新质生产力提升对区域经济增长质量的影响
孔怡璎
作者简介：孔怡璎（1992.04-），女，汉族，河南西平人，硕士研究生，讲师，中共信阳市委党校，研究方向：马克思主义基本原理与现实，区域经济高质量发展
    【摘要】本文聚焦于新质生产力同区域经济增长质量之间的内在联系。全面阐述新质生产力改善对于促进产业结构优化、加强创新驱动、达成可持续发展等方面的关键价值。深入探究当前区域经济发展过程中出现的产业结构失衡，创新体系薄弱，发展可持续性欠缺等实际问题。结合典型区域发展实例，有针对性地给出改良产业布局，完善创新生态，推动绿色转型等发展策略，从而为改善区域经济增长质量提供理论根据和操作途径，助力区域经济实现高质量发展。
    【关键词】新质生产力；区域经济；增长质量；产业升级；创新发展路径
    引言
    新质生产力以科技创新为核心驱动力，将数字技术、人工智能、绿色低碳等前沿理念和技术深度融合，为区域经济发展注入新的活力和动力。提升新质生产力，不仅可以促进区域产业结构转型升级、增强区域经济创新发展能力，而且是促进区域经济可持续发展、提升经济增长质量的关键。但是，目前我国各区域在经济发展进程中，普遍存在制约新质生产力充分发挥作用的诸多问题。
    一、新质生产力提升对区域经济增长质量的意义
    （一）优化产业布局，促进经济均衡发展
    新质生产力的提升可以给区域产业结构优化升级赋予强大的动力，推动传统产业朝着高端化、智能化、绿色化方向转型升级，加快新兴产业的孕育和发展壮大。在传统产业改造方面，采用大数据、物联网、云计算等新技术、新工艺，全面改造传统制造业的生产流程，能大幅度提升生产效率，降低生产成本，提升产品的附加值。以传统制造业聚集区为例，应用智能制造技术之后，生产效率平均增长三成以上，产品不良率下降到原来的三分之一。在新兴产业培育方面，新质生产力的发展可以给数字经济、高端装备制造、生物医药、新能源等战略性新兴产业的发展营造有利条件，填补区域产业空缺，完善区域产业体系。
    值得关注的是，新质生产力还催生出“产业融合”这种新模式。在智能网联汽车方面，汽车制造产业同人工智能、5G通信、大数据产业紧密结合起来，不仅催生出自动驾驶，车路协同之类的新技术应用，而且衍生智能出行服务，车载软件生态这类新行业。这种跨产业融合冲破传统产业界限，实现“1+1>2”的协同效果，从而改善区域产业结构，使得各产业之间协同性大幅改善，资源分配更为合理，可以有力地推动区域经济协调发展，从而真正提高经济增长质量。
    （二）强化创新驱动力，提振经济活力
    创新是新质生产力的核心要素，新质生产力的提升能营造良好的创新生态，创新人才、创新资金、创新技术等要素会不断向区域内集聚，区域内的企业也会在新质生产力的推动下积极开展研发活动，开展技术创新、商业模式创新等活动，提高产品和服务的市场竞争力。相关研究数据显示，在新质生产力发展水平较高的区域，企业研发投入强度较其他区域平均高出2%～3%，新产品产值占比较其他区域高。新经济增长点不断被创造，市场活力不断被激发，给区域经济发展提供源源不断的动力，使经济发展的质量效益不断提升。
    新质生产力的创新驱动作用还包括“创新链－产业链”的深度融合，以半导体产业为例，从芯片设计、晶圆生产再到封装检测。每一个步骤的技术改良都要依靠材料学、精密机械、软件开发等诸多领域交叉创新。某个地方建立起半导体产业协同组织体，把高校、科研机构和企业的创新资源融合起来，实现从最初的研究到实际投入运用这个全链条的贯通。它不仅破解许多受制于人的关键技术问题，而且推动上下游关联产业一同向前发展，明显提升自身在整个全球半导体产业格局划分中的地位及其发言权。
    （三）推动可持续发展与经济绿色转型的实现
    新质生产力特别重视绿色发展理念，其发展有益于促使区域经济朝绿色，低碳，循环方向完成基本转型的目标。在生产环节，积极推广节能环保技术和设备，可以削减能源资源消耗与污染物排放。某个工业区域推广应用高效节能设备和清洁生产技术的措施，单位工业增加值能耗下降25%，主要污染物排放量缩减20%以上。以产业发展为例，大力培育新能源、节能环保、资源循环利用这些绿色产业，可推动形成绿色生产方式和生活方式。
    新质生产力还在生态产品价值实现机制上发挥作用，利用物联网技术实时获取森林碳汇数据。借助区块链技术实现碳交易透明且可追溯，把生态资源变成能买卖的碳资产，依靠大数据分析挖掘找到生态旅游需求，开发沉浸式生态体验项目，让生态资源产生经济价值。这种把绿色技术同商业模式革新结合起来的做法，既保护生态，又给地方经济创造新的增长点，做到经济发展和生态保护良性互动，明显提升经济增长的质量和可持续性。
    二、当前区域经济发展中制约新质生产力作用发挥的问题
    （一） 产业结构失衡与传统产业比重偏高
    当下，不少地方产业结构明显不合理，传统产业在区域经济中仍然占据主要位置，新兴产业的发展比较缓慢。这些传统产业大多是资源依赖型和劳动密集型产业，技术水平低，产品附加值不高，在市场竞争中承受的压力越来越大，而且存在比较严重的产能过剩问题。以资源型区域为例，传统资源型产业占工业总产值的比例高于七成。然而，资源慢慢枯竭，市场需求发生改变，产业发展陷入困境。
    区域间产业结构失衡问题也逐渐凸显出来，经济发达地区依靠人才、资金和技术的优势，新兴产业所占比例迅速上升，而欠发达地区由于基础设施薄弱，缺乏创新要素，仍然依赖高能耗、低附加值产业。据有关统计，东部沿海某个城市群新兴产业占GDP比重已超过三成，但中西部某些地方却不到一成。这样的差距使得区域发展不平衡状况进一步恶化，新质生产力在全国范围内协同发展的进程被拖累。
    （二）创新体系不完善导致创新能力不足
    区域创新能力对于新质生产力具有重要支撑作用，当前不少地方都存在创新投入不充分、创新人才匮乏、创新主体配合不顺畅等较为严重的问题。就创新投入来说，有的区域企业研发投入占其营业收入的比率太低，远远少于全国的平均数值，很难支持这些企业去开展高水平的技术革新活动。在创新人才方面，受地区经济发展状况，生活环境等诸多因素的影响，该地区对高水准创新人才吸引力较弱，而且本地培育出的人才体系也不符合实际需要。
    创新要素的区域错配使得创新体系不完善。如科研机构、高校聚集区由于缺乏产业承接能力导致科研成果难以转化应用。而产业基础较好的地区又存在创新资源供给不足的问题。
    （三）可持续发展能力不足，生态环境压力显著
    在区域经济发展过程中，有些地方过分看重经济增长速度，轻视生态环境保护，造成资源过度开采，环境污染严重等现象。传统产业那种高能耗，高排放的生产模式，给区域生态环境带来极大压力，不少地方出现严重的空气污染、水污染、土壤污染情况。以重化工业集中区域为例，因为长时间大量排放工业废气、废水，周边的空气质量，水质急剧恶化，这对居民的身体健康，生态系统的平衡形成严重威胁。
    绿色技术应用的区域差异也限制可持续发展进程，经济发达地区资金和技术占优，先一步推行新能源汽车，光伏建筑一体化等绿色技术。欠发达地区缺少改造资金和技术，依然依靠煤炭等传统能源，技术应用不均，加大区域环境差距，致使全国碳减排目标难以落实，极大影响经济增长质量和可持续性。
    三、基于新质生产力提升的区域经济增长质量优化策略
    （一）推动产业转型升级
    区域要制定科学合理的产业政策，促使资源朝着高端制造业，现代服务业，战略性新兴产业等方向聚集。在推进传统产业转型升级时，推动企业加大技术改造与设备更新的投入力度，扶持企业开展智能制造、绿色制造，促使产业链朝高端方向发展。以某个传统制造业区域为例，通过政策引领和资金扶持，区域内好几家传统制造企业引进了智能化生产线，实现生产流程的自动化和智能化操控，生产效率和产品品质有很大提升。
    进一步推动产业升级，区域之间要加大产业协同合作力度。比如形成跨区域产业转移引导机制，促使发达地区传统行业向欠发达地区有序转移。在转移过程中做到技术升级和绿色改造，共建产业创新联盟，围绕产业链关键环节展开联合攻关，促使区域之间产业优势互补。
    （二）强化区域创新体系建设
    区域要加大创新投入，完善创新奖励制度，推动企业、高校、科研机构开展产学研合作，加快科技成果转化。第一，形成多样的创新投入体系，政府加大财政科技投入，引导企业加大研发投入，积极吸引社会资金参与创新活动。第二，加强创新人才的培育和引进，形成多层次、多样化的创新人才培育体系，与高校、科研机构联手开展人才联合培育项目，提升本地人才素质、制订优惠政策、吸引国内外高端创新人才和创新团队。构建区域创新生态系统是加强创新体系的重要内容，如打造“科技+金融+服务”一体化创新平台，设立天使投资基金、建设技术交易市场、培育科技孵化器，为创新企业提供全生命周期服务。建立创新政策协同机制，打破行政区划壁垒，让人才、资金、技术等创新要素自由流动。创新示范区建设“飞地孵化器”，允许异地高校、科研机构在当地设立研发中心，享受同等政策待遇，解决创新资源区域错配问题，区域创新能力得到明显增强。
    （三）促进区域绿色发展
    区域要树立绿色发展理念，制定绿色发展规划，加大对节能环保产业扶持力度，推广绿色技术和工艺，促使企业实施绿色生产、改善生态环境。建立健全生态补偿制度，加大环境污染防治力度，还要大力倡导绿色消费，营造绿色生活风尚。
    要实现绿色发展区域协同，就要创建起跨区域的生态治理合作机制。比如流域治理时，上游下游地区会签订生态补偿协议，明确污染治理的责任和利益分配。在碳减排这块，开展区域之间的碳排放权交易试点，促使高排放地区向低碳地区购买减排指标。某个跨区域的生态经济协作区，通过联手开展大气污染联防联控，创建生态旅游线路，既改善了区域的生态环境质量，又依靠绿色产业合作做到经济协同增长，给其他区域做到绿色发展给予有益的参照。
    四、结语
    新质生产力提升对区域经济增长质量有着非常关键的影响，通过优化产业结构、加强创新驱动力、推动可持续发展等方面所产生的积极效应，可以切实改善区域经济增长质量。不过，当前区域经济发展所存在的产业结构失调、创新能力欠缺、发展可持续性差等状况，极大地限制新质生产力的发展及其作用的发挥。借助产业结构优化理论、创新驱动理论以及可持续发展理论，提出推动产业转型升级、加强区域创新体系建设、推动区域绿色发展等策略，可以充分发挥新质生产力的作用，是推动区域经济走向高质量发展的有效途径。
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