国防科技成果转化案例分析

国防科技成果转化案例分析 ——以某相控阵天线为例 程焱 作者简介：程焱（1981-），女，汉，吉林大安人，硕士，中国电子科技集团公司第十研究所高级工程师，主要从事人力资源管理、技术管理、项目管理等     【摘要】国防科技成果兼具军事、产业和商业价值，加快国防科技成果转化，对国家经济发展、军队新质战斗力提升以及创新型国家建设都具有重要意义。本文以某科研单位AIP 架构相控阵天线国防科技成果转化为案例，通过介绍该案例成果目前军品以及民品转化实践情况、多种成果转化途径分析以及可能面临的问题及应对措施思考，希望为其他国防科技成果的转化工作提供启发。     【关键词】国防科技成果；科技成果转化；相控阵天线；案例分析     引言     党的二十大报告指出，要提高科技成果转化和产业化水平。技术转移和成果转化是激发创新活力，强化企业创新主体地位，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的重要抓手。国防科技工业作为国家战略性产业，是国家科技创新体系和先进制造业的重要组成部分，也是推动我国经济社会发展和科技进步的重要力量。我国国防科技工业体系经过70 余年的发展，在技术和人才方面都有着深厚的积累，尤其是2000 年以后，国家大力推动军民协同创新，国防科技工业引领带动了国家科技创新和技术进步，取得了大量的国防科技成果。国防科技成果兼具军事、产业和商业价值，加快国防科技成果转化，对国家经济发展、军队新质战斗力提升以及创新型国家建设都具有重要意义。     一、 国防科技成果转化     （一）国防科技成果转化的定义     《中华人民共和国促进科技成果转化法》中规定，科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品，发展新产业等活动。科技成果转化有六种转化方式，分别为①自行投资实施转化；②向他人转让该科技成果；③许可他人使用该科技成果；④以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；⑤以该科技成果作价投资，折算股份或者出资比例；⑥其他协商确定的方式。     国防科技成果是指产生或应用于国防和军队建设领域的具有实用价值的科学技术研究成果的统称。国防科技成果转化一般指的是将军事领域的技术或研发成果应用到民用领域，或者将民用技术转化为国防用途。国防科技成果转化类型包括“军转军”“军转民”“民转军”“民转民”四类。具体实践中，国防科技成果转化主要体现为三种方式：自行实施、作价入股和技术许可。     （二）国防科技成果转化的政策支撑     2015 年8 月，修订通过《中华人民共和国促进科技成果转化法》。2019 年3 月，《财政部关于修改 〈事业单位国有资产管理暂行办法 〉的决定》发布。2020 年5 月，科技部等9 部门联合印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》。2021 年5 月科工局、财政部、国资委联合印发了《促进国防工业科技成果民用转化的实施意见》。这一系列的政策性文件，明确了成果的使用权、处置权、收益权，落实了科研人员职务发明奖酬激励，实行了尽职免责机制，并明确了奖酬支出不占工资总额、成果转化收入享受税收优惠。相关政策的出台为国防科技成果转化消除了制度障碍，提供了政策支撑，对促进国防科技成果转化发挥了重要作用。     （三）国防科技成果转化的难点     虽然国家层面持续进行制度创新和探索，但在国防科技成果转化的实践过程中仍然存在着困难，国防科技成果的转移转化工作成效低于预期。近年来的实践和研究表明，由于国防科技成果在研发过程、应用场景、管理措施、法律法规等方面的特殊性，国防科技成果转移转化仍然存在着解密制度规定不清晰、解密成本高、权益归属认知存在偏差、转化费用和预期收益不确定、转化运用渠道和范围受限、科技成果价值评估机制不健全、信息平台建设不完善等问题。国防科技成果普遍存在着“不能转”“不敢转”“不愿转”“不会转”的“四不”难题。     二、 AIP 架构相控阵天线成果转化案例分析     本文以某科研单位AIP 架构相控阵天线成果转化实践为案例，通过该案例成果转化情况介绍、多种成果转化途径分析以及可能面临的问题及应对措施思考，希望为其他国防科技成果的转化工作提供启发。     （一） AIP 架构相控阵天线简介     相控阵天线指的是通过控制阵列天线中辐射单元的馈电相位来改变方向图形状的天线。相控阵天线相较于传统的机械天线，具有波束形成自由灵活、扫描速度快、重量轻、可靠性高等优点，广泛应用于雷达、通信以及电子对抗等领域。AIP（封装天线）架构相控阵天线作为一种新型的先进架构，将微电子技术和三维微纳集成工艺结合，采用高密度、集成化设计，解决了传统“砖式”（brick）、“瓦式”（tile）架构有源相控阵天线低剖面、轻量化和低成本等关键技术问题。     （二）AIP 架构相控阵天线军转民转化实施情况     本文案例中的AIP 架构相控阵天线针对军用机载卫星通信的应用需求而研制，目前已广泛应用于多个型号军用机载平台的卫星通信系统中，取得了较大的经济效益和军事效益，是国防工业科技创新先进技术成果的典型代表。     随着近年来卫星互联网的迅猛发展，民用卫星通信也迎来了建设高潮。商业卫星的快速增长，直接带动了千亿级的市场规模，也为上下游产业链带来了巨大的市场空间。AIP 架构相控阵天线作为研制单位在军事卫星通信领域积累的技术成果，已经由研制单位自行实施推广到了民用机载卫星通信领域。2021 年，该款基于AIP 架构的Ka 宽带卫星通信相控阵天线在我国国产商用飞机C909 上成功试飞，采用中星16 卫星高轨同步卫星网络建立链路，传输速率高达170Mbps[6]，解决了民用飞机空中互联网接入难题；2023 年，通过了DO-160G 适航符合性验证试验，随国产C909 飞机取得TC 改证书，成为首个完成适航取证的民航机载Ka 宽带卫星通信相控阵天线。     为保护该项技术成果，研制单位以“表贴式平板有源相控阵天线系统架构”（ZL201810683104.5）技术为核心，以有源相控阵天线产品高密度集成、小型化、低成本的技术需求为基础，申请并授权了多项发明专利。同时，研制单位通过牵头编制相控阵天线国家军用标准，进一步巩固了机载卫星通信相控阵天线领域的领先地位。     （三）其他转化途径分析     民用航空机载卫星通信领域具有广阔的市场前景，国内航空公司对机载卫星通信系统需求旺盛，仅国内航空公司客机这一领域预计可带来百亿元的市场。除了民航客机外，该技术成果还可以进行适应性改进开发，并推广到应急通信领域以及无人机载、车载等多种平台，潜在市场需求巨大。     本文案例中的AIP 架构相控阵天线的研制单位作为军工科研院所，目前对于该项技术成果在民用领域的转化以研制单位自行实施的方式进行。面对该技术成果民品领域的巨大应用需求和潜在市场，该项技术成果除了自行实施外，还可以考虑以下多种转化途径：     1. 寻找民用航空领域内的企业（例如民用航空电子的系统或设备供应商），将该技术成果所形成的系列发明专利以许可的方式授权给对方。采用此种方式进行成果转化，研制单位可以与受让方细分各自的市场领域，研制单位专注于军用市场的推广和开发，而受让方专注于民用市场的推广和开发。研制单位既可以继续深耕军用市场这一传统优势领域，也可分享民用市场产业化后所带来的后续收益。     2. 以作价入股的方式成立子公司，将相控阵天线产业划归到子公司独立培育和发展。子公司兼顾军/ 民两个领域的应用，专注于相控阵天线这一独立设备的专业研发和制造，既可以为研制单位军品领域主责主业提供支撑，也可以进一步拓展相控阵天线在民用领域的应用，在相控阵天线技术上做深做精，使技术创新和产业创新有机融合、耦合并进。     （四）采用其他转化途径可能面临的困难及应对措施思考     目前，研制单位对AIP 架构相控阵天线自行实施推广到民用航空领域进行了有效的探索，并已经取得了成效。但对于许可和作价入股这两种技术成果转化的方式，在具体执行层面还可能面临一些困难。针对这些困难，还应多措并举，做好应对和准备。     1. 研制单位从2018 年开始开展全面创新改革先行先试。经过多年的探索，建立起了一套适用于本单位的促进创新创造动能释放的制度，并已经取得了自行实施转化、许可或转让给公司等多种转化方式的成功实践。但对于作价入股这种转化方式尚未取得过成功实践，尤其是国有企业严控设立三级子公司后，这条转化路径存在更多不可预计的政策风险。     2. 本案例中的AIP 架构相控阵天线以天线系统架构技术为核心，已经申请了系列发明专利对技术成果进行保护。但考虑到民用市场更具有开放性，为了避免侵权风险，还需要针对该项技术目前状态及技术发展演变路径进行全面系统地分析，开展专利的挖掘与布局。同时，考虑民用航空飞行器运营情况及产品向国际市场拓展的可能性，还应适当布局PCT 专利。     3. 设备要想在民用航空飞行器上运营，需经过严格的适航标准体系验证。适航标准作为《科技日报》罗列的制约我国工业发展的35 项“卡脖子”技术之一，在我国缺少相应技术支撑。本案例中的Ka 宽带卫星通信相控阵天线在适航取证过程中也对此深有体会。一方面，适航标准对供应商管理、环境适应性、软件及复杂电子硬件设计、制造加工等方面有着严格要求；另一方面，现有的适航标准对于相控阵天线领域仍存在空白，在实际取证过程中存在许多不适用或无标准可依循的情况。目前，研制单位在技术标准方面已牵头完成了相控阵天线国家军用标准1项，但针对民用航空领域，还需进一步推动相关行业标准的制定与实施，并探索其他取证方式如技术标准规定项目批准书（CTSOA）取证、零部件制造人批准书（PMA）取证的可能性。     4. 虽然AIP 架构相控阵天线相较于“砖式”“瓦式”相控阵天线在制造成本方面已经存在巨大的优势，但是民品领域对于低成本有着更高的要求。在民品领域推广AIP架构相控阵天线，还需与产业链上下游企业深化合作，共同探索适应民品领域的采购、生产、物流等环节；或者进一步建立与民品领域产业链相关企业的沟通与合作。     三、 结语     本文以AIP 架构相控阵天线为例，介绍了国防科技成果转化的具体实践以及所遇到的问题和难点，并对其他转化方式的可行性及可能面临的问题和应对措施进行了思考，希望可以为其他国防科技成果的转化工作提供一定的参考。 参考文献 [1] 申晓勇. 新中国70 年国防科技工业发展特点和经验研究[J].武汉科技大学学报（社会科学版）,2020,22(6):318-322. [2] 石根柱, 李杏军, 尹岩青. 国防科技成果转化的概念内涵和特点规律探讨[J]. 科技成果管理与研究,2017,5:25-28 [3] 林晓燕, 张怡, 王竹标, 关杰. 新形势下国防科技成果转化面临的问题研究[J]. 情报工程,2017,3(5):94-101 [4] 朱喆琳, 何丽敏, 易比一. 制度障碍是否影响国防科技成果转化- 基于“民参军”和“军转民”的案例研究[J]. 西安电子科技大学学报（社科版）,2025,35(3):35-42 [5] 卢慧玲, 秘倩, 张翼, 庄严. 国防知识产权转化为民用的相关问题研究[J]. 军民两用技术与产品,2023(10):40-45 [6] 李秀梅, 黄中华, 任思, 等.Ka 频段卫通相控阵封装天线设计与实现[J]. 电讯技术,2022,62(7):881-885.