“双碳”目标下新能源企业碳资产管理机制优化
蒋冰

      【摘要】碳资产管理是新能源企业实现“双碳”目标的重要途径，通过梳理碳资产管理相关理论，分析新能源企业碳资产管理现状及存在的问题。研究发现，新能源企业碳资产管理机制存在管理体系不完善与专业人才缺乏等问题。针对这些问题，从健全碳资产管理制度体系与构建碳资产管理平台等方面提出优化建议，新能源企业应当构建市场化与专业化的碳资产管理机制，通过制度建设保障与信息平台支撑全面提升碳资产管理水平。优化后的碳资产管理机制将有效提升新能源企业碳资产价值，为实现国家碳达峰碳中和战略目标提供有力支撑。      
      【关键词】新能源企业；碳资产管理；碳金融；管理机制；“双碳”目标
引言
      随着全球气候变化加剧，中国提出“3060”“双碳”目标，碳资产管理成为新能源企业转型的关键任务。碳资产作为第五类新型资产，管理涉及多领域，是复杂系统工程。新能源企业是实现“双碳”目标的重要力量，在碳资产开发管理与交易上具备天然优势。但当前碳资产管理机制尚不完善，亟须建立健全机制，提升专业化水平。因此，深入研究新能源企业碳资产管理机制优化路径，对企业绿色低碳发展及国家战略目标实现具有重要理论与现实意义。
一、透视新能源企业碳资产管理的核心要素
      在“双碳”战略目标提出的背景下，碳资产管理成为新能源企业转型发展的关键任务，深入理解碳资产及其管理内涵，明晰新能源企业碳资产管理特点，是构建科学有效碳资产管理机制的前提，从理论层面进行系统梳理为新能源企业开展碳资产管理工作提供理论指导。      
      （一）碳资产及碳资产管理内涵
      碳资产指在强制或自愿碳排放权交易机制下，能直接或间接影响企业温室气体排放的碳排放配额与碳减排信用额以及相关活动的权益。从广义角度理解碳资产，涵盖实现“双碳”战略目标过程中形成的各类碳资源以及碳制造与碳金融等相关活动创造的价值。碳资产管理是企业通过建立专业化管理制度体系与管理平台公司运用各种管理工具与管理方式并持续技术创新，使碳资产最大限度为国家、社会、企业与个人创造社会价值与经济利益的管理活动。在“双碳”目标下，环境投融资管理不仅在企业财务管理中占据核心地位，也是盘活企业的关键所在。
      （二）碳资产管理相关理论基础
      碳资产管理理论建立在环境经济学、可持续发展理论以及碳金融理论的基础上。环境经济学理论着重强调通过市场机制达成环境资源的有效配置，为碳排放权交易提供理论方面的支撑。可持续发展理论要求在发展进程中统筹兼顾经济效益、社会效益以及环境效益，这为碳资产管理指明发展方向。碳金融理论从金融角度阐释碳资产所具备的金融属性，探讨怎样通过金融创新来实现碳资产的价值，调整企业资产结构与资产运营的方式。加快建立从碳排放到碳需求全周期的资产管理体系，对企业履行社会责任有着重要意义。碳资产专业化管理以绿色金融作为基础，以专业化管理平台公司作为运作平台，构建与“双碳”战略目标相适应的绿色投融资体系，充分发挥各类资本的孵化撬动作用与绿色金融的服务支撑作用。
      （三）新能源企业碳资产管理特点
      新能源企业碳资产管理有着很明显的行业特征。新能源企业在碳资产开发管理以及交易等方面具备天然优势，不过也面临着独特的挑战与机遇，新能源企业碳资产管理呈现出下面这些特点：在资产形态方面主要包含绿证、碳配额与国家核证自愿减排量（CCER）；在管理模式上需要建立起涵盖碳资产开发计量交易金融创新的全过程管理体系；在价值实现层面通过碳资产的开发与交易既要达成减排目标又要获取经济效益。此外新能源企业碳资产管理还需要处理好与电网公司金融机构碳交易市场等相关方的关系并构建完整的价值链条。
二、新能源企业碳资产管理的瓶颈突破
      在全国碳市场建设加快推进这样的背景下，新能源企业碳资产管理工作已经取得初步进展，但依然面临着诸多挑战，通过深入分析新能源企业碳资产管理体系建设与专业人才培养等方面存在的问题，有助于准确把握当前新能源企业碳资产管理发展状况，为提出有针对性的新能源企业碳资产管理优化建议奠定基础。
      （一）碳资产管理体系不健全
      新能源企业碳资产管理体系建设目前还处在起步阶段，管理制度不完善与运行机制不健全等问题比较突出。在制度层面，企业缺少统一的碳资产管理办法与碳排放权交易管理办法以及碳排放信息披露管理办法等规章制度，使得碳资产管理工作缺乏规范性与约束性；在组织架构方面，大多数企业没有设立专门的碳资产管理部门或者管理平台公司，碳资产管理工作分散在不同部门难以形成协同效应；在运行机制方面，企业内部碳资产统筹调配机制并不健全，碳配额分配、交易与结算等关键环节缺少标准化流程；在考核评价方面，还没有建立起科学合理的碳资产管理绩效考核体系，没办法有效激励各部门与员工参与碳资产管理工作，造成企业碳资产管理效率低下，难以实现碳资产的保值与增值。
      （二）碳资产专业人才匮乏
      人才短缺现在已经成为制约新能源企业碳资产管理发展的重要瓶颈，碳资产管理需要具备能源与环保等多领域知识的复合型人才，不过目前市场上此类人才的供给情况明显不足。在实际操作当中，企业碳资产管理人员普遍存在知识结构单一问题：从技术层面来看，缺乏精通碳排放核算与碳盘查等专业技术的人才；从管理层面来说，缺乏熟悉碳资产开发、管理与运营的专业人才；从金融层面来讲，缺乏精通碳金融产品设计与风险管理的专业人才。与之相关联的情况是，企业对碳资产管理人才的培养机制并不完善，培训体系未能有效支撑人才成长，难以满足碳资产管理日益增长的专业化需求。
      （三）碳资产信息化管理滞后
      信息化管理水平落后成为制约新能源企业碳资产管理效率提升关键因素。当前企业碳资产信息化建设存在基础设施不完善与数据标准不统一等突出问题。在基础设施方面，企业碳排放监测设备不完善且数据采集自动化程度低，难以实现碳排放数据实时监测与准确统计。在数据管理方面，缺乏统一碳资产数据采集、存储与分析标准，各部门数据格式不一致，数据质量难保证。在系统建设方面，碳资产管理信息系统功能单一且与企业其他业务系统集成度低，无法实现碳资产全生命周期信息化管理。
      （四）碳金融创新发展不足
      碳金融创新不足已然成为制约新能源企业碳资产价值实现的重要阻碍。碳金融产品种类单一与市场流动性不足等问题十分突出。在产品创新层面，企业对碳资产证券化与碳期货等创新型金融产品开发应用不足难以满足市场多样化需求；在交易机制方面，碳市场交易品种少与交易规模小且价格发现机制不完善影响碳资产流动性与定价效率；在风险管理方面，企业对碳资产价格波动风险与政策风险等防范控制能力不足缺乏有效风险管理工具与手段。这些问题制约碳金融市场发展并影响企业碳资产变现能力与价值实现。
三、构筑新能源企业碳资产管理的升级方案
      针对新能源企业碳资产管理所存在的问题，要从管理制度与专业平台等多维度构建优化方案，通过建立健全完善的管理制度体系，搭建具备专业性的碳资产管理平台形成系统且完整的碳资产管理机制，推动新能源企业碳资产管理水平全面提升。
      （一）健全碳资产管理制度体系
      新能源企业要构建“顶层制度 + 实施细则”的多层次碳资产管理体系。在顶层设计方面，要制定《碳资产管理办法》《碳排放权交易管理办法》等基础性制度，从而明确管理目标、职责分工、工作流程以及考核标准。在具体实施层面，要制定碳排放核算规范与碳盘查实施细则等专项制度，以此为碳资产管理工作提供详细的指引。以国家能源集团为例，其建立的碳资产管理制度体系，通过实施“四统一”原则也就是统一规划、统一开发、统一核算与统一交易，成功实现碳资产的集中管理与高效配置。为了确保制度能够落地执行，企业应当建立严格的考核评价机制，把碳资产管理指标纳入部门与个人绩效考核，并且设立专项奖励资金来调动各方参与的积极性。
      （二）搭建碳资产管理专业平台
      新能源企业建立起集中统一的碳资产管理专业平台，以此实现碳资产规范化与专业化管理。在组织架构层面，要成立专门的碳资产管理公司，负责企业碳资产开发管理及交易等业务。在信息化建设方面，需搭建碳资产管理信息系统，达成碳排放数据采集核算及交易管理等功能一体化管理。如中国石化碳科公司通过建设“碳印象”SAAS碳资产管控平台，实现碳资产全生命周期数字化管理。在业务拓展方面管理，平台可为企业内部提供碳资产咨询交易金融等综合服务，同时面向外部市场开展碳资产管理业务。管理平台应重点加强与碳交易市场以及金融机构对接，提升碳资产市场化运作水平。
      （三）加强碳资产人才队伍建设
      新能源企业要采用内部培养与外部引进结合的方式来打造专业化碳资产管理人才队伍，在内部培养环节需建立分层分类的培训体系，并针对不同岗位人员开展专业技能培训，以提升员工碳资产管理能力。在外部引进方面，要通过市场化机制引进碳排放核算与碳金融等领域专业人才，以充实管理团队。如华能碳资产经营公司培养涵盖能源、金融、商务与法律等背景的复合型人才队伍，建立与碳资产管理绩效挂钩的薪酬体系并设立岗位分红与超额利润分享等中长期激励措施以吸引与留住优秀人才。
      （四）创新碳金融产品与服务
      新能源企业要积极主动推进碳金融产品创新来提升碳资产金融属性与市场价值。在产品创新方面，需开发碳资产质押贷款与碳配额回购等金融产品以满足市场多样化需求。在服务创新方面，要为控排企业提供碳资产托管与碳交易代理等专业服务，通过开展碳配额互换、掉期与对冲等业务实现碳资产金融创新。在风险管理方面，要建立健全碳资产交易风险防控体系，并设立交易审核委员会，实施严格授权管理与风险敞口监控。企业还可以与银行、保险等金融机构合作开发碳基金与碳保险等创新型金融产品，增加碳市场流动性。
四、结语
      面对日益严峻的减排压力，新能源企业亟须通过优化碳资产管理机制，实现碳资产保值增值，应当坚持市场化与专业化原则，从制度体系与管理平台等多维度构建科学完善的碳资产管理机制，健全的管理制度为碳资产管理提供基础保障，专业化管理平台实现碳资产高效配置，复合型人才队伍保障管理质量，创新性金融产品增强碳资产流动性。通过持续优化管理机制，提升碳资产管理水平，不仅能够助力新能源企业实现低碳转型，更能为构建清洁低碳安全高效的能源体系与实现国家“双碳”战略目标贡献重要力量。
参考文献
[1] 姚龙，薛理 . 基于 ESG 理念的民营钢铁企业投融资管理研究 [J].冶金财会，2023，42(05）：22-24+31.
[2] 韩东平 .“双碳”背景下企业轻资产模式探索——以海澜之家为例 [J]. 全国流通经济，2024，(20）：63-66.
[3] 李嘉宇，张靖，唐诚，等 .“双碳”目标下中国城市燃气企业转型升级的探索与实践 [J]. 天然气工业，2022，42(11）：124-131.
[4] 秦宏波，战昱静，鲍颖群，等 .“双碳”视角下上海市新能源产业绿色保险的需求研究 [J]. 上海节能，2022，(11）：1368-1374.
[5] 叶肖华 .“双碳”目标下绿色电力企业发展战略思考 [J]. 中国集体经济，2023，(16）：25-28