基于精细化管理的监理公司成本控制体系构建
杨丽
作者简介：杨丽（1980-）女，汉，安徽合肥人，本科，中级会计师，研究方向：成本控制, 安徽远信工程项目管理有限公司，安徽合肥230041
    【摘要】监理工作作为工程建设领域中不可或缺的关键环节，对建筑工程质量、施工进度及建筑合同履行起着重要作用。在当前激烈的市场环境下，面临着公司内部技术创新和管理方式改革的双重挑战。因此，监理公司构建精细化成本控制体系，严控各项成本开支，实现降本增效，保障公司适应市场主动求变求新。本文将分析监理公司发展现状及成本控制方面存在的短板，探索构建符合监理公司行业特性的精细化成本控制体系。
    【关键词】监理公司；精细化成本控制；一体化信息系统
    引言
    监理行业协会最新发布的2024年《中国监理行业的统计数据报告》显示，2024年全国共有61家监理企业，累计持有近5万份有效监理资质，业务范围广泛涵盖涉及港澳台地区以及钢结构、桥梁、公路、港口水运、隧道、房屋建筑和市政公用工程等多个建设领域，为全国建筑市场的发展提供了良好的服务保障。监理市场规模大且竞争激烈，行业专业化程度较高，在国家政策支持、行业质量安全要求、国际市场的扩展以及人工智能技术赋能等一系列要素的加持下，监理行业的可持续发展态势明显。
    在改革发展过程中，监理公司需要克服内部管理和外部环境的多重挑战。通过强化内部管理、创新管理机制、加强品牌建设等一系列举措，不断提升自身竞争力和市场地位。站在财务管理角度，监理公司应在引入先进项目管理理念和信息化转型基础上开展预算管理、合同管理、项目成本核算方面开展内部管理创新。
    一、监理公司开展成本控制的重要性
    成本控制是现代企业内部管理的重要抓手，是从公司内部降本增效的最明显手段，贯彻于企业运行管理各个环节，是企业价值最大化的有力保障。
    （一）成本控制定义
    成本控制是对企业为了实现预期目标，对运行过程中各项成本费用实施事前、事中、事后全过程控制，涵盖成本核算、成本预算、执行监督、差异分析、成本效益分析、过程改进等多个环节，旨在实现企业对成本的合理控制和优化管理。成本控制包含相对成本控制和绝对成本控制两种类型，相对成本控制侧重于通过开源节流提高企业整体生产经营效率从而实现最优成本目标，而绝对成本控制强调对企业生产运营过程中各个环节的具体成本核算与控制。
    精细化成本控制是一种先进的成本管理方法，它通过细分成本结构精确核算成本，实现对成本的全面控制和管理。这种体系的建立，对于提高企业的经济效益、增强市场竞争力具有重要意义。精细化成本控制与核算体系的核心要义在于对成本的细分和精确核算，它要求企业在成本管理过程中，不仅要关注总体成本的控制，更要深入到成本的各个环节，实现对成本的精细化管理。
    （二）成本控制重要性
    成本控制贯穿于企业生产运营全过程，其重要性不言而喻。第一，有效的成本控制可以降低产品价格的同时提升产品质量和服务水平，达到有效增强企业的市场竞争力；第二，有效的成本控制可以减少资源浪费提升企业盈利能力；第三，有效的成本控制可以提供多维度的成本分析报告，提升企业管理层经营决策水平；第四，有效成本控制与资金流动性管理相互联动。通过合理控制各项费用，企业可以减少不必要的资金占用，加快资金的周转速度，更好地满足企业的经营需求。
    精细化成本控制可以提升成本管理的精确度，通过对成本的细致分析和精确核算，企业能够更准确地把握成本构成，为成本控制提供更有力的数据支持。成本细分是精细化成本控制得以有效实施的基础，企业可根据自身管理需要，按照特定维度细分成本，如将成本细分为直接成本、间接成本、固定成本和变动成本等类别，以便更准确地核算和管理成本。再比如将成本细分为：人力资源成本、生产成本、采购成本、物流成本、质量成本、销售费用、管理费用、财务费用。不同维度细分的依据，源自企业的行业特点和管理诉求。
    二、监理公司成本控制现状分析
    我国是1998年才开始实施工程监理制度，监理行业发展时间较短，监理公司成本控制的现状表现如下。
    （一）缺乏完善的成本控制制度
    大多数监理公司在日常经营过程中习惯将对外争取项目作为公司的重中之重，公司管理层对内部降本增效的成本控制制度重视不够，公司没有设立专门的成本控制部门，也未建立成本控制制度，未明确成本控制各个环节的责任执行部门，未提前组织编制公司成本控制预算，各职能部门的各项开支缺乏事先计划与事后对比分析，支出处于粗放式、无监管状态，财务部门仅依据公司各部门实际发生的支出如实进行成本核算，管理层片面认为财务人员开展的成本核算就是成本控制，各项目及各部门的支出既未与同行业数据进行横向比对，也未与历年支出数据进行纵向比对，各部门在缺乏指标约束的情况下，缺乏节约开支的压力和动力。
    （二）未建立一体化信息系统
    监理公司使用的信息管理系统仍然处于比较初级阶段，且各系统在各部门呈零散分布态势，尚未构建起高度集成的一体化管理信息系统，理想的一体化信息系统，其前端应与各项业务紧密关联，中端与财务核算系统无缝衔接，后端则与企业的风险防控机制紧密相连。目前，多数监理公司管理存在的问题表现在三个方面。第一，业务和财务未进行深度融合。业务数据和财务数据两条腿走路不利于公司开展全流程的业务关联和成本控制。第二，财务系统未与预算系统实时关联，预算执行与实际支出的分析比对通常是财务部门滞后反馈，这使得企业不能及时纠正不恰当的业务支出。第三，未建立后端风险反馈机制。监理公司多重视对外争取业务，轻视风险预警、风险分析和风险防控，也导致很多公司风险防控系统缺失，无法对内外部风险有效预警。
    (三)未建立精细化成本核算
    长期以来，监理公司一直采取的是粗放式财务会计核算，主要表现在：第一，监理公司采取的是大收大支的核算方式。各项收入和各项支出未关联公司承接的具体监理项目开展精细化成本核算，因此，财务部门无法统计每个具体的监理项目的盈利和亏损状况；第二，财务部门对各类支出细分未严格区分直接费用和间接费用，成本核算的公平性和准确性存疑，甚至于有漏记支出费用增加企业涉税风险的可能。第三，财务部门未建立合同台账和收入辅助核算项，无法将收入和具体合同关联，合同台账往往由业务部门负责管理，每个合同收入是否到齐业务部门和财务部门有可能并没有联动核查，这可能导致收入确认和预收账款存在差错。
    三、监理公司精细化成本控制探索
    为使监理公司实现长期、稳定且健康发展态势，需要从内部进行改革，推行全流程全过程的成本控制举措，如此方能在今后更加激烈的市场竞争环境占有一席之地，具体建议如下。
    （一）建立完善的成本控制制度
    内控制度是内控执行的前提，监理公司应该设立专门的成本控制部门，建立专门的成本控制制度，构建完善的成本核算、成本预算、执行监督、差异分析、成本效益分析等各个环节，并明确各环节的责任执行主体及责任部门，真正做到公司全员全流程参与成本控制。首先，成本控制部门下发预算编制通知，各部门根据业务情况编制预算，成本控制部门结合公司年度利润目标审核调整后，成本预算上报管理层决策审批；其次，财务部门负责成本核算工作，成本控制部门获取数据后进行成本执行监督和差异分析，将问题反馈给各业务部门及管理层，停止不相关支出，确需调整的预算执行批准程序；再次，财务部门与成本控制部门协同开展成本效益分析，出具成本控制报告；最后，建立成本考核与激励机制，将成本管理职责落实到各个部门且细分到具体岗位，将成本控制效果纳入绩效考核体系，从制度上鼓励员工积极进行成本费用控制。
    精细化的成本控制制度是企业在成本管理方面做出突出贡献的有力抓手。精细化成本控制对成本预算提出精细化要求，各部门需要以严谨负责的态度对待预算编制工作，各项预计支出需要有相对准确的历史支出数据进行支撑。精细化成本控制同样要求精细化成本核算，监理公司在构建精细化的成本核算制度时，应特别强调成本信息的准确性，注重成本信息的真实性，坚持以费用、收入、成本等成本指标为核算基础，并制定严格的准则标准。
    （二）建立一体化信息系统
    为顺应时代发展潮流，监理公司应该内外兼修全方位提升企业综合能力。首先，监理公司需要构建一套系统完备的内部控制集成系统。集成系统应涵盖公司人事架构、合同管理、预算管理、销售采购、资金流动、资产管理、账务核算、风险评估等业务运行各个关键环节，确保公司的各项业务都在信息系统中规范运行并完整存档记录。其次，实现预算与核算一体化集成。监理公司应构建完善的财务预算体系，以便各职能部门依据各自职责对未来财务状况进行科学合理的预测。预算体系应包括收入预测、成本预测、费用预测、资本更新支出等。通过预算系统对财务活动的提前控制，减少超预算和预算超支行为。核算系统引入自动化、无纸化财务流程机制，真正减轻职工报销的事务性负担。利用信息系统及时提供各类数据，为公司决策提供有力的数据支撑。最后，新建公司风险管控子系统。监理公司应建立专门的风险管理系统应对复杂的市场竞争环境。风险管理体系应包括对项目风险、市场风险、财务流动性风险等各方面的监控，通过“数据+大模型”的数字化监管模式，高效开展风险识别、风险评估、风险应对、风险规避，风险反馈，确保公司稳定运行和可持续发展。另外，针对公司承接的重大监理项目实施关键业务监管，建立公司项目管理部门、财务部门、审计及项目监管部门之间的成本监管结果实时反馈机制，形成全公司一盘棋的监督合力。
    （三）建立精细化成本核算体系
    依据行业特性，监理公司的成本费用区分为间接成本和直接成本两部分。间接成本是与监理公司对外争取的项目数量和资金流动性规模不存在直接量化关联的成本，主要是日常运行过程中发生的销售费用、管理费用、财务费用等。评估费、投标费属于经常性的销售费用，专有技术使用费、咨询费、网络费、水电费、培训费、办公耗材资料费属于经常性的管理费用，利息支出属于经常性的财务费用。直接成本是直接用于监理项目的成本费用，主要是跟监理项目紧密相关的人员成本、设备成本、办公成本。人员成本为现场监理人员的人员成本包括工资和五险一金、职工福利费等；设备成本含项目施工现场通用或专用设备的折旧费、维修维护费；办公成本为可以直接归集到项目的办公费用，如差旅费、会议费、资料费等。
    精细化成本核算的原则在于，以监理公司承接的各个项目为基础开展收支余额的核算，以分合同收入签订台账，归集与关联项目的直接费用，各类间接费用则参照监理行业的标准，分摊至各个项目，公司发生的各项资本化支出，依据资产价值，采取摊销、折旧方式归集到各个项目。经过精细化成本控制持续滚动实施，监理公司可以测算出自身的各项控制标准，参照行业标准，制定与绩效考评挂钩的成本控制责任体系，落实奖惩制度；实时动态追踪各类参数的变化情况，对差异原因进行精细化分析、反馈与修正，确保监理公司成本控制真正发挥效用。监理公司通过对精细化成本控制的实施，能够对监理公司日常生产经营活动的各个环节进行细化分解，进而实现逐个环节的分析与优化。
    四、结语
    激烈的市场竞争环境下，监理公司开展内部改革，推动精细化成本控制，既是居安思危意识的集中体现，也是我国供给侧结构性改革强调职能优化在企业发展中的直接体现，更是我国监理公司提升自身竞争力迎接百年未有之大变局进入国际市场的必然手段。因此，构建精细化成本控制体系对监理行业具有极为重要的意义。
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