基于智慧共享模式下的电网工程精益化管理研究

游静

      【摘要】电网投资规模扩大、成本监管趋严，传统工程管理模式面临业财信息不对称、管控断层、决策支撑不足等困境。智慧共享模式以数据贯通等为核心，为电网工程全过程精益化管理提供新路径。本文基于相关理论，系统分析电网工程管理挑战，从智慧共享平台构建、全过程闭环管控、资源协同共享、智能风控体系四个维度，探讨其赋能工程精益化管理的创新路径并提出实践措施，助力电网企业提质增效。
      【关键词】智慧共享；电网工程；精益化管理；全过程财务管理；数字化转型
引言
      电网工程作为电力企业资产形成的载体，工程管理全程化、精益化水平直接关系到企业资产质量、运营效率和投资效益。电网工程具有投资规模大、建设周期长、技术密集度高的显著特征。当前，新型电力系统建设加速推进，电网投资计划持续走高，同时监管要求日趋严格。自 2023 年起，工程进度投资统计核算方法由形象进度法调整为财务支出法，要求财务支出数据与项目现场建设进度、投资完成进度、物资供应进度等保持一致，这对工程财务管理的及时性、准确性提出了更高要求。
      当前，工程财务管理已进入数智转型新阶段，需要进一步推动向集约型、智慧型转变，实现风险防控的主动预警、系统逻辑的自动校验、财务数据的及时核算。在此前提下，智慧共享管理模式应运而生，这一模式是一种以平台化、协同化、智能化为特征的工程管理新范式，为打破工程传统管理困境提供了创新路径。本文旨在探讨智慧共享模式下电网工程精益化管理的创新路径，以期为电网企业加强工程全过程精益化管理提供参考。
一、智慧共享与工程精益化管理的理论内涵
      （一）智慧共享模式的核心要义
      智慧共享模式是数字化与协同化深度融合的新型管理范式，其核心在于通过搭建工程精益管理平台，实现各业务板块数据贯通、资源共享、协同联动。对于电网工程管理而言，智慧共享模式主要体现在三个层面：一是搭建全过程集约平台系统，构建统一的智慧共享平台，打通规划、采购、建设、运维、财务等业务系统，实现工程数据同源共享；二是建立业务资源共享机制，建立人力、技术、数据等要素的共享机制，打破部门壁垒和专业孤岛；三是推进智能应用实践，充分运用人工智能、大数据分析等技术，形成风险识别、预防预警、决策支持等智能载体，推进工程建项、实施、竣工、决算等各阶段有效管控。
      （二）工程精益化管理的内涵与要求
      精益化管理强调以价值最大化为目标，通过持续改进管理措施，细化管理维度降低生产成本，提升经营效率。将多维管理理念引入电网工程管理，核心要求包括：一是树立全过程管理视角，统筹考虑工程从规划储备、立项审批、建设实施到竣工决算、项目后评价各阶段的管理闭环；二是坚持数据驱动决策，以精准的数据分析支撑投资决策、进度管控、成本控制；三是依托过程闭环管控，实现风险监控、预警响应、整改落实的闭环管理；四是秉持价值导向考核，建立以投资效益、资产质量为核心的项目绩效评价体系。
      （三）智慧共享与工程精益管理的融合管控
      智慧共享模式对工程精益化管理的赋能作用，主要通过以下路径实现：其一，数据贯通打破信息孤岛，使规划、建设、财务等环节数据标准统一、信息实时共享；其二，平台协同实现流程再造，将管控节点预警嵌入各个业务流程，实现业务发生与财务核算的同步联动；其三，资源共享提升投资效能，通过人力、技术、数据的共享机制，保证每一笔工程资金投入关键节点，提升投资转资率；其四，智能预警驱动主动管理，基于人工智能和大数据分析实现项目风险的事前预控和问题的快速响应。
二、电网工程管理的现实困境与转型需求
      （一）传统工程管理模式的主要问题
      电网工程传统管理模式存在诸多痛点。一是在工程项目信息维度层面，发展规划、项目建设、设备运维、财务核算等业务系统相互独立，数据标准不一、管控口径各异，形成“信息孤岛”。二是在业务流程层面，工程全生命周期管理断裂，规划设计阶段缺乏运维成本数据的反馈，建设实施阶段进度与成本入账进度脱节，竣工暂估阶段转资滞后、结算拖延。三是在项目投资决策层面，成本核算精细化不足，工程成本按总量归集，难以准确分摊至具体项目或资产单元。四是在项目风控层面，工程设计、建设实施、物资管理、分包管控等环节风险点多，依赖人工排查效率低、覆盖面不全。
      （二）智慧共享转型的驱动因素
      向智慧共享模式转型，既受外部监管驱动，也源于内在管理需求。一是成本监管层面，工程完工进度投资统计核算方法由形象进度法调整为财务支出法，要求“四率合一”，即财务支出数据与现场建设进度、投资完成进度、物资供应进度保持一致，这就需要财务端实时掌握工程项目现场进度数据，对业财数据的实时贯通与自动稽核提出了高标准、严要求。二是全过程管理层面，电网投资规模持续高位运行，需通过精益化管理提升投资效益，实现“投资问效”。三是数据技术层面，物联网、大数据、人工智能等技术的成熟应用，为智慧共享平台建设提供了技术可行性。
三、智慧共享模式下电网工程精益化管理的创新路径
      （一）构建业财一体的智慧共享平台
      智慧共享平台是工程精益化管理的核心载体。电网企业应构建覆盖工程全生命周期的业财一体化智慧共享平台，实现业务流、资金流、信息流的深度融合。一是依托工程管理制度规范系统逻辑，统一数据标准、业务流程、管控规则，形成全过程管理中枢。二是实现各业务系统集成贯通，打通智慧共享中台与项目储备库、ERP 财务管理、PMS 资产管理等系统的数据接口，实现工程全生命周期数据的自动集成。平台协同接入各业务系统，自动集成工程全过程关键数据，为精益化管理奠定数据基础。三是加强移动终端应用落地，开发适用于现场作业的移动终端应用，支持在偏远山区、隧道等无网络环境下离线操作，待网络恢复后自动同步数据，提升现场数据采集的及时性和准确性。
      （二）建立全过程闭环管控机制
      智慧共享模式下，工程管理应实现从“分段独立管理”向“全过程闭环”转变，形成“储备－建设－竣工－决算－评价”的闭环管控链条。
      建立工程项目全过程闭环管控机制需加强三个维度的立体建设。一是前期精准储备。将管控关口前移至项目储备阶段，建立基于投资效益评价的项目储备库管理机制。对拟入库项目进行多维度评审，包括技术可行性、投资经济性、项目全生命周期成本等，从源头上杜绝低效无效投资。二是中端过程管控。建立“进度跟踪、成本监控、风险预警”三位一体的全过程管控机制。依托财务智慧共享平台，实时监控工程实施进度、物资采购进度、投资完成进度、财务支出进度之间的匹配情况。对进度偏差、成本超支等问题，自动触发全过程平台预警并推送至相关责任人，实现问题的快速响应和闭环处理。三是后端智慧决算。针对工程竣工决算周期长等问题，推行智慧决算管理模式，进行闭环评价反馈。同时建立工程项目后评价机制，对已竣工项目的投资效益、资产质量、运维成本等进行系统评价，将评价结果反馈至项目储备和投资决策环节，形成管理闭环的持续优化。
      （三）创新资源协同共享机制
      智慧共享模式下，工程管理需实现从“业务独立”向“协同共享”转变，通过资源共享提升要素配置效率。一是加强数据资源共享。构建大数据应用体系，整合项目数据资源，加强工程技术供应，打通业务服务壁垒，贯通财务中台系统、安全风险管控系统、基建 3.0 系统等多个业务系统数据链路，实现跨部门数据实时共享与智能分析。二是推进技术成果共享。打造全国网共享的“云端应用商店”，汇集各单位优质应用成果，以低成本复制方式向基层传导赋能，极大提升基层工作效率。三是搭建人力资源共享平台。针对重点工程、关键节点，集合各专业业务技术骨干，组建跨部门联合攻关团队，集中优势资源攻坚破难。
      （四）构建智慧风控与监管体系
      智慧共享模式下，工程风险管控应实现从“被动响应”向“主动预控”转变，从事后稽查向事中事前延伸。一是智能风险预警。依托智慧共享平台，上线智慧“云监管”功能，在线监控在建工程、工程物资及工程往来款清理情况。二是工程过程管控。对工程变更实行全过程线上管控，实现变更申请、审批、执行、结算各环节留痕可溯。通过系统逻辑自动校验变更的合规性、必要性，杜绝随意变更。三是废旧物资闭环管控。研发废旧物资全流程闭环管控系统，全面覆盖技改、大修、基建项目从现场勘察到废旧处置的各业务环节，关键业务环节电子签章覆盖率达到100%，处置周期较传统模式大幅缩短。四、智慧共享模式下工程精益化管理的实施保障
      （一）组织机制保障
      智慧共享模式的落地需要组织机制的配套变革。一是建立跨部门协同工作机制，明确规划、建设、财务、运维等部门的职责边界和协同流程。二是设立数字化转型专项工作组，加强复合型人才队伍建设，统筹推进智慧共享平台建设、数据治理、流程优化等工作。三是搭建基层需求直通车机制，研发团队深入一线调研，根据实际问题精准谋划、精准施策。
      （二）数据治理保障
      数据是智慧共享的核心资产。一是建立统一的数据标准体系，包括工程节点时限、财务核算规范、资产建卡规则等，确保业务系统与财务系统的数据口径一致。二是推行权限分级管控，结合全过程预警机制、工程精益管理等平台强化风险管控。三是推行数据质量闭环治理机制，通过“问题自动识别—智能稽核报错—闭环跟踪整改”机制，将数据质量治理从被动响应转为主动防控。
      （三）人才队伍建设
      智慧共享模式需要复合型人才的有力支撑。一是推进财务人员轮岗转型，推动财务人员从“核算监督”向“价值创造”转变，深入业务前端了解工程实际，为业务决策提供财务专业支持。二是开展针对性、实用性培训，以实战实践应用为导向开展专项培训，提升员工数字化素养和系统操作能力。三是建立多维评价体系与双通道晋升机制，有效激发团队创新活力。
五、结语
      智慧共享模式为电网工程精益化管理提供了新的变革路径。本文研究表明，通过构建业财一体的智慧共享平台、建立全过程闭环管控机制、创新资源协同共享机制、构建智慧风控与监管体系，电网企业可以有效破解传统工程管理模式下的信息孤岛、流程断裂、决策滞后等难题，实现工程管理的精益化、智能化和价值化。
      展望未来，随着人工智能、大数据、物联网等技术的深度应用，电网工程精益化管理将呈现以下发展趋势：一是工程建造智能化，智慧工地、“电网建设一张图”等数智化建造手段将广泛应用；二是业财协同自动化，通过智慧共享实现工程进度与财务支出的自动联动；三是资产移交无缝化，实体工程竣工与资产设备同步移交将成为常态，从源头奠定数字电网基础；四是价值管理精益化，全生命周期成本核算精准到单项工程、单台设备。电网企业应把握数智化转型的战略机遇，持续深化智慧共享模式创新，为新型电力系统建设和企业高质量发展提供坚实支撑。
参考文献
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