数字经济视域下高质量共同富裕示范区建设研究
——以衢州市为例
陈娟
（衢州开放大学，浙江 衢州 324000）

      摘要：数字经济作为驱动经济社会发展的新引擎，为破解区域发展不平衡不充分问题、推动共同富裕提供了新路径。本文以衢州市为例，探讨数字经济视域下高质量共同富裕示范区建设的路径与策略。研究发现，衢州市数字经济基础良好，但仍存在数字人才匮乏、数字产业融合度不高等问题。基于此，本文提出相关建议及具体实施路径。希望通过以上措施，衢州市在数字经济赋能下探索出一条具有地方特色的高质量共同富裕发展道路，为全国共同富裕示范区建设提供有益借鉴。
      关键词：数字经济；高质量发展；共同富裕示范区
引言
      共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。党的二十大报告指出，要“扎实推进共同富裕”，“构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”。数字经济作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性新兴产业，正以前所未有的速度和广度重塑生产方式、生活方式和治理方式，为破解区域发展不平衡不充分问题、推动共同富裕提供了新路径。然而，共同富裕是一个长远目标，具有长期性、复杂性、艰巨性等特征，不可能一蹴而就。浙江省作为共同富裕示范区，肩负着为全国推动共同富裕探索路径、积累经验、提供示范的重要使命。衢州市作为浙江省共同富裕示范区建设的重要节点城市，在数字经济领域具有独特优势和巨大潜力。基于以上背景，研究衢州市在数字经济建设和发展的道路上存在的问题，提出数字经济助力高质量共同富裕示范区建设的实施路径，使衢州市这座千年古城焕发出新生机、释放出新活力、呈现出新面貌，意义尤为重大。
一、衢州市数字经济发展现状及问题
      衢州市数字经济发展近年来取得了显著成效，为共同富裕示范区建设奠定了坚实基础。2024 年衢州的数字经济数据表现亮眼，多项指标均有显著增长。衢州市的规上工业增加值达到 653.27 亿元，同比增长 9.5%。其中，高技术产业、高端装备制造业、数字经济核心产业制造业以及战略性新兴产业的增长尤为突出，分别增长了50.3%、43.6%、35.3%和14.8%。但衢州现阶段发展还不够充分：经济总量还不够大，科技创新投入和能力不足，区域竞争力还不够强；中心城市能级和首位度还不够高，县域经济实力还不够强，城镇化率偏低；随着外部环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，部分主导产业受到较大冲击。因此尽管数字经济方兴未艾、前景广阔，但是衢州现阶段还存在不少短板。
（一）数字产业化发展现状及问题
      衢州市在数字产业化发展方面势头良好，涌现出一批具有竞争力的数字经济企业，在电子商务、数字文创等领域形成了一定规模。特别是在电子商务领域，衢州市通过政策扶持和市场引导，培育了一批本地电商平台和龙头企业，推动了传统产业的数字化转型。然而，衢州市在数字产业化发展方面仍存在一些问题。首先，数字经济的产业结构不够均衡。目前，衢州市的数字经济主要集中在电子商务和数字文创等领域，而在人工智能、大数据、云计算等高端领域的布局相对不足。其次，数字企业的创新能力和竞争力有待提升。尽管涌现出一批数字经济企业，但大多数企业的规模较小，创新能力有限，难以形成具有国际竞争力的产业集群。最后，数字产业链的协同效应尚未充分发挥。数字经济企业之间的合作和协同不够紧密，未能形成完整的产业链和生态系统[1]。
（二）产业数字化发展现状及问题
      衢州市在产业数字化方面取得了显著成效，传统制造业、农业等领域数字化转型成效显著，提升了产业效率和竞争力。特别是在制造业领域，衢州市通过推动智能制造和工业互联网应用，实现了生产过程的数字化和智能化，提高了生产效率和产品质量。然而，衢州市在产业数字化发展方面仍面临一些挑战。首先，传统产业的数字化转型进程不平衡。尽管部分龙头企业已实现了较高水平的数字化转型，但大多数中小企业的数字化转型进程相对滞后，数字化应用水平较低。其次，数字化转型的成本和风险较高。对于中小企业而言，数字化转型需要大量的资金投入和技术支持，且存在一定的技术风险和市场风险，影响了企业数字化转型的积极性。最后，数字化转型的人才和技术支持不足。传统产业在数字化转型过程中，缺乏具备数字化技能和经验的专业人才，且技术支持体系不够完善，制约了数字化转型的深入推进。
（三）数字治理体系现状及问题
      衢州市在数字治理体系建设方面取得了一定进展，推动了政府数字化转型和公共服务数字化应用。通过建设智慧城市和数字政府平台，衢州市在政务服务、城市管理、公共安全等领域实现了数字化管理和服务，提升了治理效能和公共服务水平。然而，衢州市在数字治理体系建设方面仍存在一些短板。首先，数据共享和开放程度不够。尽管政府各部门积累了大量数据，但数据共享和开放的机制不够完善，影响了数据的综合利用和价值挖掘。其次，网络安全保障能力有待提升。随着数字化应用的深入，网络安全威胁和风险不断增加，衢州市在网络安全保障方面的能力和措施需要进一步加强。最后，数字治理的法律法规和标准体系不够健全。数字治理涉及多个领域和环节，需要完善的法律法规和标准体系来规范和管理，但目前衢州市在这方面的工作仍需加强。
二、衢州数字经济发展助力四省边际共同富裕示范区建议
（一）加快数字人才培养，为共同富裕提供智力支撑
      数字经济的发展离不开高素质的人才队伍。衢州市应加快数字人才培养，为共同富裕提供智力支撑。首先应该完善数字人才引进和培养机制，制定具有吸引力的人才政策，吸引高端数字人才来衢州发展。其次需要加强与高校、科研院所的合作，建立数字人才培养基地，培养复合型数字人才。最后要努力推动企业和教育机构的合作，开展数字技能培训和继续教育，提升现有劳动力的数字技能和素养[2]。
（二）推动数字技术与实体经济深度融合，打造共同富裕产业生态
      数字经济与实体经济的深度融合是实现共同富裕的重要途径。衢州市应推动数字技术与实体经济深度融合，打造共同富裕产业生态。首先要鼓励传统产业数字化转型，通过智能制造、工业互联网等技术手段，提升生产效率和产品质量。其次应大力培育数字经济新业态新模式，推动电子商务、数字文创等领域的创新发展。再次需要促进数字经济与实体经济的协同发展，构建完整的产业链和生态系统，实现资源共享和优势互补。最后应充分发挥龙头企业的标杆引领作用。应建立企业数字化转型梯度培育体系，完善服务指导，形成一批以行业龙头企业为代表的数字化转型示范样本，带动和引领行业内中小企业数字化转型。
（三）完善数字治理体系，保障共同富裕成果共享
      完善的数字治理体系是保障共同富裕成果共享的重要基础。衢州市应完善数字治理体系，确保数字经济发展成果更多惠及人民群众。首先需建立健全数据共享机制，推动政府各部门之间的数据共享和开放，加强对数据的综合利用和价值挖掘。其次应该加强网络安全保障，建立健全网络安全防护体系，确保数字经济和数字社会的安全稳定运行。最后要努力推动数字技术在公共服务、社会治理等领域的应用，提升公共服务水平和社会治理能力，让人民群众共享数字经济发展成果。应将产业数字化转型工作作为推进“工业强市”战略的重要一环，市县联动、统筹推进；进一步完善优化奖补政策，对进行数字化改造的企业，通过发放算力券、上云补助及智能化改造补助等方式进行资金奖补；不断简化申办流程，合并企业申报端口，加快资金兑付时效，减轻企业资金负担。
三、数字经济赋能四省边际共同富裕示范区建设实施路径
（一）构建数字经济发展新格局
      衢州市应优化数字经济空间布局，打造数字经济核心区，辐射带动周边区域协同发展。比如可以在市区和重点开发区建设数字经济核心区，集中资源发展数字经济核心产业，形成集聚效应和示范效应。另外要积极推动数字经济向周边区域延伸，通过政策引导和市场机制，促进数字经济在县域和农村地区的应用和发展。此外还应加强区域合作，与周边省市协同发展数字经济，构建区域数字经济合作机制，实现资源共享和优势互补[3]。
（二）培育数字经济新动能
      衢州市应大力发展数字产业，推动数字技术创新，培育数字经济新增长点。首先，要重点发展人工智能、大数据、云计算等数字经济核心产业，打造具有竞争力的数字经济产业集群。其次，要推动数字技术创新，支持企业和科研机构开展数字技术研发，突破关键技术瓶颈，提升自主创新能力。最后，要培育数字经济新业态新模式，推动电子商务等领域的创新发展，形成新的经济增长点。
（三）推动数字乡村建设
|      数字乡村建设是缩小城乡数字鸿沟、实现共同富裕的重要途径。衢州市应加快农村数字基础设施建设，推动数字技术在农业生产、农村治理等领域的应用。首先，要加强农村网络基础设施建设，提升农村地区的网络覆盖率和质量，确保农村居民和企业能够享受到高质量的网络服务。其次，要推动数字技术在农业生产中的应用，发展智慧农业，提高农业生产效率和产品质量。最后，要推动数字技术在农村治理中的应用，提升农村治理能力和水平，促进农村社会和谐稳定。
（四）深化数字领域改革
      深化数字领域改革是推动数字经济高质量发展的重要保障。衢州市应制定和实施有利于数字经济发展的政策措施，为数字经济发展提供政策支持。在制定数字经济发展规划时，应明确数字经济的发展方向和重点领域，为数字经济发展提供战略指导；通过加大对数字经济的财政支持力度，设立专项资金，支持数字经济企业和项目的创新发展。同时，提供税收优惠政策，降低数字经济企业的税负，激发企业的创新活力。此外，还应建立健全数字经济政策评估机制，定期评估政策实施效果，及时调整和优化政策措施，确保政策的有效性和可持续性。通过多措并举，衢州市将构建起完善的政策支持体系，为数字经济的健康发展提供坚实保障。
四、结语
      数字经济为衢州市高质量共同富裕示范区建设提供了新机遇和新路径。通过加快数字人才培养、推动数字技术与实体经济深度融合、完善数字治理体系等措施，衢州市有望在数字经济赋能下，探索出一条具有地方特色的高质量共同富裕发展道路。这不仅将为衢州市经济社会发展注入新动能，也将为全国共同富裕示范区建设提供有益借鉴。未来，衢州市应继续深化数字经济发展，不断探索创新，为实现共同富裕目标贡献更多智慧和力量。
参考文献
[1] 任福兵,郭倩蓉.治理视角下数字经济促进共同富裕的逻辑理路与实践进路[J].南昌大学学报（人文社会科学版）,2025,56(1):12-22.
[2] 聂长飞,冯苑,陈志.数字技术创新赋能共同富裕的理论依 据 与 经 验 事 实[J]. 统 计 与 信 息 论 坛, 2024, 39(12):99-111.
[3] 刘红莉,徐高清,孙雅和,等.浙江共同富裕指标体系构建和改革设想[J].中国标准化,2025(1):65-69.