科技创新驱动新质生产力的逻辑、机制与路径

陈蓉
      【摘要】发展新质生产力是推动经济社会高质量发展的内在要求，科技创新作为其核心驱动力的作用日益关键。本文从生产力要素跃迁和生产率提升两个方面梳理科技创新赋能的理论逻辑，揭示科技创新以技术突破筑牢发展根基、以要素配置优化提升运行效率的作用机制。并从强化企业创新主体、推动产学研融合、优化制度环境三个维度提出实践进路，以期推动科技创新与新质生产力深度耦合。
      【关键词】新质生产力；科技创新；生产要素；高质量发展
引言
      2023 年 9 月，习近平总书记在黑龙江考察期间首次提出“加快形成新质生产力”的重要论断，明确新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式与生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。科技创新是世界百年未有之大变局的关键变量，在构建现代化产业体系和培育新质生产力方面发挥着主导作用。当前学术界主要围绕新质生产力的内涵特征、实现路径与驱动因素展开研究，对科技创新赋能新质生产力的研究仍有不足。本文系统梳理科技创新赋能新质生产力的科学内涵、理论逻辑、微观作用机制与现实约束，最终提出针对性的实践进路，以期为相关理论研究与实践推进提供参考。
一、科技创新赋能新质生产力发展的内在理论逻辑
      （一）新质生产力的科学内涵
      新质生产力并非传统生产力的线性扩张与简单规模叠加，而是对传统生产力发展路径的根本性超越，其理论内核根植于马克思主义生产力理论，核心是劳动者、劳动资料、劳动对象三大生产力基本要素的系统性跃迁与创新性组合。
      其一，新质劳动者维度。新质劳动者受教育水平、技能素养的提升从根本上提高人力资本素质，使其能从事更为复杂的劳动，经济社会生产、分配、销售等环节的运行效率得以提高，是新质生产力发展的主体核心。
      其二，新质劳动对象维度。较之传统产业，新兴产业在技术创新及生产方式等方面拥有较大优势，从而在市场竞争中获取更高的经济利润，致使资本等生产要素迅速向新质产业集聚。
      其三，新质劳动资料维度。新质劳动资料是新质生产力发展的物质基础，科技创新等无形劳动资料能够推动生产方式的更新迭代，提高经济社会生产效率，促使生产要素在市场机制和价格信号的引导下向生产效率高的部门流动，通过资源要素的重组实现资源有效配置。
      （二）科技创新推动生产力核心要素的跃迁
      生产力发展的本质，是劳动者、劳动资料、劳动对象三大核心要素的优化组合与持续升级，而科技创新正是推动生产力要素实现从“传统”到“新质”系统性跃迁的核心动力。新质生产力的形成过程，本质上是科技创新对生产力三大要素进行全方位、深层次重塑的过程。
      在劳动者层面，科技创新提升劳动者素质，推动传统劳动者向新质劳动者转型。科技创新带来技术迭代，对劳动者的专业技能与知识水平提出更高要求，倒逼劳动者通过持续学习实现技能升级。同时科技创新为劳动者提供智能决策支持、技能培训和流程优化工具，有效提升劳动效率与创新能力，提升劳动者整体素质，为新质生产力发展提供核心主体支撑。
      在劳动资料层面，科技创新通过优化生产资料的配置效率，构建与新质生产力相适配的新型劳动资料体系，打破传统生产模式的时空限制与信息壁垒，提升生产资料的使用效率与价值创造能力，重构传统生产流程，为新质生产力发展提供了坚实的工具。
      在劳动对象层面，以科技创新推动生产对象的智能化加工和高效利用，通过数字孪生、工业互联网和智能制造系统，实现产品研发、生产及服务环节的优化升级，提升生产对象的质量和附加值。
      （三）科技创新通过生产率提升实现生产力质的飞跃
      生产率的大幅提升，是新质生产力的核心标志，而科技创新正是推动生产率系统性提升的核心动力，这也是科技创新赋能新质生产力发展的最终落脚点。传统生产力的发展，主要依赖土地、资本、劳动力等传统生产要素的大量投入，面临着边际收益递减的内在约束；而新质生产力通过科技创新的驱动，打破了传统生产要素的边际收益递减规律，实现了生产率的持续提升，完成了生产力发展从“量的积累”到“质的飞跃”的转变。
      从微观企业层面来看，科技创新对生产率的提升作用，主要通过两条核心路径实现。一方面，科技创新通过技术进步，直接提升生产过程的效率水平。无论是关键核心技术突破带来的生产工艺革新，还是数字技术创新带来的生产流程智能化改造，都能够直接降低单位产品的生产成本，提升生产效率与产品质量，实现企业生产率的提升。另一方面，科技创新通过优化资源配置效率，间接实现生产率的系统性提升。科技创新带来的技术扩散效应，打破了企业内部与企业间的资源流动壁垒，推动生产要素从低效率环节向高效率环节流动，减少资源闲置与错配，优化资源配置效率，实现全要素生产率的全面提升。
      从宏观产业与经济层面来看，科技创新通过产业间的技术外溢与产业结构升级，推动生产率的整体提升。科技创新在战略性新兴产业的应用，能够催生新产业、新业态、新赛道，形成新的经济增长点，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型；同时，科技创新通过对传统产业的数字化、智能化改造，推动传统产业转型升级，摆脱对传统要素投入的依赖，转向创新驱动的发展模式，实现传统产业全要素生产率的提升。二者的协同发展，最终推动全社会全要素生产率的系统性跃升，实现经济发展质的有效提升与量的合理增长。
二、科技创新赋能新质生产力发展的作用机制
      科技创新以技术突破与要素配置优化为双核心机制，从技术供给与要素效率两个层面，系统性驱动新质生产力形成与提升。
      （一）科技创新以技术突破筑牢新质生产力发展根基
      技术突破是科技创新赋能新质生产力的核心路径。科技创新作为技术进步的直接源泉，通过持续研发投入推动企业技术创新，助力企业实现关键核心技术自主可控，为新质生产力提供底层技术支撑。关键核心技术突破能够重塑产业生产模式，推动全要素生产率实现质的提升，为新质生产力可持续发展筑牢产业基础。与此同时，科技创新带来的效益增量，也将激活企业创新动能，强化技术研发与成果转化能力，进而形成正向反馈，提升企业运行效能，以全方位技术革新筑牢新质生产力发展根基。
      （二）科技创新以要素配置优化提升新质生产力运行效率
      要素配置优化是科技创新赋能新质生产力的关键支撑。科技创新通过技术扩散效应与效率提升效应，推动生产要素实现更高水平的组合与配置，激活各类要素潜能。
      在企业内部，科技创新推动新技术、新工艺替代落后技术，引导劳动力、资本、原材料等生产要素从低效率环节向高效率创新环节流动，提升内部资源配置效率。
      在企业间与产业层面，科技创新降低生产要素跨区域、跨企业流动的成本与壁垒，推动要素向高效率企业、高成长性产业集聚，实现全社会层面资源优化配置。同时，科技创新能够削弱信息不对称、优化要素流转机制，提升资本、技术、人才等关键要素的配置精准度，为科技创新与新质生产力发展提供稳定高效的要素保障。
三、科技创新赋能新质生产力高质量发展的实践进路
      基于前文对科技创新赋能新质生产力的理论逻辑、作用机制的系统分析，结合相关研究的政策启示，本文从企业、产业、政府三个层面，提出科技创新赋能新质生产力高质量发展的实践进路，推动科技创新与新质生产力发展的深度耦合。
      （一）强化企业创新主体地位，夯实技术突破的核心根基
      企业是新质生产力培育的微观主体，也是科技创新成果转化的核心载体。企业应持续加大研发投入强度，聚焦产业链关键核心技术领域开展自主创新，推动技术创新模式从模仿式创新向原始创新、颠覆性创新转型，牢牢掌握技术发展的自主权。尤其要重视数字技术创新的全流程应用，推动数字技术与生产、研发、管理、销售全环节的深度融合，全面提升企业数据要素利用能力与资源配置效率，充分释放数字技术对新质生产力的赋能效应。同时，企业应结合自身生命周期、行业特征与资源禀赋，制定差异化的创新战略：转型期企业应聚焦数字化转型与核心技术突破，通过技术创新实现转型升级；中小企业应依托产业链龙头企业，聚焦细分领域开展专精特新创新，融入产业创新生态，实现与龙头企业的融通创新。
      （二）推动产学研深度融合，打通技术－产业转化的核心通道
      以产业需求为导向，构建科技创新与产业创新深度融合的一体化机制，是实现技术成果向现实生产力转化的关键。应依托行业龙头企业组建产业创新联合体，整合高校、科研院所、上下游企业的创新资源，围绕产业链关键环节的技术瓶颈开展联合攻关，形成“需求导向、利益共享、风险共担”的产学研协同创新机制，破解创新链与产业链脱节的问题。应强化产业场景对技术创新的牵引作用，系统性开放工业生产、城市治理、民生服务等高端应用场景，为技术成果提供试验、迭代、优化的实践载体，推动技术成果从实验室样品向市场化产品转化。同时，应加快中试平台建设，完善技术转移服务体系，培育专业化的技术评估、知识产权运营、技术经纪服务机构，建立标准化的技术成果评估体系，降低技术交易成本，打通科技成果转化的“最后一公里”。
      （三）优化制度环境建设，强化创新发展的基础保障
      政府应加快构建系统性、协同性、前瞻性的政策制度体系，为科技创新赋能新质生产力发展营造良好的制度环境。一是打破部门壁垒，建立科技、产业、财政、金融等部门的协同决策与执行机制，推动科技政策与产业政策、财政政策、金融政策的深度衔接，形成政策合力。二是强化知识产权全链条保护，加大知识产权执法力度，保障企业创新收益，充分激发市场主体的创新积极性。三是加快完善科研评价体系，建立以产业贡献、实践价值、创新质量为核心的多元评价体系，为技术创新提供充足的空间。四是搭建适配新质生产力发展的要素配置体系，从劳动者、劳动资料、劳动对象三大核心要素上着手进行优化，促进市场要素合理配置。
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