价格违法行为查处与市场监管研究

价格违法行为查处与市场监管研究 张晓峰 作者简介：张晓峰（1987-11），男，汉族，福建南平人，本科，中级经济师，南平市建阳区质量计量和执法技术检测所，研究方向：经济、价格监督     【摘要】价格机制是市场经济资源配置的核心，规范的价格秩序是公平竞争与经济平稳运行的基石。当前，伴随业态多元化，隐蔽化、复合型价格违法行为频发，冲击交易秩序与消费者权益。价格执法是优化市场生态、规制不正当竞争的关键。本文立足现代市场治理要求，系统梳理价格违法的特征与逻辑，剖析监管执法的现实堵点，并从执法机制、案件治理、数字赋能及法治建设维度提出优化策略，旨在提升监管现代化水平，维护有序市场环境，助力商业经济健康发展。     【关键词】价格违法行为；价格执法；市场秩序；监管治理；商业经济     引言     随着我国市场经济体制改革持续深化，商品定价机制逐步实现市场化调节，价格波动更贴合市场供需变化与产业发展节奏，对激发市场活力、优化产业结构具有重要推动作用。市场化定价模式在释放经济动能的同时，也滋生出多样化的价格违法乱象，部分市场主体受逐利动机驱动，利用监管漏洞实施价格欺诈、串通涨价、变相抬价等违规行为，尤其在平台经济、民生消费及大宗商品流通领域问题更为突出，严重破坏公平竞争的商业环境，扰乱正常市场价格形成机制。价格监管执法作为规范市场交易行为、维护商业秩序的核心治理手段，在新业态新模式快速迭代背景下，面临违法形式隐蔽化、手段智能化、案件取证复杂化的全新挑战。     一、价格违法行为表现特征与生成逻辑     （一）价格违法行为主要表现特征     现阶段国内商业市场价格违法行为呈现领域覆盖面广、隐蔽性强、迭代速度快的整体特征，违法形态逐步由传统线下显性违规向线上复合型隐性违规转变。在民生商品零售领域，经营者普遍通过虚构原价、虚假折扣、虚标比价等方式实施价格欺诈，依托营销话术误导消费决策，通过捆绑销售、限定交易等隐性手段抬高实际交易价格，扰乱终端消费市场价格秩序。在大宗商品及产业链流通领域，部分行业头部主体依托市场支配地位达成价格默契，通过间接传导方式抬高产业链整体定价水平，借助信息优势人为制造供需紧张氛围，引发区域性阶段性价格异常波动。在平台经济数字商业领域，算法控价、动态溢价、大数据杀熟等新型价格违法形式层出不穷，平台依托用户数据与算法机制实施差异化定价，定价规则透明度低隐蔽性极强，常规监管排查难以有效识别。在服务型商业领域，部分经营主体存在收费项目不公示、计价标准不清晰、附加费用不透明等问题，通过模糊计价和隐性收费等方式侵害市场主体合法权益，各类新型价格乱象持续增加市场治理难度。     （二）价格违法行为深层生成逻辑     市场主体逐利性是价格违法行为滋生的根本诱因，在商业市场竞争日趋激烈的环境中，部分企业缺乏合规经营理念与长期发展思维，过度追求短期经营收益，刻意规避价格监管制度约束，通过不正当定价方式获取超额利润，忽视市场规则与商业伦理约束。市场信息不对称是价格乱象蔓延的重要诱因，现阶段商品服务价格信息分散度高、透明度低，消费者与中小微市场主体价格辨识能力不足，难以有效甄别隐性价格违规行为，市场自发监督约束能力较弱，为经营者违规定价提供可操作空间。部分行业市场结构集中化特征显著，头部企业具备较强定价主导权，极易形成行业内部价格协同效应，中小经营主体受市场竞争压力被动跟风调价，进一步放大价格波动风险与违规传导效应。     二、当前价格违法行为查处治理存在的现实问题     （一）价格监管执法运行机制不够完善     当前价格监管整体仍以被动式事后处置模式为主，常态化事前预警与动态事中管控机制缺失，监管部门多依托投诉举报线索开展案件查处，主动识别预判处置价格风险的能力薄弱，难以在价格违法萌芽阶段实现有效管控。跨部门跨领域协同治理体系尚不健全，价格监管市场稽查行业监管执法权责划分不够清晰，存在监管重叠与监管空白并存的治理问题。部门之间信息共享不畅、线索移送滞后、联合执法频次不足，面对跨区域跨平台跨行业复合型价格违法行为难以形成治理合力。基层价格监管力量配置薄弱，执法人员专业结构单一，对数字商业算法定价平台交易等新型业态价格违法逻辑认知不足，新型违法线索识别研判处置能力欠缺，基层监管精细化专业化水平难以适配现代商业市场治理需求。     （二）价格违法案件取证认定难度较大     数字商业快速发展推动交易模式全面线上化，价格违法行为逐步呈现电子化、碎片化和隐蔽化特征，极大提升了案件取证与事实认定难度。多数线上价格串通、算法控价、差异化定价行为无显性书面凭证，违法交易数据分散留存于平台后台算法系统、云端接口，数据溯源难度高，证据固定难度大。部分经营主体具备较强合规规避意识，通过即时沟通、口头协议、后台隐性操作等方式实施违规行为，不留存公开交易记录，同时存在刻意隐匿、篡改、删除电子数据以规避执法核查的行为，进一步加大取证阻力。新型价格违法行为的算法逻辑复杂，动态调价频次高，定价依据模糊，行业尚未形成统一的违法认定标准，执法人员在案件定性、情节裁量、责任划分层面存在困难，导致部分新型价格违法案件处置周期长、办结效率低。     （三）价格监管数字化治理建设滞后     数字化智能化技术在价格监管领域应用深度不足，智慧监管体系建设相对滞后于商业市场数字化发展的速度。现阶段多数区域尚未建成全域统一的价格动态监测平台，商品服务价格数据分散在电商平台、实体市场、行业系统之中，数据壁垒问题突出，数据整合度不足，无法实现对重点领域重点品类重点时段价格数据的全天候动态监测。价格风险预警研判能力薄弱，缺乏成熟的大数据分析模型与智能筛查机制，难以自动识别哄抬价格异常溢价算法操纵价格等违规线索，价格监管仍高度依赖人工筛查、人工巡查、人工研判，监管效率低，覆盖范围有限，精准度不足。非现场监管智慧核查线上执法等现代化治理手段普及度偏低，数字化赋能价格治理的效能未能充分释放，难以应对智能化隐蔽化的新型价格违法形态。 （四）价格法治体系与惩戒机制尚不健全现有法律法规多针对传统线下场景，对平台经济、算法定价等新型行为的界定标准、处罚依据不够细化，存在制度空白。惩戒方式单一，多集中于责令整改与行政罚款，信用约束、市场禁入等长效手段应用不足，违法成本低，震慑效果有限。多元共治体系建设不足，行业自律薄弱，消费者监督渠道不畅，单一政府监管模式效能有限，难以形成常态化治理格局。     三、价格违法行为查处与市场秩序治理优化路径     （一）健全常态化价格监管协同执法机制     全面重构事前预警、事中管控、事后惩戒的全链条价格监管体系，推动价格监管从事后被动处置向全周期动态治理转型，依托常态化价格监测数据分析市场价格波动趋势，精准研判潜在违规风险，对苗头性、倾向性价格乱象提前干预、及时引导，从源头遏制价格违法行为滋生蔓延。完善跨部门跨层级跨区域协同执法机制，清晰划分各监管主体权责边界，建立常态化信息共享、线索移送、联合核查、案件联办工作机制，针对民生商品、大宗商品、平台服务等重点商业领域开展专项集中整治，消除监管盲区、治理漏洞。持续优化基层监管力量配置，加强新型价格业态监管执法专业化培训，提升执法人员对算法定价隐性违规新型乱象的识别和研判处置能力，依托网格化监管模式压实基层监管责任，实现商业市场价格监管全域覆盖动态可控。     （二）优化价格违法案件取证与处置体系     适配数字商业交易特征，完善电子化取证执法规范，明确线上交易数据、平台后台记录、算法运行日志等新型证据的采集标准、封存规范和认定依据，构建标准化电子化取证流程，提升隐蔽化价格违法案件取证效率与证据完整性。建立价格违法线索智能溯源核查机制，依托大数据技术追踪商品定价链条、交易轨迹、调价逻辑，精准识别算法操纵价格、隐性串通、差异化定价等复杂违法行为，统一新型价格违法案件定性标准与裁量尺度，压缩执法自由裁量空间，提升案件办理规范性与统一性。强化执法刚性约束，明确市场主体数据报送交易留存配合核查的法定义务，对隐匿证据阻挠核查篡改数据的经营主体依法从严处置，提升案件办结质量与执法权威性，高效整治各类隐性价格违法乱象。     （三）推进价格监管数字化智慧治理建设     加快构建一体化智能化价格监管服务平台，全面整合线上电商、线下实体、大宗商品交易、生活服务市场等多维度价格数据，破除行业数据壁垒，实现价格信息集中归集、统一管理、动态更新，构建全覆盖立体化的市场价格监测体系。引入大数据、人工智能算法分析技术，搭建价格异常波动智能预警模型，自动筛查识别价格欺诈、异常涨价、串通定价、算法控价等违规线索，实现风险智能预判、线索智能推送、问题精准定位。全面推广非现场执法远程核查线上约谈智能提醒等新型监管模式，减少对企业正常商业经营活动的干预，提升价格监管精准度与治理效率，以数字化智能化转型全面赋能价格监管治理现代化。     （四）完善价格法治建设与多元治理格局     结合现代商业发展趋势，加快价格监管法治体系迭代完善，细化新型价格违法行为认定标准和处罚细则适用范围，补齐平台经济数字商业新业态价格监管制度短板，为各类价格执法工作提供精准法治依据。构建行政处罚、信用惩戒和行业约束相结合的多元化长效惩戒体系，加大恶意价格违法反复违规行为惩处力度，将价格违法记录纳入市场主体信用档案，实施分级分类信用监管与联合惩戒，提高市场主体违法成本，强化制度刚性震慑。健全政府监管行业自律社会监督消费者参与的多元共治体系，引导行业协会建立价格自律规范与诚信经营准则，畅通消费者投诉举报与维权渠道，强化社会舆论监督，全方位净化商业市场价格环境，持续维护公平透明有序的市场经济秩序。     四、结语     在商业经济快速迭代升级背景下，价格违法形式趋于智能化、隐蔽化，传统监管模式难以适配现代市场治理需求。当前价格监管在执法机制、案件取证、数字赋能、法治惩戒等方面仍存在短板，制约市场价格秩序稳定。为有效规范市场定价行为，需构建全周期精准化智能化价格治理体系，通过完善协同执法机制、优化案件处置流程、推进数字化监管转型、健全多元惩戒体系，全面提升价格监管效能。常态化整治价格违法乱象，能够有效维护市场公平竞争秩序，稳定市场价格预期，为商业经济平稳高质量发展夯实制度与秩序基础。 参考文献 [1] 司婧雯, 周文. 构建良性经济秩序：基于政府和市场关系视角[J]. 当代经济研究,2026,(5):36-43. [2] 程红, 曹婕. 经济刑法法益论的检视与修正[J]. 中国刑事司法,2026,(1):94-115. [3] 检察机关坚决维护社会主义市场经济秩序着力营造法治化营商环境[J]. 商业文化,2026,(2):10. [4] 张昊. 全国法院综合发挥审判职能着力规范市场秩序[N]. 法治日报,2026-01-20(003). [5] 徐光华, 马之卓. 非法经营罪保护法益转型与限缩路径：从秩序到个人本位的转向[J]. 南大法学,2025,(6):1-21.