国有资产盘活经营的数字化转型与效能提升

国有资产盘活经营的数字化转型与效能提升 汪苗 作者简介：汪苗（1987.3），女，汉族，浙江杭州人，本科，中级经济师，杭州富阳富春江房地产开发有限公司，研究方向：国有资产盘活经营管理     【摘要】做好国有资产盘活不仅可以保证资源配置的合理性，还能在推进财政可持续发展的同时将各项业务经营效果和经济效益提升到一定高度。介绍国有资产盘活经营数字化转型路径和效能提升策略，在优化国有资产盘活模式的同时为国有资产管理提供理论知识和实践路径，继而将国有资产盘活经营目标落到实处。     【关键词】国有资产；盘活经营；数字化转型；效能提升     引言     国有资产盘活经营是指在不改变国有资产所有权的情况下，通过市场化、专业化手段将闲置、低效的国有资产转化为有效运营的资产，在实现国有资产增值和保值目标的同时提升资产使用效益。做好国有资产盘活处理不仅可以提升国有资产的使用效率，规避资产流失和浪费问题，增强国有经济活力和竞争力，并在提高国有资产经营水平的同时，将产业转型和基础业务稳步实施的目标落到实处。     一、国有资产盘活经营的数字化转型路径     （一）夯实资产数据基础     国有资产盘活经营数字化转型初始阶段需要保证资产数据的准确性，在落实各方面要求的基础上夯实国有资产数据基础，为国有资产盘活经营数字化转型提供有力支持，这对于保障国有资产数据管理和盘活标准更新效果有着重要作用。     在落实各方面要求的基础上推进国有资产数据向着标准化方向转变，为国有资产数据集中化和动态化管理提供合理参考依据。首先，需要根据国有资产盘活经营要求建立统一的资产数据标准体系，保证国有资产分类等方面的合理性，从而保障国有资产数据的规范性和后续数字化转型效果。其次，应根据国有资产盘活经营数字化转型要求建设“资产数据库”，在满足国有资产数据信息集中存储和统一管理要求的同时，为后续国有资产盘活经营数字化转型提供合理参考依据，继而提高国有资产盘活经营效果和数字化转型的可行性。     （二）推进资产智能决策     国有资产盘活经营数字化转型可以加大人工智能技术和大数据分析技术的引入力度，构建智能化资产决策系统，用以提升国有资产管理的科学性。在满足传统资产处置和经验判断要求的同时避免国有资产盘活经营受到主观因素的影响，这对于保障国有资产盘活经营智能决策效果有着不容忽视的作用。     按照国有资产盘活经营数字化转型趋势，加强资产价值评估模型的开发力度，整合市场行情、折旧周期、使用状态和区域经济等数据信息，在多维数据信息作用下动态评估国有资产公允价值，构建完善的国有资产盘活路径，保障国有资产未来收益评估和风险动态模拟效果，同时提升各项决策的响应速度。发挥智能决策在国有资产盘活经营数字化转型中的作用，从而满足国有资产盘活经营数字化转型要求。     （三）优化线上资产运营     国有资产盘活经营数字化转型不仅需要保证准备工作和整合过程的合理性，也需要促使国有资产管理可以从“线下分散”向“线上集约”方向转变。按照国有资产盘活经营数字化转型要求搭建线上资产运营平台，在满足资产登记和综合调度要求的同时保证线上资产全流程优化和综合管理要求，以此为国有资产盘活经营数字化转型以及基础工作科学合理开展提供有力支持。     加强“资产上云”的推行力度，将各类资产信息录入统一平台当中，在提升国有资产盘活经营和管理透明度的同时，实现资产巡检和保修等操作的移动化和数据化管控。借助国有资产线上运营平台来提升一线人员工作效率，引入自动化技术到关联操作中，在降低国有资产盘活经营中人力成本的同时实现资产出租和收租的智能化，从而将国有资产盘活经营数字化转型落到实处。     （四）创新资产交易模式     国有资产盘活经营需要对现有的资产交易模式进行创新处理，在改善常规线下拍卖或者协议转让现状的同时增强市场参与度，并通过数字化转型为国有资产交易模式创新以及关联工作的顺利开展提供有力支持。     在落实各方面具体要求的基础上，建设国有产权数字化交易平台，保证国有资产盘活经营过程中各方面数字化功能规划的合理性，在实现资产“阳光交易”目标的同时将创新模式在国有资产盘活经营数字化转型中的作用全面发挥出来。同时，借助区块链技术保证国有资产盘活过程中交易数据的准确性和安全性，这可以在一定程度上增强国有资产盘活经营的公信力和数字化手段的作用效果。同时，增强各种创新工具的应用力度，以拓宽资产变现渠道，并为国有资产盘活经营数字化转型提供创新模式支持。     （五）建设国资管理平台     国有资产盘活经营数字化转型强调政府机关和各大企业在落实国有资产盘活要求的同时建设一体化国资管理平台，在满足资产全生命周期闭环管理要求的同时保证各方面数据信息规划和综合管理的有效性。     在国资管理平台建设过程中需要保证资产台账管理、绩效评估、风险预警、决策支持和交易对接等功能模块的合理性，这样就可以在实现国有资产盘活经营平台系统集成目标的同时，保证各项数据资源对接和综合管理的可靠性。同时按照国有资产盘活经营数字化转型要求对国资管理平台各个功能模块进行优化处理，支持与政府国资监管系统以及公共资源交易平台的对接，在满足信息共享和协同监管要求的同时突出国资管理平台的实际作用。保证国有资产盘活经营以及基础业务实施过程中数据信息传输和综合管理的有效性。继而推进国有资产盘活经营数字化转型更加合理地开展。     二、国有资产盘活经营的效能提升策略     （一）理顺国有资产产权     国有资产盘活经营不仅需要保证国有资产盘活模式的科学性和创新效果，还需要在国有资产盘活经营前期理顺国有资产的产权，在保证国有资产产权清晰的同时推进后续资产交易和资本运作协同开展，这对于保障国有资产盘活效果和后续经营的可靠性有着重要作用。     目前我国地方存量资产存在土地权证缺失和规划手续不全等问题，影响后续评估交易的科学性和经济性，对项目国有资产市场化盘活效果和进程产生不利影响。基于此，需在国有资产盘活经营前期，对项目涉及的自然资源以及各项资产进行准确清查，在这一过程中推进确权登记，从而帮助国有资产盘活人员明确产权归属。在这一过程中，也需要建立完善准确的产权纠纷协调机制，并依照特定法规处理国有资产盘活经营遗留的问题，同时，加大具体法律条规的修订力度，这对保障国有资产的流动性和盘活经营效果有着重要作用。     （二）优化资产运营模式     传统管理模式会导致各项工作在实际开展过程中出现“重建设、轻运营”等问题，导致大量资产面临低效闲置的问题，影响国有资产的利用效率，与之相关的建设工作也会受到一定影响。推动国有资产向着“资本管理”方向转变，继而构建符合国有资产盘活经营需求的专业化、市场化运营体系，在优化国有资产盘活经营模式的同时降低国有资产闲置率。     首先，需要根据国有资产盘活经营提出的要求推出“资产运营+ 资本运作”双平台模式，用于对商业地产、产业园区等的现金流以及国有资产进行综合管理和盘活。     其次，应对低效工业用地进行有效改造，加大新兴产业的引入力度，在优化国有资产盘活经营模式的同时将新兴产业长远发展目标落到实处。最后，根据国有资产盘活经营要求加大数字化管理平台建设力度，在满足国有资产全生命周期管理要求的同时提升闲置资产辨识效果，这对保障国有资产盘活效能和项目经营可行性有重要作用。     （三）优化资产盘活流程     由于国有资产交易审批程序较为繁琐，在长时间的国有资产交易和盘活过程中，会对市场活力产生影响，并且国有资产盘活经营可能会出现各部门职责交叉和激励机制缺失等问题，导致国有资产盘活经营效能难以得到提升。因此，应从国有资产盘活经营角度出发，对资产盘活流程进行规范化处理，保证国有资产盘活整个过程的规范性和连贯性，提升国有资产盘活效能和经营操作的可靠性。     首先，应对国有资产的用途和经济价值进行预审，反馈国有资产的用途和经济管控情况；规划国有资产盘活绿色通道，在简化国有资产盘活审批流程的同时进行有效管理，为后续国有资产盘活经营规范合理开展提供便利支持。其次，应建立“统一领导、分级负责”管理体制，成立跨部门工作小组，在各部门相互配合的情况下，推进国有资产盘活规范合理开展，确保国有资产盘活经营效能得到进一步提升。最后，完成国有资产盘活经营之后建立完善的绩效评价机制，将国有资产盘活成效与单位考核体系结合起来，在激发主体责任意识的同时将国有资产管理和盘活效果提升到一定高度，使国有资产盘活经营效能得以提升。     （四）建设资产盘活队伍     由于国有资产盘活涉及多个领域，应从国有资产盘活经营入手，组建专业人才队伍，并在专业人才队伍的支持下，保证国有资产盘活经营的可行性，改善国有资产盘活人才缺口，提升基础设施建设水平和投资运营的可靠性。     加大职业经理人的引进力度，建立符合国有资产盘活要求的人才队伍管理机制，并在高素质人才队伍支持下将国有资产盘活经营落到实处。加大职业资产管理人的引进力度，建立完善的绩效挂钩薪酬激励机制，鼓励专业人才全面参与国有资产盘活经营，避免国有资产盘活经营因缺乏专业人才而面临诸多限制。加大高校与企业的合作力度，建立国有资产管理专业方向，用于定向培养复合型人才，在保证相应机构资质和人才管理效果的同时，提升国有资产盘活经营服务的专业化和经济管理水平。在专业人才队伍作用下提升国有资产盘活经营以及关联服务的效能，提高国有资产的利用效率和资源可持续管理效果，并在专业人才支持下推进政策与区域协同，在满足国有资产盘活经营要求的同时将专业人才队伍的优势全面发挥出来。     三、结语     为保证国有资产盘活效能和各项实际经营工作的有效性，应在落实具体要求的基础上，推进国有资产盘活经营向合理方向转变。保证国有资产盘活经营数字化转型效果和具体工作的规范性，这样就能在发挥国有资产盘活优势的同时，将各项目实际经营水平提升到一定高度。做好国有资产盘活经营，还能在提升实际经营水平的同时，提升财政可持续能力和国有资产贡献率；在扩大有效投资的同时，突出国有资产盘活经营的重要性。 参考文献 [1] 褚峰. 国企闲置资产盘活的路径探讨与效能优化研究——以某国有企业闲置资产盘活为例. 山东国资,2026(Z1)：101-102. [2] 青格乐. 国有企业闲置资产处置的会计处理与经济效益分析.知识经济,2026(03)：25-26. [3] 黄强; 阚伟男. 国有企业存量闲置资产文商旅化盘活的新思路探讨. 企业改革与管理,2025(02)：80-81. [4] 姚威. 集团内部盘活闲置资产的途径分析. 中国集体经济,2025(32)：69-72.