析需求[3]。同时，积极采用现代化智能设备，如平板、智能手机等，为财政工作人员提供更有效的工作工具，提升工作效率。
    其三，做好软件系统开发。应开发和引入高效的财政管理软件系统，包括预算管理系统、财务报表生成系统和税收管理系统等。借助多元化软件工具，实现实时数据更新和多部门协作。此外，要积极引入人工智能与大数据分析技术，提升财政决策的科学性和精准性。
    其四，数据标准化整合。为确保不同部门、不同系统之间的数据流通与共享，必须推进数据标准化工作，将资产管理、决算管理、财务报告、直达资金监控等整合纳入预算一体化系统。数据标准化整合旨在建立统一的数据标准与格式体系，确保各类信息系统能够实现无缝、高效对接。此外，还应该建设数据集成平台，实现不同源数据的有效整合，从而提高信息使用效率。
    （二）搭建财政管理数据安全与隐私保护体系
    在财政数字化转型的过程中，要建立健全与应用集中、数据集聚、管理统一相匹配的运行维护管理体系和运维管理队伍，保障业务安全平稳运行。构建一套行之有效的财政管理数据安全与隐私保护体系，对于保障公民个人信息及财政数据安全至关重要，同时，它还能极大地增强公众对财政管理透明度与公正性的信赖感。为此，应该从以下几点搭建财政管理数据安全与隐私保护体系。
    其一，开展风险评估与管理。对财政管理中数据安全风险进行全面评估，识别潜在的威胁和脆弱性，同时对数据资产价值进行评估[4]。应通过定期的风险评估，了解当前的安全状态，制定适合的管理策略，并采取针对性的防护措施。
    其二，数据分类与分级处理。应该针对不同类型的数据，设定相应的分类和分级标准。对于个人身份信息及各单位财务数据等敏感信息，需实施严密的访问权限控制及加密安全保障措施，相对而言，一般数据则可配置较低级别的安全策略。数据分类的实施，能够增强保护的针对性，进而显著降低数据泄露的风险。
    其三，开展数据加密与备份。财政管理部门应对敏感数据执行加密操作，确保数据在传输及存储环节不被非法截获，可采纳如高级加密标准AES等先进安全技术，以强化对数据的安全防护。同时，要制定完善的信息安全事件响应和处理机制，确保在发现安全事件时能够迅速采取措施。包括建立监控系统，及时检测异常行为，进行事件记录与分析，制定应急预案，确保信息安全事件得到有效控制和处理。
    （三）建立健全财政数字化转型协同机制
    从客观角度来说，财政数字化转型是一项系统工程，需要多方协同合作。建立健全财政数字化转型协同机制，有助于提高各部门间的合作效率，确保转型过程的顺利推进。为此，应该从以下几点建立健全财政数字化转型协同机制。
    其一，建立跨部门协作平台。设立专门的财政数字化转型协调小组，成员包括财政、税务、审计、统计等多个相关部门的代表。通过定期会议、线上协作平台等形式，促使参与各方共同参与决策和讨论，确保信息共享和资源整合[5]。
    其二，制定统一的政策框架。协调各部门在财政数字化转型进程中的政策导向，构建统一的政策架构与标准体系，涵盖数据管理、信息安全保障及技术应用规范等关键领域，以打破部门间政策壁垒，进而提升财政管理的协同效率。
    其三，设立专门的转型项目管理办公室。应成立专门的财政管理数字化转型管理办公室，负责数字化转型的整体规划和进度追踪。该办公室可以承担项目的统筹、协调和监督职能，确保各部门按照既定目标和时间节点推进数字化转型工作。
    其四，建立信息共享机制。在财政数字化转型的过程中，应该推动各相关部门的信息系统互联互通，建立数据共享平台。通过机制设计，确保各部门能够实时获取和使用相关信息，避免出现“信息孤岛”现象，提高决策的科学性和透明度。
    （四）持续强化财政管理财政业务人员及预算单位财务人员的数字化素养
    在财政数字化转型的征程中，提升财政管理业务人员及预算单位财务人员的数字化素养尤为重要。此举不仅能够显著提升工作效率，更能为财政管理的创新与变革注入强劲动力。为此，应该从以下几点强化财政管理财政业务人员及预算单位财务人员数字化素养。
    其一，通过系统性培训与学习提高业务能力。为确保预算管理一体化模式在各单位财务管理活动中平稳运行，亟须构建一套完善且高效的配套设施体系。要加强财务人员业务培训，提升财务人员预算管理一体化意识和业务技能；积极把握数字化改革机遇，定期举办数字化技能培训，涵盖数据分析、财务软件操作、信息安全等核心领域，紧密结合实际工作场景，运用案例教学、互动式学习等手段，以切实提升培训实效。此外，还可以引入在线学习平台，提供灵活多样的学习资源和课程，方便财政管理财政业务人员及预算单位财务人员在业余时间学习，从而以数字化思维加强数据分析和问题研判能力。同时，要完善业务与技术协同机制，明确业务与技术部门的职责划分，强化相互协作，凝聚工作合力；进一步加强组织领导，明确责任分工，持续深化系统应用，确保高质量、高标准完成各项工作。
    其二，鼓励专业认证与资格考试。要鼓励财政管理财务人员参加相关的专业认证与资格考试。这不仅能够提高个人的专业水平，还能提升团队的整体数字化素养。
    其三，建立财务人才激励制度。应积极鼓励财务人员参与职业技能考试，建立顺畅的沟通机制、有效的协作机制，积极营造和谐向上的工作氛围。要为获得认证的员工提供奖励或晋升机会，以此激励更多同人积极参与。同时，通过定期举办评选表彰活动及建立会计人才库，进一步激发财务部门人员的创新活力。
    其四，积极开展实践与应用。要鼓励财政管理人员在日常工作中，灵活运用数字化工具和技术，实施数字化项目，从而锻炼并提升其数字化技能。
    三、结语
    数字化转型为财政高质量发展提供了强有力的支撑，正如山西省通过数字财政平台建设所展示的那样，它不仅推动了财政管理效率的提升，还强化了财政决策的科学化水平。此外，华为云与中科江南合作推出的财政大数据解决方案，进一步证明了数字化转型在实现财政信息透明和保障财政策略灵活性方面的重要性。所以应持续深化数字化改革，及时发现财政数字化转型潜在问题并积极解决。不断完善财政数字化转型硬件与软件设施，在搭建财政管理数据安全与隐私保护体系的基础上，建立健全财政数字化转型协同机制，不断提升财政管理人员数字化素养，稳步进行财政数字化转型，确保财政管理更好地适应新时代发展要求。
参考文献
[1] 黄国平,李婉溶. 数字人民币促进数字财政建设和财政数字化转型[J]. 财政研究,2022(2):29-43.
[2] "数字时代"背景下我省财政数字化转型路径探究[J]. 山西财税,2021(12):19-21.
[3] 刘琳. 新时代数字财政建设为经济高质量发展提供组织支撑:基于四川省构建财政资金直达机制的实践[J].国有资产管理,2023(8):16-21.
[4] 姜小慧. 数字财政：转型制约因素与全面数字化对策[J].现代商贸工业,2024,45(2):182-184.
[5] 谢波峰. 全面数字化背景下要重视数字财政、数据财政的作用发挥[J]. 工信财经科技,2024(1):9-10.