国有企业固定资产管理风险及其管控策略研究
朱丽萍
作者简介：朱丽萍（1984.6-）女，汉族，浙江杭州人，本科学历，中级会计师，杭州富阳水务有限公司，研究方向：会计学
    【摘要】在我国经济快速发展中，国有企业作为国民经济主力持续推进体制改革，以增强市场竞争力、满足社会发展需求。国有企业管理工作中，固定资产管理至关重要，但管理活动复杂多样，受内外部因素影响，增加了固定资产风险，易造成损失，不利于企业健康发展。因此，国有企业需重视固定资产管理，准确识别风险，采取有效管控措施，预防风险，提升管理水平，保障长期稳定发展。本文分析国有企业固定资产管理风险，探讨其成因并提出管控策略，供相关研究人员参考。
    【关键词】国有企业；固定资产管理；风险成因；管控策略
    引言
    随着社会经济发展，国有企业固定资产规模扩大，对管理工作提出新要求。若不重视固定资产管理，易引发风险，阻碍企业正常发展。当前，部分国企在固定资产管理上存在不足，增加了风险发生概率。为此，国企需完善优化固定资产管理工作，深入分析风险成因，针对性采取管控措施，提升防控水平，确保管理效果，促进企业健康发展。风险的防控水平，进一步保证固定资产管理效果，从而促进企业的健康发展。
    一、国有企业固定资产管理存在的风险
    （一）业务风险
    在国有企业固定资产管理中，存在以下业务风险：一是制度层面，制度缺失或不完善，缺乏明确控制手段、岗位职责与流程说明，异常控制不足且与实际脱节，未构建完整培训与操作规范，管理缺乏标准。二是台账管理，固定资产台账更新不及时、不准确，未全面记录设备寿命周期，难以确定经济寿命与最佳更新时机。 三是资产价值，长期存放致物品损坏、变质等而贬值；维护记录更新不及时，维护计划缺失，可能引发设备故障、缩短寿命，影响生产。四是责任划分，资产管理责任人不明，使用者与管理者职责模糊，资产使用维护中责任难落实。 五是保险方面，未依设备性能、重要性判断是否投保，遭遇事故、灾害或盗窃等，所有者将面临高额维修费用或设备全损风险。
    （二）财务风险
    国有企业固定资产管理中的财务风险问题，主要源于两方面：
    首先是核算不规范。部分单位仅设固定资产总账，未按规定建立明细账，无法准确记录资产数量和价值等信息；资产购置、调拨、报废时账务处理不及时、不准确，造成账实不符；新政府会计制度实施后，部分会计人员专业能力欠缺，政策解读不到位，影响核算准确性。
    其次是数据失真。管理制度不科学，折旧计提随意，导致账面数据与实际脱节，影响财务报表真实性，误导税务、利润分析及投资决策；资产流失或盘点不准，资本预算和资源配置缺乏真实数据，造成资金浪费和资源配置不合理。
    （三）监督风险
    首先，监管机制缺失或执行不到位。国有企业固定资产各环节需有效审查与监督，但部分单位缺乏完善的监管机制，或虽有机制但执行不力；单位内部各部门之间缺乏有效沟通，无法形成有效约束。其次，信息化建设不足，信息化水平不高，难以实现对固定资产的实时监控和管理，影响管理效率和决策的科学性。
    （四）决策风险
    固定资产的购置、报废等重要决策未经充分论证和审批，可能导致决策失误，如重复购买、盲目采购、“化整为零”规避政府采购等，造成资源浪费和资金损失。
    （五）衔接风险
    相关国有企业未进行跨部门信息传递，如固定资产使用部门未将《固定资产报废申请表》传递到资产管理部，资产管理部未对需报废的设备进行评估，无法确认设备的状态，影响固定资产的处置流程。
    二、国有企业固定资产管理风险的产生原因
    （一）缺乏固定资产管理意识
    在我国国民经济发展中，国有企业是重要支柱。但部分企业管理理念传统，发展时更重经济效益提升，忽视固定资产管理，导致资产配置不合理、使用不规范，易引发固定资产风险。此外，管理人员固定资产管理意识薄弱，业绩考核时未充分考虑资产运营情况，也未将固定资产管理成效纳入考核体系。
    （二）固定资产管理制度不够完善
    分析国有企业固定资产管理工作可知，管理风险产生与企业缺乏完善制度有关。部分企业未结合自身实际健全制度，导致管理缺乏依据，增大风险发生概率。当下市场经济飞速发展，国企发展环境不断变化，需紧跟市场创新管理制度。但一些国企未能及时更新管理体制、健全固定资产管理制度，制度规范约束作用难以发挥，影响管理落实，无法有效防范风险，阻碍企业健康发展。
    （三）监管执行不够到位
    从部分国有企业固定资产管理现状看，其监督体系尚未健全，导致监督力度不足，难以确保各项决策有效落实。同时，监管执行不力，实际工作中无法充分获取反馈信息，易造成固定资产损失。此外，部分企业未及时在内部建立有效监督机制，监管工作效果不佳、力度欠缺，严重影响了固定资产管理的规范性与有效性。
    （四）决策水平有待提升
    结合实际，部分国有企业在固定资产管理决策上易失误，影响资金周转，甚至导致资金链断裂，引发资金风险。制定决策时，企业需考虑资金状况和未来需求，合理决策。因此，管理人员的工作能力和专业素质对投资决策正确性至关重要。同时，财务人员要做好预算编制，提供真实准确的财务数据，为决策提供依据。若财务人员专业能力不足，数据失真，就易导致决策失误，影响固定资产管理成效。
    （五）信息化建设缺乏
    因缺乏统一信息平台，各部门固定资产管理信息沟通不畅，易出现数据不一、重复工作等问题。比如，财务与资产管理部门对资产价值统计有差异，导致财务报表失真；采购部门采购新资产时，难及时掌握现有资产库存和使用情况，造成重复采购。手工录入数据易出人为错误，如填写错误、遗漏，致固定资产信息不准。管理效率低、数据不准确，企业需投入更多人力、物力和时间管理固定资产，增加运营成本。
    三、国有企业固定资产管理风险的管控策略
    （一）提升资产管理意识
    在国有企业发展中，需提升管理人员固定资产管理意识，使其重视风险管控。具体而言，开展固定资产管理工作时，企业要全面统筹规划，结合市场变化与政策要求，科学制定管理方案，确保资产合理使用。同时，要考虑行业趋势与企业改革需求，创新管理模式，运用先进技术，更新管理理念，提升固定资产管理水平，充分发挥资产价值。
    为此，国有企业应重视管理人员能力提升，提供学习机会，助其掌握先进理念与方法并应用于实践，提高管理成效，增强市场竞争力，推动企业快速发展。固定资产管理是企业重要基础，关乎长期稳定发展。因此，企业要创新管理模式，提高管理地位，落实各项工作，协调固定资产、财务与资金管理，增强部门联动，管控资金风险，发挥管理重要作用。
    （二）完善固定资产管理制度
    在国有企业固定资产管理工作中，要有效管控风险，需建立完善的固定资产管理制度。健全制度能正确指导管理工作，为工作实施提供依据，确保管理规范高效。
    为此，企业要结合自身实际，健全管理体系，梳理并更新制度内容，发挥其规范约束作用。具体而言，建立制度时，企业要考虑运营状况和管理工作需求，合理调整内容，为风险管控奠定基础。同时，全面考察固定资产情况，尤其掌握出售、出租状况，建立相应制度，规范资产购买与运用，做好报废、售卖等环节管理，提升管理效果。
    此外，企业要重视内部风险管控，健全内部管理机制，严格管理项目投资与资产评估等工作，避免盲目投资，防止固定资产受损。
    （三）做好监督管理工作
    对国有企业来说，要提高固定资产管理水平、规避相关风险，需在管理过程中加大监管力度，优化固定资产管理工作。
    首先，企业要全面强化监管，严格依照政策要求，充分评估监管效果，健全监管机制。开展监督管理工作时，要做好详细规划，明确监管范围与内容，了解工作要求，有效利用企业固定资产，保障正常运营。
    其次，企业应设立监督管理部门，优化人员配置，明确人员职责，确保固定资产监管工作规范化开展。监管期间，工作人员要结合管理要求和内容，合理优化工作环节，健全管理规则，为工作开展提供指导，提升固定资产管理效果。
    （四）规范资产管理工作
    为保障国有企业健康发展，需全面加强风险防控。当下社会经济持续发展，市场环境更趋复杂，国有企业要规范固定资产管理工作，全面评估管理风险，结合实际采取防控措施，助力企业实现发展目标。
    具体而言，提升国有企业固定资产管理水平，要在制定战略目标后，依据市场变化完善管理体系，针对性采取管理对策，确保管理规范、标准。期间，要加强管理人员思想教育，提升其固定资产管理意识，使其认识到管理的重要性，合理防控内外部因素影响。同时，国有企业应设立固定资产管理部门，合理划分岗位职责，采取有效监督手段，促进工作人员团结协作，提高管理成效。
    （五）加强信息化建设
    相关国有企业要有效建立信息化系统，完善公司ERP固定资产管理系统，把资产购置、验收、登记、保管、使用、维护、调拨、报废等信息全部纳入系统，实现资产信息实时更新与动态管理。
    借助该系统，可集中管理数据，ERP 系统将所有固定资产信息集中存储于一个数据库，包含资产基本信息、财务信息及使用部门等。企业能快速查询固定资产全部相关信息，免去传统模式在不同文件和部门间反复查询的麻烦，提升信息获取效率。同时，减少人为错误，ERP 系统自动记录和更新资产数据，避免手工录入差错，保证数据一致性与准确性。此外，还能加强对资产的日常监控与分析，及时发现管理与使用中的问题，助力企业管理人员做出更明智决策，缩短决策时间，提高决策效率，降低管理成本。
    四、结语
    综上所述，当前阶段，国有企业固定资产管理工作仍存在一些问题，具体体现为固定资产管理意识淡薄、管理制度不完善、监督管理不到位、信息化建设滞后以及决策失误等。对此，相关国有企业需进一步重视固定资产管理工作，采取针对性解决对策，优化管理流程，有效规避固定资产风险，提高固定资产安全性，以保障国有企业的可持续发展。
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