新时期国有企业经营管理和发展战略

新时期国有企业经营管理和发展战略 李默 作者简介：李默（1985.6 －），女，汉族，黑龙江省大庆人，硕士研究生，中级工程师，北京航天愿景科技有限公司，研究方向：企业经营管理。     【摘要】：在当前全球经济格局深刻变革和国内经济转型升级的双重背景下，国有企业在经营管理中虽取得一定成效，但面临国际竞争、国内改革等多重影响。文章从新时期角度，探讨国有企业经营管理的现状与挑战，提出优化治理结构、推动数字化转型等创新路径，以及服务国家战略、优化产业布局等发展战略，以促进国有企业高质量发展。     【关键词】：新时期；国有企业；经营管理；发展战略；高质量发展     引言     国有企业作为经济社会发展的根本支撑力量，它的运营状况对现代社会发展和人们生活质量提升存在直接或间接关联。国有企业在国民经济中发挥着基础性、战略性和引领性作用，是维护国家经济安全、保障民生福祉和推动科技创新的重要力量。然而在国有企业面临复杂的市场竞争环境、国际竞争压力以及国内转型升级的影响下，使得国有企业在经营发展、规模扩张、动能培育等方面还存在较多问题。在这种背景下，国有企业必须通过深化改革创新，持续提升经营管理水平，才能更好地服务国家战略需求，实现高质量发展。     一 、新时期国有企业经营管理的现状与挑战     （一）经营管理现状     近年来，国有企业经营管理水平得到有效提升，特别是在国家发展和改革的推动下，国有企业逐步实现高质量发展。国有企业在经营管理方面推进了供给侧结构性改革，部分国有企业实现了利润的稳步增长以及市场竞争力提升；国有企业根据经营发展需求引入现代企业框架体系，形成了股东会、董事会、监事会、经理层各司其职与协调运转的良好治理体系；国有企业响应党中央号召，积极落实脱贫攻坚、疫情防控、基础设施建设等社会责任，充分体现出国有企业在社会发展中的担当。但就实际调查来看，很多国有企业在经营管理过程中仍存在较多问题，无法满足企业经营发展要求。有些国有企业依然采用传统经营管理模式，导致其与现代市场经济严重脱节；国有企业经营管理存在层级多、决策链条长等情况，影响管理效率，这也使得国有企业市场响应速度减慢、管理僵化现象较为常见。     （二）面临的挑战     第一，国际环境日趋复杂。现代国有企业在经营中面临技术封锁、贸易壁垒、地缘政治的持续影响，承受着巨大的竞争压力，在“走出去”过程中面临诸多难题。根据企业经营发展要求不断转变经营模式，已成为企业提升国际竞争力、实现高质量发展的唯一出路。     第二，国内改革进入深水区。新时期企业经营发展中存在发展失衡、薪酬分配不合理、产业结构调整不当、协同治理难度高等问题，这使得很多企业的经营发展面临诸多困境。如果企业在经营阶段难以进行改革和调整，必然会出现更多问题，进而影响企业的高质量发展。     第三，市场竞争格局重塑。现代市场经济发展下对于技术密集型、知识密集型的国有企业来说受到的冲击力度不断增强，若不能及时创新经营管理模式，将严重制约企业发展。当前，国有企业在与外资企业、民营企业的市场竞争中，面临市场份额被挤压、发展空间受限的严峻挑战，企业核心竞争力持续弱化，可持续发展面临重大考验。     第四，绿色低碳发展压力。在现代国家制定“双碳”目标的背景下，国有企业发展模式受到限制，必须顺应时代的发展落实节能减排、能源开发等领域的工作，达到绿色转型与发展的要求。如此，才能推动国有企业的全面发展。     二、新时期国有企业经营管理创新路径     （一）优化治理结构，提升治理效能     国有企业治理结构应以党的领导为核心，构建完善公司治理机构，形成核心管理框架体系。一方面，国有企业在经营管理过程中必须突出党组织在企业治理中的政治核心与领导核心作用，确保国有企业制定的发展战略与国家战略始终保持一致；另一方面，国有企业要建设完善的董事会决策机制，保证董事会具备专业性、独立性，并制定完善的董事会选聘考核激励机制，以发挥董事会战略决策和风险管控的作用。同时，国有企业需建设协同运行机制，明确主体的权利责任边界，构建差异化治理模式，突出股权结构和企业功能定位，进而保证治理结构优化，促进国有企业风险防控能力提升。     （二）推动数字化转型，重塑运营模式     国有企业在经营发展过程中进行数字化转型，将先进数字化技术应用到产品研发、生产制造、市场营销、运营管理、售后服务等各流程，构建形成完善的管理体系。根据国有企业数字化管理要求，建设数字化管理平台，运用物联网、互联网等先进技术实现企业的智能化改造，进而提高企业生产效率、产品质量以及竞争力水平。同时，国有企业利用数字化技术实现精细化管理策略的应用，满足企业在数据收集、分析、共享等方面的经营发展需求。此外，国有企业通过大数据技术，利用精准营销、个性化服务等方式提高客户满意度，帮助企业快速获取市场信息。     在国有企业转型阶段，利用数字化技术进行顶层设计，能够有效突破企业内部部门壁垒，培养数字思维和数字能力，实现数据驱动管理体系的建设。     （三）深化人才机制改革，激活人才活力     国有企业要实现高质量发展，必须深化人才机制改革。要打破地域、身份、学历等传统限制，重点引进和培养高端领军人才、青年科技骨干和复合型管理人才。国有企业应根据员工的规划和发展战略制定完善的人才培养体系，尤其是建设完善的后备人才梯队，实现人才队伍的全面建设和发展；国有企业人才机制改革应将薪酬与业绩贡献紧密联系，完善薪酬分配机制，利用股权激励、分红权激励等方式，有效激发人才的创新性和动力；国有企业在制定考核机制环节需要从业绩、能力贡献等多方面出发进行精准评价，全面改革人才机制，以实现经营管理创新策略的应用。     （四）强化创新驱动，培育核心竞争力     新时期国有企业需要高度重视创新，只有提升国有企业创新能力，才能构建完善的创新技术体系。国有企业应加大在研发方面的投入力度，建立先进的增长机制，确保企业研发费用得到有效应用，促进企业创新能力提高；国有企业要建设完善的创新平台，与高校、科研院所保持良好合作，并进行内部资源整合，实现创新成果的产业化转变。同时，新时期国有企业需建设创新容错机制，营造创新、宽容失败的企业文化，鼓励员工不断创新和探索。国有企业应根据自身经营发展需求建设不同的创新机制，保证国有企业创新机制符合经营发展需求，从而促进企业经营质量和效率的提升。     三、新时期国有企业的发展战略     （一）服务国家战略，践行使命担当     国有企业所制定的发展战略要和国家发展战略紧密契合，这样才能凸显国有企业在国家发展中的重要作用，也能使国有企业在国家发展中获取经济效益，实现自身全面发展。对于科技型国有企业，要不断承担国家重大科研项目，尤其是在人工智能、量子信息、生物技术、新能源等重大科技项目中发挥主导性作用，不断实现关键核心技术突破，实现科技自强与发展；国有企业应在国家发展战略中推动区域协调性建设，如参与京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等国家发展战略，实现国家资源优化配置以及有序转移，促进国家高质量发展。     此外，国有企业应积极响应国家制定的“双碳”发展目标，根据绿色低碳发展战略要求，制定企业的能源结构调整方案，积极参与国家环保事业，在促进清洁资源利用、新能源开发等方面进行绿色转型，使国有企业在生态文明建设中始终保持优势地位。此外，国有企业在保障民生方面，需始终坚守公益业务的功能定位，积极参与公共事业民生工程，提升国有企业的社会责任感，凸显国有企业的使命和担当。     （二）优化产业布局，推动结构升级     新时期背景下，国有企业为实现自身全面发展，需不断进行产业结构调整和布局，综合考虑国家发展战略、产业政策和市场发展等因素，进行智能化、高端化以及绿色化转型。对于传统类型国有企业，可采取兼并重组、技术改造等方式淘汰落后产能，提升竞争力，并促进国有企业和新兴产业的全面融合发展；对于战略性新兴产业的国有企业，需加大投资力度，实现全面经济增长，构建多业共举、多点支撑的产业格局。同时，国有企业要避免盲目扩张，实现资源优化配置，逐步剥离非核心业务。国有企业产业布局环节需要重点投入关键环节，提升国有企业产业竞争力以及产业链控制力，促使国有企业竞争力提升，改变产业新业态。国有企业实现产业布局优化调整能够在关键领域和重要行业发挥引领作用，推动中国特色社会主义经济结构的转型和调整。     （三）推进国际化经营，拓展发展空间     国有企业在面对复杂的国际竞争形势和竞争压力的背景下，需不断转变经营策略，提升国际竞争力，提高资源配置效果。在国有企业国际化布局过程中，需落实国家“一带一路”政策措施，与沿线国家在能源资源、基础设施领域等开展全面合作，通过对外投资与工程承包等方式增强国有企业的国际竞争力和影响力。国有企业参与国际竞争，不断获取国际认可度，能够通过品牌建设等方式提升中国企业的世界影响力，实现产品输出向技术输出、标准输出的升级；国有企业参与国际产业建设，积极参与国际标准制定，能够扩大国有企业的国际影响力和话语权。同时，国有企业要建设完善的防控体系，有效应对地缘政治、汇率波动、法律合规性风险。国有企业在开展国际化经营过程中要提升技术、管理、人才等方面的水平，并积极总结经验教训，提高全球竞争力。     （四）加强风险管理，保障稳健发展     新时期国有企业在可持续发展方面面临较大的压力且竞争环境日益复杂，这也使得国有企业需不断加强风险管理以保障自身稳健发展。国有企业经营风险类型较多，需在经营过程中面对市场风险、战略风险、财务风险、合规风险、运营风险等方面实现精准识别并构建完善的风险闭环管理机制。在国有企业风险识别方面需建设完善的风险识别模型且采用定性与定量方式，这样才能进行风险精准评估以实现风险精准应对。国有企业应建立健全全面风险管理体系，重点完善风险识别、评估、应对和监控机制。在风险应对环节，要科学运用风险规避、降低、转移和承受等策略组合，有效控制风险影响程度和范围。同时，通过建立实时监控系统，及时发现风险隐患，并借助专业审计和评估手段，持续优化风险防控措施，切实保障企业经济效益和可持续发展。     四、结语     新时期背景下，国有企业经营管理与发展策略的制定，需要符合国家整体发展战略以及可持续发展要求，这就要求国有企业具备较强的社会责任感，实现自身发展与社会发展相契合。国有企业在新时期发展下要不断转变经营发展策略，促进企业产业结构调整，提升核心竞争力，充分发挥其在国民经济中的支柱作用。这不仅有助于推动国有企业实现高质量发展，更能为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。 参考文献 [1] 李淑静, 郝平安. 新时期国有企业经营管理的优化改革初探[J].全国流通经济,2022,(21):40-43. [2] 金婉茹. 国有企业经营管理模式的创新路径探究[J]. 商场现代化,2024,(02):82-84. [3] 李田. 数字经济时代国有企业经营管理需求及应对举措[J]. 销售与管理,2024,(14):18-20.