经济责任审计结果运用机制优化及实践路径探析
任雅蕾
作者简介:任雅蕾(1993-),女,汉,山东海阳人,会计硕士学位,中级会计师,中盐常州化工股份有限公司,研究方向:工商管理。
【摘要】经济责任审计是强化干部监督管理效能、规范权力运行的重要举措,审计结果则直接关系到审计监督效能,是干部管理、监督、决策的重要依据。本文将探析经济责任审计结果运用机制优化对策与实践路径,旨在提升审计结果的利用效率和价值,实现审计监督与组织治理的深度融合,确保审计结果能够更好地服务于干部管理与监督工作,进一步推动整体治理水平的提升。
【关键词】经济责任审计;结果运用;机制优化
引言
近些年,国家治理体系逐渐朝着现代化进程推进,治理能力不断提升。在此背景下,经济责任审计的内涵与外延得以持续拓展,而审计结果运用的重要性愈发显著。对此,经济责任审计结果运用机制的优化与实践路径探析有助于全面评估领导干部在任职期间的经济责任履行情况,精准对接干部管理需求,有效服务廉政建设大局,推进国家治理体系和治理能力现代化改革。
一、经济责任审计结果运用机制的重要性
(一)强化干部管理监督的重要抓手
经济责任审计是对领导干部在任期内经济决策执行、政策落实及资金使用等情况的全面审查。其目的在于客观反映干部的专业能力、履职担当和廉洁自律情况,揭示干部管理中存在的问题,是加强干部监督管理的重要举措。审计结果不仅为干部选拔任用提供客观依据,也有助于组织部门全面掌握干部的实际表现与综合素质。
(二)推进党风廉政建设的关键举措
经济责任审计结果运用是推动党风廉政建设的关键举措,能够强化权力制约、防范腐败问题,通过审计监督,可以规范权力运行、预防廉政风险,推动政务公开透明,增强群众对政府工作的认可度。
(三)规范行政管理行为的有效保障
审计结果是干部选拔任用、表彰奖励、纪律处分的重要依据,是规范行政管理行为的有效保障,因此优化审计结果运用机制能够保证结果的客观性、公正性,在多方监督下监督干部经济责任履行情况,规范行政管理行为。
二、经济责任审计结果运用机制优化对策
(一)明确运用主体与职责分工机制
优化经济责任审计结果运用机制,关键在于明确各参与主体的权责边界。审计机关首先应负责全流程管理与结果的专业认定;被审计单位需承担整改主体责任,从机制根源解决问题;纪检监察机关则要强化监督,建立线索优先核查与问责机制;此外,组织人社部门需将审计结果实质性纳入干部考核与档案管理。唯有通过制度固化上述分工,方能形成有效的协同工作格局。
(二)构建审计结果运用核心实施机制
审计结果应用的核心执行机制是提升监督效能向治理效能转化的核心所在,应通过核心机制的优化形成衔接有序、持续改进的良性循环系统。
1. 结果反馈机制
结果反馈机制能够精准传导审计信息,确保审计发现的问题和建议及时传达至相关决策层和执行层,为后续整改工作提供明确的方向和依据。
2. 整改落实机制
整改落实机制的核心在于将问题转化为切实可行的整改措施,这也是审计结果运用机制优化的核心目标。在该项工作开展中通过建立动态整改落实跟踪系统,确保每一项工作落实到位、整改执行到位,切实解决问题,避免整改工作流于形式,进一步提高整体的治理效能。
3. 问责追责机制
问责追责机制应具有强有力的刚性约束与震慑效应。通过构建一个明确的责任追究体系,界定责任归属及追责准则,营造一个自觉遵规守纪的积极环境。
4. 成果共享机制
成功共享机制的优化实现了多部门数据的融合,解决了信息不对称性问题,打破信息孤岛,促使在该项工作落实中,能够整合审计数据、结果数据,促使各部门直接协同配合,凝聚力量,共同提高治理效能,并为后续的决策工作提供依据。
(三)健全运用标准与规范约束机制
经济责任审计结果运用机制优化要通过制度化手段明确运用标准、操作规范、约束机制等,借助健全的运用标准与规范性的约束机制深度衔接各个工作环节,确保审计结果的运用过程有章可循、有据可依。一方面要建立审计、整改、运用、监督的闭环管理架构,确保各个流程之间能够紧密衔接、相互促进,从而为后续工作的顺利开展奠定坚实的基础。
例如细化运行标准,增强执行的可操作性,将问题按照性质划分为重大违规、管理风险、程序漏洞等层级问题,不同问题对应不同的处置方式,促使整个工作过程能够有相关的标准文件作为依据;另一方面明确经济责任审计结果运用的原则,遵循实事求是、客观公正、及时公开原则确保审计结果能够被科学、合理地应用于实际工作中,体现经济责任审计工作的公平性、透明性和有效性,以增强审计工作的权威性与公信力。
三、经济责任审计结果运用机制实践路径
(一)制度优化,构建规范化运用体系
1. 完善审计结果运用制度体系
制度体系的构建与完善是经济责任审计结果运用机制落实的保障,相关部门一方面应围绕有关经济责任审计规定明确审计结果运用的责任主体、程序要求、追责机制等,同时在这个环节中明确判定标准,基于一套科学、统一的判定标准客观、真实地输出审计结果。另一方面制度体系的完善应做到“因地制宜”,结合实际情况细化实施细则,避免出现“一刀切”等问题,例如建立审计结果分类分级运用标准,对不同层级问题、不同形式问题进行针对性处置,明确工作重点。
2. 建立审计结果动态管理机制
经济责任审计是一项阶段性工作任务,审计结果运用也并不是一次性任务,因此要建立审计结果动态管理机制,使这项工作贯穿于整个工作周期,动态发现问题、处置问题,以此增强经济责任审计结果运用效果,为整体工作落实做好支撑工作。例如,构建“审计结果清单”明确经济责任审计工作的各项工作内容、审计需求,保证审计结果的真实性、客观性,为后续的精细化工作实施做好铺垫工作。同时,实施台账式的管理模式,细致审核有关数据资料,对审计过程中发现的问题进行分类记录,确保每一项问题都有据可查、有迹可循。此外,还需采取有效跟踪手段,如开展定期回访了解整改实际情况、组织专项督查检查整改任务完成情况及效果是否达到预期,确保整改按计划推进。
3. 强化结果公开与问责刚性
公开审计结果是提升审计工作透明度的重要手段,通过强化结果公开的方式调动各方积极性,促进审计结果运用的良性循环。例如建立整改公示机制,对整改情况公开透明管理,接受社会监督,确保整改措施有效执行;或是建立正向激励机制,对整改成效显著的单位和个人给予表彰或奖励。
(二)技术赋能,推进智能化审计运用
1. 构建审计结果数字化管理平台
随着信息科技的发展,数字技术已应用于各工作领域,经济责任审计结果运用也应构建数字化管理平台,解决传统工作中存在的局限问题,包括整合多部门数据资源、构建大数据中心。同时运用大数据分析技术、人工智能技术、区块链技术等完成有关数据采集、整合、清洗、分析等多项工作,提高工作效率与质量,并形成数据留痕,以便数据追溯。
2. 开发智能审计分析系统
智能审计分析系统的应用是经济责任审计结果运用工作转型的重要推动力。有关部门应形成联动格局,梳理经济责任审计工作流程、相关制度政策等,完成审计分析系统的功能搭建,借助大数据分析技术、人工智能技术、云计算等技术手段提高工作能效。技术功能实践包括:(1)审计模型搭建,通过关键信息的识别完成自动化处理,既提高了工作效率,又节省人工成本,同时提高工作质量,提升问题识别的精准度和时效性,减少人为因素导致的误差,确保审计结果的客观性和公正性;(2)引入云计算、区块链等技术手段,搭建风险预警系统,动态地识别业务流程中的异常行为,为管理层提供有力的数据依据。
3. 强化全流程信息安全防护机制
数字化建设工作要注重数据安全,防止出现数据泄露、信息泄露等问题,保障审计结果数据的安全性、可靠性、完整性,为智能化审计工作持续推进提供坚实安全基础。一方面,可以建立数据分类管理机制,并对审计结果中的数据信息进行分级管理,对敏感数据设置访问权限,从流程上保障数据安全;另一方面要运用数字技术加强系统安全防控,例如建立防火墙和入侵检测系统,有效抵御外部攻击和内部威胁。
(三)协同治理,强化多部门监督合力
1. 创新跨部门联合监督协作模式
经济责任审计结果运用需要多部门联合协作,明确各部门在审计结果运用中的角色与任务,实现相互配合、相互监督,推行“审计+ 巡视巡察”“审计+ 组织监督”等模式,构建联合监督体系,通过共享审计问题清单和整改进展信息,强化审计结果运用的实际效果和公信力。
2. 健全社会监督协同治理体系
健全社会监督协同治理体系的搭建能够整合社会各方力量参与审计监督,拓宽监督渠道,形成多层次、全方位监督网络,形成全社会关注审计工作的良好氛围,推动审计结果运用从单一内部管理向开放式治理转变,突出监督效能和社会价值。在实践中,一方面可搭建多元参与平台,鼓励公众、媒体、社会组织等多方力量参与经济责任审计结果的监督与评价。另一方面可将社会监督的意见与建议纳入审计整改和问责体系。
(四)能力提升,增强专业性和执行力
1. 打造复合型审计专业人才队伍
经济责任审计结果运用工作的落实需要由专业人士来执行,因此要注重审计人员专业能力培养与综合素质提升,加强审计队伍专业化建设,切实提高审计人员专业能力,打造复合型人才队伍。一方面有关部门要通过系统化培训、实践锻炼及知识更新,确保审计队伍适应新时代审计工作需求;另一方面要通过策划“靶向培训”等活动,针对经济责任审计涉及的财政、金融、企业管理等领域开展专题培训,不断提升人才知识储备。
2. 构建被审计单位主体责任落实机制
被审计单位主体责任意识的提升是增强被审计单位主动履责的内在动力。一方面,通过开办“培训班”的形式,定期制定专题培训内容,深入解读《中华人民共和国审计法》等法规、制度内涵,使被审计单位深入理解经济责任审计的重要意义及具体要求,明确其在结果运用中的责任边界;另一方面,通过文化建设的方式将主体责任意识融入被审计单位的日常运营和管理中,借助文化建设形式渗透责任主体意识,形成一种自觉履行责任的良好氛围。
四、结语
综上所述,经济责任审计结果运用是监督与评价领导干部经济行为的重要手段,其结果运用更直接影响到国家治理体系的完善与经济社会的发展,做好审计结果运用机制优化、拓展实践路径对提升审计效能、促进经济高质量发展具有重要意义,深化对审计结果运用机制的理解与认识能够提高组织管理水准、防范各类风险,切实发挥经济责任审计结果运用价值,为国家治理体系与治理能力的现代化筑牢根基。
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