“客货邮”赋能农村物流路径探索
——以福建福安市数字乡村建设为例
陈发锦
（福安市交通运输事业发展中心，福建 福安 355000）

      摘要：本文以福建省福安市客货邮融合发展项目为研究对象，深入探讨了数字信息技术在该项目中的应用效益，并基于项目实施经验，分析了客货邮融合发展可能面临的问题及相应解决策略。福安市客货邮项目通过构建智能化管理平台、公众端小程序、农特产品商城等系统，实现了对客货邮运输过程的实时监控、智能调度和数据分析，为农村居民提供了多样化、便捷化的服务，有力推动了乡村振兴战略的实施。本文旨在为其他地区开展客货邮融合发展项目提供有益的参考和借鉴，促进农村运输服务体系的集约化、高效化发展。
      关键词：客货邮；乡村振兴；农村物流；福安市
引言
      近年来，随着乡村振兴战略的深入推进，农村寄递物流体系建设和客货邮融合发展受到了国家和地方政府的高度重视。本文以福安市所建构的客货邮服务解决方案为例，简介数字信息技术对于客货邮融合发展项目的效益，同时根据福安市客货邮解决方案的运行经验，提出一些客货邮融合发展可能存在的问题以及目前所规划的解决策略，供其他地方作为参考。
一、政策依据与项目意义
（一）政策背景
      2023 年，福建省交通运输厅发布了 《福建省农村客货邮融合发展试点县考核方案》，明确提出要构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的新型城乡运输服务模式，以促进农村客运、货运和邮政资源的整合优化，提升农村运输服务的质量和效率[1]。2024年年初，交通运输部等多部委联合发布了《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》，进一步鼓励各地在农村客货邮融合发展方面进行创新探索，加速构建集约高效、可持续的农村运输服务体系，以满足农民群众日益增长的出行、物流和邮寄需求，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为加快建设交通强国、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑[2]。
（二）项目意义
      福安市交通运输事业发展中心积极响应国家和省、市的相关政策号召，基于《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》等政策文件精神，着手规划福安市客货邮项目。该项目按照国家、省、市关于加强农村寄递物流体系建设和客货邮融合发展的工作部署，创建了全省“客货邮”融合发展试点县的县、乡、村三级客货邮融合发展工作机制。通过数字化手段赋能农村物流，有力打通了农村物流末端“微循环”，为乡村振兴注入了强劲动力。具体而言，该项目的实施不仅有助于整合农村客运、货运和邮政资源，优化运输组织，提高运输效率，降低运输成本，还能提升农村地区的物流服务水平，满足农民群众的多样化需求，促进农村经济发展，推动乡村振兴战略的实施，具有重要的现实意义和社会价值。
二、项目目标
      福安市客货邮项目旨在构建一个智能化、便捷化、高效化的农村客货邮融合发展体系，以满足农村地区日益增长的出行、物流和邮寄需求，促进农村经济发展和乡村振兴。此项目希望能完成以下目标。
      1.构建智能化管理平台
      通过搭建农村客运信息化服务平台和客货邮数字化管理平台，实现对客货邮运输过程的实时监控、智能调度和数据分析，提高运输效率和服务质量，为决策提供支持。
      2.提供多样化便民服务
      通过公众端小程序、司机助手、农特产品商城等功能模块，为农村居民提供班车查询、乘车预约、寄件服务、失物招领、购物消费等一站式、多元化的便民服务，提升农村居民的生活质量和幸福感。3.优化运输组织和资源整合通过线路融合、站点布局优化和资源整合，实现客运、货运和邮政资源的共享和协同，提高运输效率，降低运营成本，促进农村运输服务体系的集约化和高效化。
三、解决方案及服务功能
      福安市客货邮项目构建了一套完善的客货邮一体化系统，提供了多样化的服务功能，以满足农村地区的出行、物流和邮寄需求，进而促进农村经济发展和乡村振兴。以下是此项目解决方案所提供的主要信息化系统服务功能。
（一）提供智能化管理平台
      1.运营监控
      此服务功能协助福安市相关单位实时监控车辆运行状态，包括行驶路线、载运包裹数量、车内乘客数量等，并在地图上展示实时运行状态，支持公交智能终端和数字公交货运系统互联，实现智能调度管理。
      2.车辆管理
      此服务功能协助福安市相关单位对车辆和人员信息进行管理，包括车辆作业排班、车辆考核管理 （作业监管、违规作业告警、车辆进出管理、出勤统计等），以及车务管理（行驶管理、加油管理、油耗监管、维修管理等）。
      3.监管一张图
      构建大数据分析平台，实现数据统一管理和辅助应急管理，协助福安市相关单位提高运输效率和服务质量。
（二）提供供乘客与村民使用的小程序
      1.班车查询
      提供多维度班车信息查询，包括时间、车牌号、司机等，实现班车运行状态和实时位置的清晰展示。
      2.乘车预约
      支持乘客根据日期、上车地点和人数进行预约，确保出行计划的顺利执行。
      3.我要寄件
      提供便捷的寄件服务，允许乘客选择合适的班车进行货物寄送，简化运输流程。
      4.失物招领
      创建信息交流平台，供乘客发布和查找失物信息，增强市民互助。
（三）提供供司机使用的小程序
      1.排班查看
      司机可以轻松查看本周和本月的排班情况，提前做好工作规划。
      2.预约情况
      查看乘客预约信息，提前做好服务准备。
      3.快递信息
      随时查看相关快递概况，确保快递运输的有序进行。
      4.请假管理
      具备在线请假申请和审批功能，简化流程，提高管理效率。
      5.上班打卡
      上车打卡，确认开始运行，确保工作记录的准确性。
（四）提供客流统计服务
      1.实时客流监控      
      此功能能够通过车内传感器和摄像头等技术手段，精确计算乘客数量，实时监控车辆载客情况。
      2.客流数据分析
      此功能主要是存储历史客流数据，并把这些数据作为长期趋势分析和短期流量波动研究的依据，通过数据分析预测客流趋势。
      3.优化服务策略
      根据客流分析的结果，协助管理单位调整服务策略，如增加高峰时段班次、优化路线规划等。
四、项目成果与效益
（一）实施成果
      1.网点建设
      截至目前，项目共完成建设市级共配分栋中心1个、镇级客货邮融合站18个、村级客货邮融合服务点140个、投放智能快递柜82组，实现快递进村100%全覆盖，打通了快递进村“最后一公里”。
      2.线路优化
      目前项目共开通88条客货邮线路，挑选130辆客运车辆作为客货邮线路车辆，实现了线路的优化和资源整合。
      3.数字化赋能
      通过搭建农村客运信息化服务平台和客货邮数字化管理平台，项目实现了对客货邮运输过程的实时监控、智能调度和数据分析，提高了运输效率和服务质量。
（二）实施效益
      初步测算此项目提供了以下的社会与经济效益。
      1.服务民生
      客货邮融合模式加快了城乡快递服务均等化的步伐，有效解决了偏远乡村群众取寄快递难的问题，降低了农村寄件和农产品网络销售的附加成本，提升了农产品的附加值和农民的收益。
      2.降低快递到村的成本
      在项目实施之后，经过初步测算，每件快递的投递费用可以降低0.2~0.4元，有效减轻了运营成本。
      3.增加司机收入
      兼任投递员的司机不仅提升了工作效率，还能在业余时间获得额外的客运收入，每月可增加1300多元的收入。
五、项目特色
      交通运输部所提供的数据显示，截至 2024 年 11 月，全国有超过1500个县级行政区开展了农村客货邮融合业务，开通合作线路12700多条[3]。其中浙江宁海“集士驿站+公交邮路”模式、安徽天长“城乡公交＋小件物流＋邮政快递”模式以及山东乐陵“乐快工程”为其中通过信息技术来推动客货邮融合成效较好的案例[4]。浙江宁海客货邮融合模式入选交通运输部典型案例，该模式通过“集士驿站”“公交邮路”等创新方式，有效提升了城乡物流服务效率，解决了农资下行“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”问题[5]。安徽天长市成立同乐企业运营管理有限公司，整合中通、申通、韵达等 8 家快递企业业务，实行共同配送。通过城乡公交线路将邮政、快递包裹配送至镇村服务网点，构建“城乡公交＋小件物流＋邮政快递”的客货邮融合共享运营模式[6]。山东乐陵市通过实施快递进村工程 （简称“乐快工程”），完善运输网络，优化服务供给，构建起县乡村三级客货邮融合服务体系，畅通了农村运输微循环[7]。
六、结语
      本文以福建省福安市客货邮融合发展项目为研究案例，深入剖析了数字信息技术在其中的应用效益，并基于项目实施经验，探讨了客货邮融合发展可能面临的问题及解决策略。福安市通过构建智能化管理平台、公众端小程序、农特产品商城等系统，实现了对客货邮运输过程的实时监控、智能调度和数据分析，为农村居民提供了多样化、便捷化的服务，有力推动了乡村振兴战略的实施。本文的研究成果为其他地区开展客货邮融合发展项目提供了有益的参考和借鉴，有助于促进农村运输服务体系的集约化、高效化发展。未来，应进一步探索和创新，持续优化客货邮融合模式，提升服务质量和效率，为乡村振兴注入更多动力。
参考文献
[1] 福建省交通运输厅《. 福建省农村客货邮融合发展试点县考核方案》印发[EB/OL].(2023-09-20)[2024-12-03].http://jtyst. fujian. gov. cn/zwgk/jtyw/jtyw/202309/t20230920_6261282.htm.
[2] 中 华 人 民 共 和 国交 通 运 输 部 . 交 通 运 输 部 等 九 部门关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见[EB/OL].(2023-12-23)[2024-12-03].https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202401/content_6924350.htm.
[3] 中国网财经.交通运输部:全国已有超过1500个县级行政区开展农村客货邮融合业务[EB/OL].(2024-11-29)[2024-12-03].https://news.qq.com/rain/a/20241129A07HWT00
[4] 交通运输部办公厅.农村客货邮融合发展典型案例[EB/OL].(2022-05-13)[2024-12-03]. https://xxgk.mot. gov.cn/2020/jigou/ysfws/202205/t20220513_3655593.html.
[5] 宁海县人民政府.宁海县客货邮融合模式入选交通运输部典型案例[EB/OL].(2024-08-08)[2024-12-03].https://www. ninghai. gov. cn/art/2024/8/8/art_1229092276_59139588.html.
[6] 中国交通新闻网.安徽天长深耕农村客货邮融合 一园多能一网多用[EB/OL].(2022-07-28)[2025-02-15].https://www. mot. gov. cn/jiaotongyaowen/202207/t20220728_3661916.html.
[7] 新华网.乐陵市交通运输局：创新客货邮乐陵模式[EB/OL].(2023-10-09) [2024-12-03]. http://www. sd. xinhuanet.com/20231009/ea87aadcfbe7416999bef4cfb617f64d/c.html.