区域旅游协同与可持续管理路径探析
王丽娜
作者简介: 王丽娜(1994.7-),女,汉族,山东德州人,硕士研究生,讲师,山东华宇工学院,研究方向:旅游区域经济、旅游目的地管理、旅游品牌、文旅融合
【摘要】在全域旅游与文旅融合高质量发展的时代背景下,区域旅游经济协同发展成为破解空间分割、提升区域综合竞争力的核心路径。当前,国内多数旅游区域存在资源与管理碎片化、产业同质化、生态承载力不足等突出问题,严重制约目的地的长效发展。本文通过系统剖析区域旅游经济协同发展的内在机理,剖析协同治理与目的地管理的现实困境,从规划、产业、治理、生态多维度探索可持续管理优化路径。旨在构建资源共享、产业互补、治理协同、生态宜居的区域旅游发展新格局,为国内跨区域文旅协同发展与目的地精细化可持续管理提供理论参考与实践借鉴。
【关键词】区域旅游;经济协同;目的地管理;可持续发展
引言
随着我国经济结构持续转型升级,文旅产业已成为国民经济战略性支柱产业,也是推动区域经济一体化、城乡融合发展的重要抓手。在旅游市场复苏升级、消费需求个性化、品质化、沉浸式发展的趋势下,单一景区、单一城市的独立旅游发展模式已难以适配市场发展需求,跨区域、一体化、协同化发展成为旅游产业高质量发展的必然趋势。区域旅游经济协同发展通过整合跨行政区旅游资源、统筹产业布局、联动市场开发、统一服务标准,能够有效破解地域壁垒、避免同质竞争、降低产业发展成本,进而释放区域文旅产业集聚效应与规模效应。
然而,旅游目的地的可持续管理是保障区域旅游协同发展长效落地的核心支撑。当前,诸多旅游区域在快速开发过程中,普遍存在重开发轻保护、重收益轻管理、重单体轻联动的问题,出现生态环境承压、服务质量参差不齐、利益分配失衡、品牌辨识度低等一系列发展痛点,导致旅游目的地生命周期缩短、区域协同发展流于形式。基于此,本文立足国内区域旅游发展现状,探究区域旅游经济协同发展的核心逻辑与现实梗阻,构建科学完善的目的地可持续管理体系,探索适配新时代文旅高质量发展的实践路径,助力区域旅游实现经济效益、社会效益与生态效益的协同统一。
一、区域旅游经济协同发展与目的地可持续管理之间的关联
(一)区域旅游经济协同发展核心内涵
区域旅游经济协同发展是以地缘相近、资源互补、市场互通的跨行政区域为载体,打破行政区划、市场壁垒与信息壁垒,通过政府引导、市场主导、多方参与的模式,实现区域内旅游资源、产业要素、客源市场、基础设施、品牌营销的全方位整合与优化配置。其核心并非简单的区域旅游资源叠加,而是通过要素重组与业态创新,实现“1+1>2”的协同增值。相较于传统单一目的地发展模式,区域旅游协同发展具备整体性、联动性、互补性与长效性特征,能够有效规避区域内景区同质化建设、低价恶性竞争、资源闲置浪费等问题,推动区域旅游从单点发展向全域联动、从资源消耗型向质量效益型转型。
(二)旅游目的地可持续管理核心要义
旅游目的地可持续管理是以可持续发展理论为圭臬,以生态保护为底线、市场需求为导向、长效发展为目标,对目的地旅游资源开发、产业运营、生态保护、服务供给、利益分配等全流程进行精细化、系统化、动态化的管理。其核心要义在于平衡“开发保护、长短周期、经济民生”三组关系,摒弃粗放式管理。通过规范开发标准、完善治理机制及强化生态管控,持续提升目的地的承载力、吸引力与竞争力,确保发展的韧性与稳定性。
(三)二者内在耦合关联与发展价值
区域旅游经济协同发展与目的地可持续管理存在深度耦合的内在关联。一方面,可持续管理是区域旅游协同发展的基础前提。只有通过科学规范的目的地管理,守住生态底线、规范产业秩序、平衡各方利益,才能为跨区域资源整合、产业联动、市场协同提供稳定的发展环境,避免协同发展过程中出现无序开发、过度商业化等问题。另一方面,区域旅游协同发展是目的地可持续管理的升级路径。单一目的地受资源、市场、资金、技术限制,难以实现全方位可持续建设,而区域协同能够整合全域资源、分摊治理成本、共享技术人才,为目的地生态治理、服务升级、品牌建设提供系统性支撑。
二、区域旅游经济协同发展与目的地管理现存现实困境
(一)行政壁垒突出,区域协同统筹机制缺失
我国旅游资源多跨行政区分布,不同地区的旅游发展规划、政策标准、考核体系相互独立,各地政府以辖区经济增长为核心目标,缺乏全域统筹思维,存在明显的地方保护主义。部分相邻区域旅游资源同质化严重,但各地均独立开发、单独营销,缺乏统一规划与错位布局,导致重复建设、资源浪费、低价竞争等问题频发。更为关键的是,多数区域尚未建立常态化的跨区域协同治理机制,缺乏统一的协调机构与利益分配机制,在基础设施互联互通、客源共享、联合执法、生态共治等方面难以形成合力,出现“各自为战、碎片化发展”的格局,使得区域旅游协同发展流于形式,难以形成整体发展优势。
(二)产业层级偏低,同质化竞争问题较为严峻
从产业发展现状来看,多数区域旅游产业仍停留在传统观光旅游层面,业态单一、产业链条短、附加值较低。区域内旅游产品同质化现象突出,民俗体验、山水观光、休闲度假等产品高度雷同,缺乏差异化、特色化、沉浸式的高端文旅产品,难以满足当下游客个性化、品质化的消费需求。区域旅游产业融合程度不足,旅游与文化、体育、农业、科技等产业融合深度不够,新业态、新模式培育滞后,过度依赖门票经济,餐饮、住宿、文创、研学、康养等延伸产业发展薄弱。同质化的产业布局不仅引发区域内恶性竞争,压缩整体盈利空间,也导致旅游目的地辨识度不足、核心竞争力缺失,难以实现长效可持续发展。
(三)管理体系滞后,可持续发展保障能力不足
旅游目的地可持续管理短板突出,难以适配区域协同发展的时代需求。一是生态管控粗放,部分景区超载运营,植被破坏与环境污染问题突出,生态承载力预警机制缺失。二是服务标准不一,区域内交通接驳、票务系统、投诉处理等未实现一体化,游客体验割裂。三是智慧赋能不足,缺乏统一的旅游大数据监测平台,难以实现对客流、资源及市场的动态化、精准化管理。
三、区域旅游经济协同发展与目的地可持续管理优化路径
(一)破除行政壁垒,构建全域协同治理机制
强化顶层统筹规划,打破行政区划限制,联合编制全域旅游协同发展总体规划,统一区域旅游发展定位、空间布局、开发标准与发展目标,明确各地区功能定位,实现资源错位开发、业态互补发展,从根源上规避同质化竞争。搭建跨区域协同治理平台,组建由各地政府、文旅部门、企业、行业协会共同参与的区域旅游协同发展联盟,建立常态化沟通协调、联合决策、联动执法机制,统筹解决区域基础设施共建、客源共享、品牌共塑、生态共治、利益共享等核心问题。
(二)深化产业融合,构筑差异化竞争优势
推进产品差异化升级,依托各地自然生态、历史文化、民俗风情等特色资源,精准定位各区域发展优势,打造错位互补的特色文旅产品体系。依托山水资源打造生态度假产品,依托历史古迹打造文化研学产品,依托乡村资源打造休闲康养产品,丰富产品层级,提升目的地品牌辨识度。
深化产业融合发展,延伸文旅产业链条。推动旅游与文化、科技、农业、体育、康养等产业深度融合,培育数字文旅、沉浸式演艺、乡村文旅、研学旅行、康养度假等新业态,摆脱传统门票经济依赖,提升产业附加值。整合区域旅游线路资源,串联各地核心景区与特色业态,打造精品跨区域旅游线路,实现景点串联、业态联动、客源互通。
(三)强化精细管控,夯实目的地可持续发展根基
严守生态保护红线,建立区域统一的生态承载力监测管控机制,划定旅游开发生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,严格管控景区开发强度、游客承载量,推行绿色开发、低碳运营模式。加强区域生态联合治理,统筹开展山水林田湖草生态保护修复,整治旅游开发带来的环境污染问题,保护区域自然生态与历史文化资源,实现资源永续利用。
统一区域服务标准,规范景区运营、餐饮住宿、交通出行、导游服务、投诉处理等全流程服务体系,推进区域旅游服务标准化、规范化、一体化建设,打通交通接驳、线上购票、全域通行等服务壁垒,全面提升游客体验感。最后,推进智慧文旅建设,搭建全域统一的智慧旅游大数据平台,整合客流监测、生态监测、市场监管、应急调度、信息发布等功能,实现对旅游目的地的动态化、精细化、智能化管理。还可以加强专业人才队伍建设,引进培育文旅策划、生态治理、智慧管理、品牌运营等高端人才,开展常态化技能培训,提升从业人员专业素养,为目的地可持续管理提供人才支撑。
四、结语
区域旅游经济协同发展是新时代文旅产业高质量发展的必然趋势,目的地可持续管理是保障区域文旅长效发展的核心支撑,二者深度耦合、密不可分。当前我国区域旅游发展仍面临行政壁垒显著、产业同质化严重、治理体系滞后、生态承压突出等现实问题,制约了文旅产业提质增效与可持续发展。想要突破发展瓶颈,必须立足区域一体化与可持续发展双重导向,破除行政与市场壁垒,构建全域协同治理机制;优化产业布局,深化文旅融合创新,培育特色业态,破解同质竞争;强化生态管控、服务升级与智慧赋能,搭建精细化目的地可持续管理体系。未来,区域旅游发展需持续坚持“协同共赢、生态优先、品质为本、创新驱动”的发展理念,持续深化跨区域联动合作,不断完善可持续管理体系,推动旅游资源开发、产业运营、生态保护、服务供给的全方位升级,实现区域旅游经济效益、社会效益、生态效益协同提升,助力文旅产业高质量、可持续、一体化发展,为区域经济转型升级注入持久动力。
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