A 股上市机场 ESG 信息披露现状研究

王贞子 

      【摘要】“双碳”目标与可持续发展战略融合背景下，ESG 信息披露成为衡量企业综合竞争力核心指标。机场作为交通基础设施关键主体，其 ESG 表现影响重大。本文梳理我国 ESG 信息披露政策框架，以 A 股上市机场为研究对象，结合 2024 年数据与案例，剖析其在环境、社会、治理维度的披露现状，发现存在发展不均衡、信息覆盖不足、第三方验证率低等问题，进而从政策、机制、技术三层面提出优化路径，助力机场提升披露质量与可持续发展。
      【关键词】机场；ESG 信息披露；可持续发展
引言
      2004 年，联合国全球契约组织正式提出 ESG 概念，囊括企业实现可持续发展所关注的环境、社会以及治理三个维度，成为全球企业践行可持续发展的重要抓手。践行 ESG 可推动企业可持续发展，缓解融资困境，提高企业估值，高度契合我国经济高质量发展要求。ESG 信息披露是企业向利益相关方公开自身在环境、社会、治理三个维度的战略规划、实践行动、量化数据及风险机遇的过程。
      机场作为能源密集型公共服务平台，其运营过程中的碳排放、噪声污染、旅客服务质量等议题具有显著的外部性。在此背景下，开展机场行业 ESG 信息披露优化研究具有重要意义。
一、我国 ESG 信息披露相关政策
      当前我国已构建“顶层设计 + 交易所实施 + 配套指南”的多层次 ESG 信息披露制度体系，形成“强制与自愿结合、国际衔接与国情适配”的发展格局。
      顶层设计上，2024 年 4 月新“国九条”明确提出“健全上市公司可持续信息披露制度”，将 ESG 披露提升至国家资本市场改革战略高度。2025 年修订后的《上市公司信息披露管理办法》进一步明确，上市公司需按照交易所规定发布可持续发展报告，这标志着 ESG 披露正式纳入法定信息披露框架。
      交易所实施上，2024—2025 年沪深北交易所分别发布《上市公司可持续发展报告披露指引》（以下简称《指引》），将上证 180、科创 50 指数、深证 100、创业板指数样本公司及境内外同时上市公司纳入强制披露范围。内容框架要求围绕“治理－战略－风险机遇管理－指标与目标”四要素展开，覆盖环境、社会、治理三大类 21 个议题。强制披露范围一、范围二温室气体排放量，鼓励披露范围三数据，并提供《应对气候变化》等配套指南明确核算方法。
      行 业 配 套 上， 交 通 领 域 方 面 专 项 引 导 民 航 局 在《“十四五”民航绿色发展专项规划》中，针对性提出机场可持续发展管理要求，包括大气污染防治、航空器噪声污染防治、节水等量化指标。
      地方层面，北京、上海、深圳和厦门等城市相继发布关于 ESG 体系建设以及提升 ESG 能力的三年行动方案，为当地机场 ESG 实践提供了政策指导。
二、A 股上市机场 ESG 信息披露现状
      （一）A 股上市机场 ESG 信息披露现状
      2024 年，A 股 上 市 机 场 ESG 报 告 披 露 覆 盖 率 为75%，上海、广州和深圳机场均发布独立 ESG 报告，厦门机场则在年报中披露社会责任章节。其中广深两机场已连续三年披露独立 ESG 报告（2022—2024 年），并在 2024年同步披露了中英文版本。
      环境维度（E）方面，披露重点集中于碳排放管控与节能技术应用。深圳机场 T3 航站楼办公区照明更换 LED灯具 12,771 支，预计节约 108.15 吨标准煤当量 / 年，减少碳排放 835.02 吨 / 年。广州白云机场构建“源头管控－过程净化－终端达标”的全链条水环境管理体系，各项排放标准均 100% 达到国家一级及省标较严值标准。浦东和虹桥机场通过数字化平台建设赋能能源管理，持续推进光伏工程实施，光伏装机容量已达 21 兆瓦；上海两机场 2024年获评“双碳”机场的最高等级四星机场。但范围三温室气体排放或因获取难度大等原因，均未披露，深圳机场则表明未来将从员工差旅及通勤入手，逐步收集统计范围三温室气体排放。
      社会维度（S）方面，安全管理与服务质量是披露核心。安全是民航的生命线，各机场均非常注重机场安全管理体系建设。服务方面，深圳机场推动“一证（码）通行”试点工作；浦东机场保持国际机场协会（ACI）旅客满意度全球机场排名榜首；白云机场和虹桥机场获“2023 年度1000 万以上量级服务质量优秀机场奖”。员工权益方面，普遍披露员工职业成长、权益保障、职业健康防护以及乡村振兴和社会贡献，但在社区关系、平等对待中小企业等方面披露情况差异较大。
      治理维度（G）方面，以公司治理结构披露为主。均提及董事会下设的社会责任委员会或 ESG 工作小组，报告覆盖利益相关方沟通、党建廉洁、合规管理等内容，但缺乏社会责任委员会或 ESG 工作小组履职情况。在 ESG与业务结合方面，仅上海机场披露了对高级管理人员进行绩效考核与绩效工资分配，以及业务与 ESG 要素结合的具体案例。
      此外，截至 2024 年底，三家已披露的 ESG 报告尚未引入第三方机构对碳排放量等核心数据进行鉴证。
      （二）A 股上市机场 ESG 评级
      ESG 评级是通过量化指标，评估企业在环境、社会、治理上的表现。不同评级机构的指标维度不同，导致同一机场在不同评级机构中的评级存在差异。本文选取目前国内主流的两家评级机构 2024 年评级数据做分析研究，见表 1 和表 2。总体上看，虽然评级存在差异，但排名趋同。且四大机场均呈现“G 项（治理）得分最高、E 项（环境）得分偏低”的特征，环境管理（如碳排放、资源利用）和社会责任（如社区贡献、供应商管理）是主要提升方向。

三、A 股上市机场 ESG 信息披露存在的问题
      （一）发展不均衡
      从三大维度表现来看，机场行业普遍呈现 “G 项最优、E 项最弱” 的特征。公司治理维度因监管要求明确、制度建设成熟，全行业表现稳健；社会维度受益于机场作为公共服务主体的责任属性，在就业保障、公益贡献等方面具有天然优势；而环境维度受机场运营特性影响，成为行业共性短板。
      （二）信息覆盖不足
      如环境方面，各机场均未披露范围三的温室气体排放。社会责任方面，社区关系和噪音管理披露薄弱，机场运营对周边社区的影响主要体现在噪声污染和土地用途限制等方面，然而大多数机场未披露具体的噪音控制目标和社区投诉处理机制。治理方面，ESG 治理架构与履职情况不明确是普遍现象，此外仅一家机场提到了将 ESG 绩效纳入高管考核，激励机制对 ESG 绩效的促进作用不明显。
      （三）缺乏第三方鉴证
      虽然四家 A 股上市机场中 ESG 信息报告披露程度已覆盖三家，但均缺乏第三方鉴证。当前很多企业 ESG 报告存在选择性披露的情况，他们更倾向于披露自身的优秀表现而掩盖风险和负面问题，报告信息的全面性和真实性得不到保障，因此对 ESG 报告进行独立第三方鉴证非常重要。
四、ESG 信息披露优化建议
      （一）加强信息披露监管针对目前 A 股上市机场 ESG 信息披露缺乏统一标准、真实性难以保障等问题，提出以下加强信息披露监管的建议。随着我国 ESG 政策的不断实施，ESG 理念的践行正逐步深入。《指引》的发布，为 ESG 信息披露提供了政策依据，信息呈现形式将更加规范，但信息质量有待提高。一方面，需要设立统一的评价标准框架，同时加强对评级机构的监管，保证其公平性。另一方面，多数企业 ESG报告未经第三方机构鉴证，报告的真实性、全面性得不到保障，可逐步引入第三方鉴证机制，提高 ESG 报告的可靠性。
      （二）完善信息覆盖
      首先，企业需完善 ESG 治理架构，健全的 ESG 治理架构是提升信息披露质量和管理实效的基础。如强化董事会 ESG 监管职责、建立跨部门 ESG 工作团队、将 ESG 绩效与高管薪酬挂钩。其次，机场行业企业需强化环境数据披露，针对环境维度短板，机场可通过完善碳核算和披露体系、细化资源消耗数据披露、突出行业特色环境议题，加强环境数据管理和披露。最后，应深化社会责任覆盖，机场企业应当拓宽社会责任信息披露的广度和深度，充分体现其对多元利益相关方的影响，如加强供应链 ESG 管理，深化社区关系，完善员工发展与多元化项目。
      （三）深化技术赋能
      当前，国家正积极推动数字化产业发展，促进数字化和实体经济的深度融合，机场应把握契机，利用数字化技术提升披露质量和效率，如搭建“机场 ESG 数据管理平台”，整合航站楼能耗、航班运行、旅客服务等实时数据，实现碳排放、投诉处理等指标的自动核算与动态更新；利用 AI 算法分析噪声监测数据，精准定位噪声源并优化起降方案以减轻社区影响等。
五、结语
      本研究通过分析四家 A 股上市机场的 ESG 信息披露现状，发现机场行业在 ESG 信息披露方面已取得一定进展，但仍存在环境数据量化不足、社会责任覆盖不全及缺乏第三方鉴证等问题。随着国家“双碳”目标的不断推进，机场行业 ESG 信息披露将面临更高的要求和更大的挑战。对机场企业而言，只有通过完善 ESG 治理架构，将ESG 因素更全面地整合到机场战略、投资决策和风险管理中，借助数字化工具，强化环境数据披露，深化社会责任覆盖等系统化措施，才能切实提升 ESG 信息披露质量和管理水平，展现机场作为现代交通枢纽在可持续发展方面的领导力，最终实现经济、社会和环境效益的协同发展。
参考文献
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