结构创新推动吉林省旅游业高质量发展研究

结构创新推动吉林省旅游业高质量发展研究 项目来源：2025 年度吉林省教育厅科学研究项目“三元驱动模式下新质生产力赋能吉林旅游业高质量发展研究”（项目编号：JJKH20251819SK）。 田甜 作者简介：田甜（1981-），女，汉族，内蒙古巴林左旗人，吉林工业职业技术学院副教授，研究方向：旅游管理     【摘要】本文以吉林省旅游业为研究对象，探讨结构创新对旅游业高质量发展的作用机制与实践路径。研究发现，吉林省旅游业正从传统观光型向全域旅游转变，但仍面临产业结构单一、空间布局不合理等问题。为此，应从产业融合、空间重构、科技赋能和制度优化四个维度推进结构创新，构建多元协同的高质量发展平台，助力区域旅游经济转型升级。研究结论为吉林省旅游业发展提供了理论参考与实践依据。     【关键词】结构创新；旅游业高质量发展；吉林省；产业融合；空间重构     引言     吉林省旅游资源优势显著，坐拥东北最大自然滑雪场，还有长白山自然风光、红色文化资源和独特民族风情等多元旅游资源。近年来，随着“旅游+”战略深入推进，全省旅游业呈现加速发展的态势。根据规划，到2025 年将实现旅游总收入7200 亿元，接待国内游客3.4 亿人次、国外游客600 万人次，年均增长率达20%。然而，实际发展仍面临诸多现实挑战。为推动吉林旅游业从规模扩张向质量提升转变，亟须通过结构创新破解发展瓶颈，实现产业转型升级。     旅游业的高质量发展，不仅表征为经济规模的扩大，更在于产业结构的优化、服务品质的飞跃、文化价值的彰显与生态可持续性的增强。达成此目标，皆赖于深层次的结构性变革。吉林省已启动并初步实践（如“高速+ 旅游”），但产业形态仍显单一，内生创新动力不足，结构性瓶颈亟待破解。     目前对于结构创新和旅游业高质量发展的相关研究在国内都处于探索阶段，而关于吉林省结构创新与旅游业高质量发展的相关研究就更少。针对吉林省旅游业发展的实际情况以及全国各地旅游业发展的普遍规律，运用案例分析法、比较研究法以及系统分析法来探讨吉林省如何推进旅游业结构创新与旅游业高质量发展的逻辑关系，针对吉林省旅游业高质量发展存在的问题给出具体可行的解决思路，并为吉林省乃至其他地区更好地实现旅游业高质量发展提供借鉴意义。     一、结构创新理论内涵与旅游业高质量发展关系     结构创新与旅游业高质量发展密切相关，在某种意义上讲，结构创新就是对系统要素重新调整和组合的过程，也是通过结构变动改善旅游产业功能的过程。对于这两种关系的准确认识并准确把握二者的联系和互动机制，则是探讨吉林旅游业高质量发展途径的研究基础之一。     （一）结构创新的理论框架与特征     结构创新指的是系统内部要素之间的结构关系发生重组和优化，或者是与外界的关系发生根本性的改变。旅游业中结构创新主要表现为产业、空间、技术和制度等4种类型。上述4 种结构创新相互联系、互相影响、互相促进。就产业而言，由旅行社为主体的线性串联式传统旅游业已逐渐演变为由旅游要素独立化、模块化所构成的新型旅游产业；就空间而言，由以景点为代表的旅游形式转变为全域旅游的发展阶段；就技术结构而言，数字化技术改变了旅游业的运行方式及价值创造方式，其中，人工智能等信息技术也深刻影响了文旅行业发展与格局。     （二）结构创新与旅游业高质量发展的内在逻辑     结构创新是旅游业实现高质量发展的基本动力之一，反过来旅游业高质量发展也会反作用于结构创新，即通过产业升级来创造结构需求，并进一步拉动结构创新的发展，同时，以要素重组和模式变革的方式创造出旅游新业态、新产业并加速旅游产业业态结构的发展速度，加快旅游业的质量变革和效率变革的速度，这种互促的机制促进旅游产业发展形成良性循环。     （三）结构创新引领旅游业高质量发展的作用机制     首先，结构创新通过重构产业生态、优化资源配置和激发市场活力三种机制推动旅游业高质量发展。其次，结构创新提高了旅游资源全要素生产率，优化了旅游产业资源配置；县域经济借助旅游消费由资源依赖走向创新驱动的历史转变。最后，结构创新降低了进入门槛、扶持了新生力量，释放了旅游市场的新动能；数字平台打造了去中心化的生态化组织体，重构了产业价值分配的方式。     二、吉林省旅游业结构创新面临的挑战与制约因素     吉林省在旅游业结构创新方面取得了一定进展，但仍面临诸多挑战，主要体现在市场主体、人才支撑和基础设施等方面。深入分析这些制约因素，是制定有效对策的前提。     （一）市场主体活力不足与产业链协同不够     制约吉林省旅游业结构创新的关键因素是市场主体活力不足，具体表现在以下几方面：一是缺少龙头性企业；二是创新能力不足；三是产业链联结与协调度差。     吉林省文旅产业的市场主体以中小型企业为主，缺乏具有全国影响力的大型集团。企业普遍体量小、实力弱，难以承接大型项目，导致产品同质化竞争严重，创新不足。此外，产业协同效率较低，链条环节仍依赖于传统旅行社的线性串联模式，尚未实现旅游要素的独立化与模块化发展。     （二）人才结构失衡与创新能力不足     人才结构失衡制约了吉林省旅游业结构创新，主要体现为高端人才缺失、人才培养体系不健全以及人才流失等问题。     吉林省旅游业人才队伍建设面临总量不足与结构失衡的双重挑战。一方面，传统服务岗位人才供给过剩，另一方面，数字文旅、创意设计、运营管理等高技能人才严重短缺。现有培养机制尚不完善，产教融合深度不足。高校课程内容滞后，未能及时纳入数字技术、文创开发等新兴领域；企业参与度低，校企协同育人机制薄弱。当前的人才供给体系难以适应行业快速转型的需求，制约了旅游业的高质量发展。     （三）基础设施不完善与区域发展不平衡     基础设施不完善是制约吉林省旅游业结构创新的重要因素，体现在三个方面：一是交通不均衡发展；二是公共服务设施存在短板；三是智慧旅游基础设施落后。虽然我省在交通网络化建设方面取得了一定的成效，但仍然存在发展不平衡的问题，而且我省对于智慧旅游基础设施的建设还滞后于旅游转型升级发展的需要。     三、结构创新推动吉林省旅游业高质量发展的路径     针对吉林省旅游业结构创新面临的突出问题，需要从体制机制、产业结构、科技赋能和基础设施等多个环节入手，构建系统性、全方位的结构创新路径，为旅游业高质量发展提供坚实支撑。     （一）优化产业结构，培育多元化市场主体     优化产业结构是吉林省旅游业结构创新的重要途径，应建立多样化的旅游产业体系、有活力的市场主体机制。一是积极推进产业融合发展，拓展旅游发展空间，重点推动旅游与文化、农业、工业、体育等产业融合发展，开发新的业态；二是培育多元化的市场主体，激发旅游市场活力，支持做大一批旅游企业集团，同时引导扶持一批中小微企业特色化、专业化发展；三是要鼓励业态模式创新，提高旅游产品价值，从单纯的观光游转向参与体验游，增加文化内涵、提升附加值。     （二）强化科技赋能，推进智慧旅游建设     强化科技赋能是实现吉林省旅游业结构创新的有效路径，应加速推进数字技术的应用，健全完善智慧旅游体系。     1. 打造智慧旅游平台，提高旅游服务水平，推广贵州“一码游贵州”经验做法，在全省范围内搭建智慧旅游平台。截至目前，“一码游贵州”平台已经接待游客18500 多万人次，交易金额达15800 余万元，是推动贵州省文旅数智化转型升级的强力引擎。通过技术为游客赋能的同时，也为经营管理赋能，在经营管理上将进网、流量、票务、服务全流程带入互联网＋模式。吉林省也可参考此种做法建立同类平台，解决进－网、流量、票务、服务等问题，为用户提供游览全流程服务。     2. 强化数字文旅融合，丰富旅游体验方式。利用数字技术推出AR ／ MR 体验产品、借助VR 等数字技术提升游客的体验感，让游客能够亲身感受到虚拟世界的魅力，使数字技术为传统景区带来更多的创新力量，使游客获得全方位的旅游服务和游览体验。目前，贵州省已培育打造智慧旅游案例71 个，遴选发布全省智慧旅游典型案例32个，未来，可在延吉借鉴相关经验的基础上，着力打造具有吉林省特色的数字文旅产品。     3. 此外要挖掘旅游数据资源价值，开发释放数据要素价值。具体就是健全完善旅游数据采集、分析、应用体系，例如贵州省数据共享交换平台累计上架文旅数据目录90 个，发布开放数据集414 项，通过贵阳大数据交易所完成18 笔文旅数据交易，支持万峰林旅游集团完成了全省第一例文旅数据资产入表；吉林省也要借鉴上述做法，建立起与之相类似的旅游数据资源体系，更好地发挥好数据要素的价值作用。     （三）完善基础设施，提升公共服务水平     完善基础设施建设是促进吉林省旅游产业结构转型升级的重要途径，我们应该优化交通运输网络和提高公共服务水平。     1. 改善交通网络结构，提升旅游可达性。比如，完善“快进慢游”体系：吉林省利用“快进”压缩物理距离，“慢游”展开体验维度，从而达到从“景点孤立”迈向“全域共生”的产业跃升。     2. 提高公共服务水平，改善游客体验，要加强旅游公共服务设施建设。     3. 增加旅游接待设施，提高接待能力。要增加旅游住宿设施供给，注重服务质量；吸引更多社会资本参与进来，提供更加优良的服务；开辟工商注册绿色通道，鼓励群众兴办旅店酒店。     四、结语     本文通过对结构创新和吉林省旅游业高质量发展的内在逻辑、实践成效、面临问题以及路径选择的分析后发现：首先，结构创新是旅游业高质量发展的有效动能，结构创新促使旅游业实现产业重组、空间优化、技术赋能、制度变革从而实现旅游业的质量变革、效率变革、动力变革；旅游业高质量发展反过来又能引导创造新的需求和供给，提供更加广阔的发展空间，进而带动结构创新。吉林省旅游业正处于由量到质的关键时期，要充分发挥结构创新的重要作用来解决旅游产业发展过程中面临的难题。与此同时，吉林的旅游业已经在结构创新上做出了一定程度的探索，并取得一定成效，但仍面临着体制机制障碍，市场主体不够活跃，人才结构失衡，基础设施不完善等问题。     由此来看，要想彻底解决问题就必须从体制机制、产业结构、科技赋能以及基础设施等多个层面同时发力，从整体上构建一套结构创新的体系，采取全方位措施推动吉林省旅游业的高质量发展。进一步加强政企协同和产教融合，有利于实现结构优化和产业升级的良好循环。     预计未来，伴随着科技升级及消费提高，吉林省旅游结构创新会出现数字化、融合化、生态化、人本化等新趋势。数字化与技术会贯穿旅游业整个环节；产业边界会愈发淡化；生态与环保将日益受到人们的重视；游客体验会成为旅游创新的主要导向。吉林省应当紧抓机遇，科学前瞻，打造一个灵活性好、适应性强的旅游业结构创新体系，给旅游业高质量发展添上长久动力。 参考文献 [1] 张亚欣。全球旅游业创新周落地湖南张家界－助力老牌目的地演绎文旅新故事.[N]. 中国城市报，2024-10-28（02）. [2] 陈思颖. 数字技术活化传统文化IP 助推贵州文旅产业高质量发展[J]. 当代贵州，2025(34):47. [3] 黄若佩. 赋能 重构 再塑——贵州文旅产业高质量发展的三个关键词[N]. 贵州日报,2025-9-26（02）. [4] 崔莉，张辉，郑乐乐. 旅游新消费引擎的结构性特征与政策创新[J]. 旅游学刊，2025，40（09）：6-7.