新时期铁路物资管理优化策略研究

新时期铁路物资管理优化策略研究 姜珍 作者简介：姜珍（1982—），女，汉族，黑龙江哈尔滨人，本科，中级职称，中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨车务段，研究方向为物资管理     【摘要】在中国铁路向高质量发展大步迈进的背景下，作为保障铁路建设及运营核心的物资管理工作，其重要性日益凸显。本文着眼新时期铁路物资管理的实际局面，深度剖析当前工作中存在的制度体系不完善、招标采购标准化不充分、供应保障能力欠缺、质量控制手段单一化和专业人才短缺等问题，并针对性地提出完善制度、规范采购操作、优化供应链模式、强化质量监管与培养专业人才等对策，为提升铁路物资管理效率、支撑铁路事业良好发展提供方法。     【关键词】新时期；铁路；物资管理；工作方法     引言     随着中国铁路建设步伐加快及运营规模扩大，物资作为铁路生产经营的基础核心要素，其管理水平与铁路运输的安全、效率及成本控制直接相关。铁路物资管理工作已初步从传统模式的束缚中脱离，管理意识稳步增强，部分信息化工具开始进入应用阶段，但就实际运营状况而言，仍存在诸多亟待解决的问题。物资管理制度存在缺陷，造成执行标准不一致；招标采购流程的细致规范不足，易引发相关风险；供应保障体系应对突发需求的能力欠缺；质量控制多依赖事后检验，事前预防方面存在缺失；既掌握铁路业务知识又精通物资管理技能的专业人才储备不足。这些问题不仅制约了物资管理效能的发挥，还可能影响铁路整体运营质量。因此，探索新时期铁路物资管理的优化路径，对促进铁路事业适应高质量发展要求具有重要的现实意义。     一、当前铁路物资管理中存在的问题     （一）铁路物资管理制度体系有待健全     铁路物资管理方面制度建设滞后，基础管理框架尚不稳固。由于缺乏统一、规范的管理框架，不同时期和层面的管理工作协调性差，这不仅容易引发工作混乱，更可能导致部分铁路物资长期闲置，造成资源浪费。制度上的不完善是许多管理问题的根源。     （二）铁路物资招标采购过程需进一步标准化     在铁路物资管理工作进程中，招标采购环节占据着重要位置。现阶段铁路物资招标采购工作仍有提升空间。以往铁路领域处理的违法案件，多因铁路物资采购招投标监管缺失导致。招标是铁路大量物资采购的主要方式，可能出现私下收取好处费、照顾特定对象等现象，其根源在于既有制度执行不力。尽管国家和地方均有法规制度，然而在招标采购阶段，制度要求未落实，评估手段匮乏，造成招投标过程不透明。因招标流程合规性和监督评价缺失，既有漏洞未及时曝光，致使采购成本无法有效控制，物资质量管理存在显著障碍。     （三）铁路物资供应保障能力仍需提升     铁路物资类型多样、数量金额巨大，若供应不及时、效率不达标，将极大影响铁路物资管理高效执行。铁路物资供应尚未实现供应链标准化运作，供应管理技术手段落后，导致运营成本增加、实际效能下滑。铁路物资供应管理体系需加快管理创新，以适应当代铁路物资管理实际需求。由于铁路系统规模不断扩大，对物资供应管理的标准提高，而在大批量铁路物资供应环节，采办、配送和物流的周期均偏长，这使得物资供应环节的弊端成为管理体系的关键短板。随着对铁路物资管理效率要求的提高，铁路物资管理的功能弱项将逐渐放大，既有管理功能不足的情况将更加明显。     （四）铁路物资质量控制手段相对单一     考虑到铁路物资质量管控方法比较简单，铁路物资质量受多因素影响却不易立即察觉，导致铁路物资质量管理存在潜在风险。一旦将不合格铁路物资投入项目建设与运营中，物资质量管理手段不足的弊端将逐渐凸显并放大，管控措施单一且僵化。若现行物资质量管理措施施行年限过长，铁路物资范畴内创新管理措施的施展空间不断缩小，致使铁路物资质量管理环节的差错无法有效纠正。     （五）具备专业素养的铁路物资管理人员仍显不足     当知识经济成为主导阶段，铁路物资管理工作推进越来越依赖专业人才。铁路物资管理专业人力资源不足，管理人员对铁路物资理论掌握程度参差不齐，实战经验也相对缺乏。在实施铁路物资管理的优化、调整与革新方案时，亟需专业人才深度配合。在铁路物资管理工作中，往往持续采用陈旧的管理手段，进而阻碍了管理的现代化发展。随着改革措施逐步落实，铁路部门积极开展改革探索，物资管理水平提高的进程显著滞后，专业人才短缺直接影响了其发展。当下“互联网+”理念已发展至成熟阶段，铁路物资管理需要借助互联网和信息技术实现高效运行，这需要众多专业技术人员协同合作。由于铁路物资管理专业人员配置短缺，许多管理领域的创新理念无法落实，一旦铁路物资管理工作遇到棘手情况，对应事务的处理成效难以得到可靠保证。专业队伍的缺乏，客观上成为当前铁路物资管理专业化改革的主要阻力。     二、做好新时期铁路物资管理工作的对策     （一）重视完善铁路物资管理的制度体系     为优化铁路物资管理体系，需聚焦制度创新路径，依托制度体系开展规范化管理，该举措将有效改善铁路物资管理的实施环境，对提升铁路物资管理制度水平，借助科学性强、实施性好且结构完整的制度实施标准化引导，实现铁路物资管理目标可量化、流程可追溯、行为可约束的运作体系，以此减少铁路物资管理中的操作失误。例如，国铁集团成立物资部门以来，全面加强对铁路物资管理工作的开展，协同各铁路单位排查现行物资管理制度的问题点，与当前铁路物资管理工作的实际情况进行匹配分析，找出既有框架的局限性所在。依此逻辑，通过梳理铁路物资管理的权力和责任范围，优化铁路物资的管控。国铁集团及其成员单位扩大物资管理自主空间的前提是优化铁路物资管理体系，完善基础管理制度，制定科学的管理规范，形成更合理的管理机制，进而使各层面、各时期的铁路物资管理实践受到明确指导与规范约束。     （二）不断规范铁路物资招标采购流程     在管理实施进程中，当前更聚焦于铁路物资招标采购管理方面。铁路物资招标采购的规范运作需进一步完善，相关单位需扎实掌握铁路物资招标采购政策内容，充分把握政策精神的实质要点，严格依据规章制度开展铁路物资招标采购管理工作。针对铁路物资的招标采购环节，主管机构应当开展有效的规划实施，将分步骤将物资招标采购统一整合进铁路内控管理体系。为杜绝铁路物资采购招标中的舞弊行为，关键在于落实透明化要求，遵照既有规范及工作程序处理之余，招标监管工作必须实现内外协同高效运作。为降低铁路物资开支，应当采用标准、整合且合理的管理体系，铁路物资采购及管理的成本效益才能充分释放。     （三）从供应链整体出发优化物资供应管理     当代供应链理论在物资管理方面日趋成熟，就铁路物资供应体系而言，依托供应链理论才能实现供应管理的转型发展，采用供应链策略健全物资管理框架，作为供应链核心环节的铁路物资管理机构，可清晰界定自身角色，与核心供应商维系可靠的物资供应伙伴关系，实现铁路物资供应链的稳固长效运作。以此为依托，管理主体须推进供应链体系的内部扩容，实现物资供应的精准调度，拟定物资调配的核心实施方案，制定铁路物资供应的实施周期，确立供应来源及具体实施方法，构建全面的铁路物资供应运行体系。在铁路物资供应管理的全链条体系建成后，铁路物资管理的供应效率才可真正优化，以此实现对铁路物资供应成本的科学管控。当铁路物资管理机构完成内部供应管理平台的全面建设后，对不同供应链进行协同整合能实现铁路物资系统的全覆盖，基于现有运营格局，针对铁路物资管理系统的各类问题均可实现有效化解，最终达成铁路物资管理创新体系与工作成效的同步强化。     （四）加强对铁路物资质量的管控与监督     首先，铁路物资管理单位需构建基础质量标准架构，在招标阶段订立设备质量和检测准则，这是物资管理的基本限度。其次，集中采购相关物资设备之后，物资管理单位应着重考察运输和仓储操作对铁路物资品质的叠加效果，依托严格的监管举措，增强铁路物资的质量保障能力。     再次，围绕铁路物资的库房周转阶段，物资质检环节同样需开展，采用前沿的技术设备和操作手段，将全面监控与抽样检测两种模式结合起来，尽可能减少物资质量问题的出现。一旦在通过质量监测手段识别出物资的缺陷后，物资管理部门要针对问题的诱发因素进行专项分析，精准确定关键诱因，然后针对具体情形进行专门处理。借助质量管理办法，降低环境以及人为因素对铁路系统质量的影响程度，消除铁路物资潜在的质量漏洞，进而优化铁路物资质量管理的落实效果。     （五）持续推进专业化物资管理人才的培养工作     当前铁路物资管理人才缺乏，导致铁路物资管理工作实际效果不佳，加大了铁路物资管理机制创新和效益提升的实施阻力，对铁路物资管理实现现代化、科学化形成了阻碍。当前应重点培养铁路物资管理专业人才，保障铁路物资管理各领域工作的稳定运行。物资管理相关主体要主动把握现阶段物资管理的新特点，定期为铁路物资管理人员开展岗位培训。培训应着重以下方面：提高铁路物资领域的信息化操作水平，增强铁路物资管理的创新认知，增强铁路物资管理问题的剖析与破解能力等。采用制度约束的人才培养模式，建立高素质的铁路物资管理专业人才梯队。要集中精力抓好铁路物资管理核心工作，在分类工作告一段落后，应引导铁路物资管理专业人员采用创新管理手段，结合课堂讲授与实地操作的双轨模式培训铁路物资管理人才，支持一线管理者系统把握新时期铁路物资管理的实施现状、主要任务和发展路径。铁路物资管理领域应实施现代化管理实践，在铁路物资管理环节实施创新性探索，由此可积累更具系统性的管理实践经验，促进铁路物资管理队伍的专业化水平与业务效率共同进步，以便符合铁路物资现代化管理的实际要求。     三、结语     在新时期铁路事业快速发展的背景下，对物资管理进行改革和优化是实现铁路可持续发展的关键。本文对当前铁路物资管理中制度、采购、供应、质量和人才等方面存在的问题加以分析，提出了有针对性的改进办法，旨在为提高物资管理水平提供可行途径。铁路物资管理应紧跟数字化、智能化发展走向，持续改进制度体系，优化供应链协同模式，加强质量全流程的把控，并且要加快专业人才队伍的建设。借助不断进行管理模式与手段创新，促使物资管理从“保障型”向“精益型”转变，切实让物资管理在降本提效、保障安全等方面起到关键作用，为中国铁路事业的长远发展打下牢固基础。 参考文献 [1] 李斌. 浅谈如何做好新时期铁路物资管理工作[A] 财经与管理国际学术论坛论文集（三）[C]. 中国国际科技促进会国际院士联合体工作委员会, 中国国际科技促进会国际院士联合体工作委员会,2022:3. [2] 王锦亮. 试析新时期物联网技术在铁路物资管理中的应用[J].智能建筑与智慧城市,2020,(08):111+114. [3] 郭应平. 新时期如何做好铁路物资管理工作[J]. 企业改革与管理,2020,(07):218-220. [4] 郭应平. 做好新时期铁路物资管理工作的思考[J]. 铁路采购与物流,2020,15(03):32-34. [5] 张燕. 浅析铁道物资管理水平优化策略[J]. 科技创新导报,2020,17(03):145-147.