能源企业双效协同驱动的成本管理体系创新和实践
古有平　吴丹　杨敏　刘嘉佼　任楠
作者简介：古有平（1975—），女，本科，会计师，主要研究方向为企业预算和成本管理。
中国石油天然气股份有限公司西南油气田公司蜀南气矿，四川 泸州 646001
    摘要：在全球能源竞争加剧与“双碳”战略深化的背景下，能源企业面临增产保供与降本增效的双重压力。本文以中国石油天然气股份有限公司西南油气田公司蜀南气矿为研究对象，基于精益成本管理理论，针对当前企业精益成本管理实施过程中的瓶颈问题，设计了包含成本核算分析体系、管控措施体系和制度体系的成本管理体系。研究表明，该体系通过动态成本匹配性管理、价值流管理和全面预算管理，有效缓解了增产与降本的矛盾。本研究结果不仅为能源企业成本管理创新提供了理论范式，更通过实际案例揭示了精益管理与数字化转型的协同效应，对同类企业具有重要借鉴意义。
    关键词：精益成本管理；价值创造；“双碳”战略；能源企业
    引言
    当前全球能源结构正处于深度变革时期，能源企业正面临“增产保供”与“降本增效”的双重压力。作为国家能源战略的重要实施主体，天然气行业在保障能源安全与推动绿色转型中承担关键角色。然而，伴随资源开发的难度逐渐增加、环保约束趋严，以及国际能源价格波动，传统粗放式的成本管理模式已难以适应经济高质量发展的需求。如何通过管理创新破解成本刚性上涨与效益提升的矛盾，成为能源企业亟待解决的核心问题。中国石油天然气股份有限公司西南油气田公司蜀南气矿（以下 简称“蜀南气矿”） 作为国内天然气的主要产区，具有产业链完整、矿权面积广、资源禀赋复杂的典型特征。但2021年以来，该气矿成本管控与效益增长的矛盾日益凸显，可持续赢利能力与战略目标的实现面临巨大挑战和压力。既有研究表明，精益成本管理理论替代传统成本观，通过消除非增值活动、优化价值流路径，可以有效提升企业的成本效率。然而，该理论在能源行业尚处于探索应用阶段，现有文献对能源企业精益成本管理体系的系统化构建及实践仍显不足。基于此，本文以蜀南气矿为研究对象，旨在探究如何将精益成本管理理论适配于天然气开发的复杂场景，探索构建覆盖全链条、全要素的精益成本管理体系。
    一、理论基础
    （一）精益成本管理理论
    精益成本管理理论源于精益生产理念。20世纪50年代，日本丰田公司首次提出精益生产的概念，旨在通过消除浪费、提高效率来降低成本和提升产品质量。这种管理思想强调在生产过程中减少不必要的步骤和资源消耗，以实现更高的客户价值。20世纪90年代，美国学者进一步将精益思想延伸至成本管理领域，提出“精益成本管理”，强调通过价值流分析识别非增值活动，实现成本结构与资源配置的最优化。随着精益生产理念的成功实践，其影响逐渐扩展到企业的其他管理领域，包括财务和成本管理。
    （二）精益成本管理体系的内涵外延
    精益成本管理体系的内涵是企业的价值增值，通过全员、全过程、全方位的精细化管理控制成本，以实现供应链成本最优和综合效益最大化[1]。它强调在企业运营的各个环节中减少资源和物料的浪费，从而降低成本。精益成本管理主张以价值流为核心进行成本核算，在分步核算的基础上消除没有意义的交易，通过简化核算的程序，减少工作人员的工作量[2]。结合蜀南气矿的业务和成本管控的特点，成本管理体系的内涵应是受成本压降和效益提升的双效驱动的，以价值为导向的现代财务体系。
    二、成本管理体系的框架设计
    依据精益成本管理理论，成本管理的目标是以客户价值为导向，通过减少不必要支出，优化成本管理过程，实现成本的最小化、价值的最大化。立足自身生产经营的实际，蜀南气矿以精益管理为核心，系统性创新管理理念与运营机制，构建起以“成本压降”和“管理提效”为核心的双轮驱动的成本管理体系，其成本管理的目标为：以我国能源战略和中石油集团公司的建设世界一流能源企业的目标为指引，通过数字化转型驱动流程优化和持续改进，优化天然气勘探、开发、生产、销售及技术服务等构成的价值链，从而实现降本提质增效。
    （一）成本管理体系的构成
    1. 成本管理的组织结构
    蜀南气矿成本管理由战略决策层、专业管控层和执行落地层构成。其中，在战略决策层设置精益成本管理委员会，由矿长、总会计师、分管生产 / 技术 / 安全的副矿长及各职能部门负责人组成。负责制定年度成本管控目标，对单井关停、设备更新等重大事项进行经济性论证，统筹预算资金分配。在专业管控层设置四大职能中心，包括成本控制中心、生产运营中心、技术创新中心和供应链管理中心，负责建立“财务与业务一体化”成本管控模型，动态监控单井成本，提升勘探研发技术，优化运输路线。在执行落地层建立作业区和基层井站的三级责任单元，负责分解矿级成本指标。
    2. 成本管理的核算分析体系
    成本核算分析体系是成本管理的核心组成部分，它打破了传统成本核算模式的局限，旨在更精准、更高效地反映企业成本信息，助力企业挖掘降本增效的潜力，实现精细化运营。蜀南气矿成本管理核算分析体系是以全生命周期成本控制为导向，建立“勘探—开发—生产—销售”的全周期财务成本分析模型。该模型将完全成本划分为：购买、服务及其他支出，员工薪酬成本，勘探费用，销售及管理费用，财务费用，折旧、折耗及摊销，税费等。通过分析成本构成及其变化趋势，探清成本变动的动因，进而识别并优化企业的增值成本。对增值成本的精准管理，使企业在保持产品质量的同时降低成本，实现更高的经济效益。
    3. 成本管理的措施制度体系
    成本措施体系与制度保障体系是企业成功推行精益成本管理的关键保障。二者相辅相成，前者明确分工与协作模式，后者设定规则与奖惩标准，共同促使成本管控精准、高效落地。目前，蜀南气矿建立了“战略层—管理层—执行层—监督层”四级管控机制。其中，战略层制定成本压降目标，审批资源分配方案；管理层负责将目标分解为可量化指标，设计管控流程；执行层包括各作业区负责落实具体措施；监督层由审计与合规部门组成，通过月度成本审计与第三方评估，确保执行的合规性。其制度体系通过规则设计与激励机制，保障管理体系的长期稳定运行。精益成本制度体系具体包括：成本核算制度、成本预算制度、成本分析制度和成本考核制度。
    （二）成本管理的实施路径
    第一，动态管控成本信息，进行成本匹配性管理。成本匹配性管理是通过动态管控成本信息，及时分析成本动因，进而调整成本结构的管理方法。蜀南气矿完全成本结构包括购买、服务及其他支出，员工薪酬成本，勘探费用，销售及管理费用，财务费用，折旧、折耗及摊销，税费等，通过分析其成本结构、变动趋势和成本增值性，可以发现气矿提速增储上产和成本管控之间存在结构性矛盾，成本匹配性亟待提高。
    第二，科学评估成本效益，实现全面预算管理。成本效益评价是企业成本管理的重要环节，应通过科学合理的评估方法，对企业的成本投入与产出进行全面分析，确保资源利用的最优化，提升经营效率。蜀南气矿建立了一套系统化的成本效益评价体系，涵盖投资回报评估、成本优化考核、数字化智能分析等方面，为企业决策提供数据支持，并推动精细化管理。全面预算管理是成本过程控制的重要环节，也是实现成本最优配置的关键步骤。蜀南气矿全面预算管理遵循“事前算赢”与“事后评价”有机结合、“低成本战略”与“高质量发展” 统筹兼顾、“ 数字化转型” 与“传统性分析”高效融合的原则，进行全生命周期的成本预算管理。
    第三，准确识别成本源头，重构价值流管理。蜀南气矿围绕“一切成本皆可降”“管业务必须管成本”的核心理念，为全面识别成本源头，采用系统化、分阶段的大调查流程，对成本源头进行精细化识别，并构建覆盖全业务链条的项目池。基于对“勘探—开发—生产”环节的价值流分析，蜀南气矿主要采取加大技术创新投入、加强合作与交流、优化勘探流程，建立气藏动态监测体系、构建智能气田等策略实现价值流重构。
    三、成本管理的效果
    （一）降本降压成果显著
    蜀南气矿通过构建“战略—运营—作业”三级成本管控体系，在关键成本领域实现显著突破：优化运输路径实现了运输费用的显著下降；维修维护费降低则得益于设备全生命周期管理系统的应用，通过预防性维护策略实现设备故障率的减少，验证了作业成本法在资源配置精准化中的实践效能。此外，差旅费、办公费等较2021年显著下降。其中，差旅费压缩幅度超过行业基准值，表明零基预算与滚动预测机制有效抑制了非生产性支出的刚性增长。管理实践表明，通过“效益优先、事前算赢”的决策原则与“集中管理、分级归口”的执行框架，企业能够实现成本控制从被动应对向主动规划的范式转变。
    （二）实现成本均衡管理
    蜀南气矿通过深化业财融合机制，构建起动态化、前瞻性的预算管理体系。其基于业务单元全流程数据跟踪与分析，创新实施“滚动预测—偏差校正—过程管控”三位一体管理模式，收入利润等核心指标的动态跟踪结果与年度目标高度契合，有效支撑了管理层对经营态势的科学研判与决策优化。在此基础上，着力破解传统项目管理中“前松后紧”的顽疾，通过建立“立项—实施—结算”全周期预警督办机制，系统性优化项目执行节奏，显著改善财务入账时间分布的均衡性，彻底扭转了以往年末集中结算导致的资源配置失衡问题。通过将成本管理责任深度嵌入业务流程，自上而下推动“业务驱动成本”向“成本约束业务”的管理思维转变，各级业务部门在方案设计、作业执行等环节主动开展经济性论证的意识显著增强，逐步形成“事前算赢、事中控准、事后评优”的闭环管理文化，为可持续价值创造夯实了管理根基。
    （三）“双轮驱动”体系成效明显
    通过将成本控制前置于项目生命周期管理全过程，蜀南气矿节约投资金额显著。在供应链协同方面，气矿以全链条协同降本为目标，推动采购、运输、库存一体化运作，带动物资采购成本下降、库存周转率提升，形成降本增效的系统合力。在管理体系建设方面，气矿构建“目标设定—过程控制—结果考核”闭环管理机制，实现安全效益与经营效益的深度协同，提升组织运行效率。数字化转型投入产出有所提升，充分体现出数字技术在成本管理中的杠杆作用。整体而言，气矿在保障产量持续攀升的同时，有效实现成本可控与管理升级，树立了非常规气田高质量发展的行业标杆。
    四、结语
    综上所述，随着现代成本管理体系的持续优化，众多企业在成本管控领域正经历着转型升级。在该过程中，精益成本管理模式避免了传统成本管理模式的结构性缺陷，更加注重对供应链、价值链等全价值链环节的成本优化，以及跨部门协作和全员参与。蜀南气矿构建的双效协同驱动的成本管理体系有效地破解了能源企业成本刚性约束问题，为行业低成本高质量发展提供了可复制的实践范例，对提升能源企业价值，推动企业的高质量发展具有重要的应用价值和实践意义。
参考文献
[1] 甘兴旺. 论精益成本管理理论与工程项目施工降本增效[J]. 现代商贸工业,2013(23):123-125.
[2] 马丽丽. 精益会计体系下的企业成本管理研究[J]. 市场周刊,2022,35(7):110-112,119.