【摘要】皖北地区长期面临“农业大而不强”的困境。阜阳作为皖北人口、粮食产量第一大市，依托农业资源优势推进长三角绿色农产品基地建设，探索以基地建设驱动区域经济高质量发展的实践路径。本文系统考察阜阳绿色农产品基地建设的意义与驱动机制，发现其通过产业链延伸、价值链提升和利益链完善三条路径有效驱动了经济高质量发展，但仍面临“产业链短、物流缺、品牌弱、联结松”四重制约，须从延长产业链条、补齐冷链短板、打响公用品牌、强化利益联结四方面协同推进，持续放大基地建设的驱动效应。
【关键词】绿色农产品基地；产业振兴；经济高质量发展；阜阳；皖北
引言
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，农业产业现代化转型是推动区域经济增长的重要引擎。皖北地区是安徽乃至全国重要粮食主产区，耕地面积占全省近一半，长期面临“农业大而不强、农民多而不富”的困境。绿色食品产业是皖北最具率先突破条件的重点领域。本文以阜阳为切入点，系统考察其基地建设意义、驱动机制与现实梗阻，提出优化路径，旨在为皖北同类地区推进绿色食品产业集群建设、实现经济高质量发展提供实践参考。
一、阜阳绿色农产品基地建设的意义
（一）保障区域重要农产品供给，深度融入长三角一体化发展
阜阳是全国重要商品粮基地和长三角“菜篮子”“米袋子”。加快基地建设能充分发挥粮食产量稳定在 50 亿 kg 以上、肉蛋奶产量居全省前列的优势，稳固提升对沪苏浙优质农产品供给能力，推动阜阳从“大粮仓”向“大厨房”转型，在更高层次参与长三角产业分工协作。
（二）推动农业产业转型升级，促进乡村产业振兴
阜阳以基地建设为牵引，延伸产业链、提升价值链，推动太和中药材、临泉肉牛肉羊、阜南蔬菜、颍上稻渔等从初级种养向精深加工、冷链物流、品牌营销全链条发展。依托天邦食品、牧原集团等龙头项目集聚加工产能，改变“原字号”外销局面，2025 年全市鲜、冷藏肉产量同比增长 25.0%，速冻食品产量同比增长 5.8%，提高加工转化率与附加值，助力由农业大市向农业强市跨越。
（三）践行绿色发展理念，引领农业可持续发展
基地建设突出“绿色”底色，严格执行产地环境、投入品、生产过程、产品认证等标准化管理。推广减肥减药、资源化利用废弃物、建设冷链物流体系等措施降低面源污染、改善生态，为阜阳探索生态优先、绿色发展的农业现代化路径提供示范，对淮河流域生态保护具有实践意义。
二、绿色农产品基地建设驱动经济高质量发展的机制分析
（一）产业链延伸驱动：纵向贯通与横向融合的链式传导
产业链延伸核心在于突破“产加销”割裂短板，构建贯通生产、加工、流通、服务的完整链条。基地作为产业集群“磁石”，吸引上下游主体空间集聚，通过延链补链强链催生价值乘数效应。阜阳依托畜禽、蔬果基地，培育本土龙头企业，将原粮、生猪转化为高端面粉、冷鲜肉和预制菜，带动冷链仓储、电商直播等服务业兴起，形成“原料基地—精深加工—物流营销—农旅体验”完整产业链群，驱动产业结构向价值链高端跃升，强化区域经济韧性。
（二）价值链提升驱动：标准嵌入与品牌赋能的增值转化
价值链提升机制聚焦于产品从低附加值向高附加值的跃迁过程，回答的是“同样产品如何卖出更高价格”这一核心问题。通过将绿色标准、品质标准、品牌标准深度嵌入生产全过程，形成差异化竞争优势，进而实现从“卖原料”到“卖品牌”“卖标准”的价值跃升。阜阳在绿色农产品基地建设中，着力构建“标准引领—品质支撑—品牌溢价”的价值链提升路径。部分基地主动对接长三角高端市场准入标准，取得绿色食品、有机农产品认证，获得了进入精致商超、精品电商的“通行证”；在品牌赋能环节，阜阳以区域公用品牌为统领、企业品牌为支撑、产品品牌为基础，构建三级品牌矩阵，将品牌形象推向市场，品牌知名度与美誉度持续提升。
（三）利益链完善驱动：契约联结与共享发展的分配优化
利益链完善机制聚焦产业分配维度，回应“发展成果如何惠及农户”这一核心命题，是经济增量转化为民生福祉的关键。阜阳通过构建紧密型利益联结，破解龙头企业与分散农户分配失衡的问题，推动小农户公平共享产业链增值收益。实践中形成三类模式：一是契约稳利（保底价协议锁基收）；二是股份增利（土地劳力入股，“保底租金+ 分红 + 薪金”多元增收）；三是服务让利（社会化服务优惠降本）。该机制推动小农户深度嵌入现代农业，收入由单一经营转向多元格局，助力缩小城乡差距，契合共同富裕导向。
三、阜阳绿色农产品基地建设的现实梗阻
尽管阜阳在基地建设方面取得了积极成效，但制约经济高质量发展的深层瓶颈依然突出，集中体现为“产业链短、物流缺、品牌弱、联结松”四重制约。
（一）产业链条“短”：加工转化率偏低
目前，阜阳仍有一些地方存在片面重视农业生产而忽视农产品加工、销售，片面追求农产品产量而忽视农产品品质的现象，导致产业结构、种养结构、品种结构单一，销售渠道不畅，农业整体效益较低；产业链条短，一二三产业之间融合不足；农业多种功能开发不足，农业生态价值、休闲价值和文化价值挖掘不深入。大宗农产品普遍缺乏国际竞争力，加工企业发展粗放、产业链条短、融合度低，销售渠道和品牌效应在参与国内外竞争时面临更大压力。
（二）冷链物流“缺”：生鲜农产品流通成本居高不下
冷链物流短板是制约阜阳农产品进入长三角高端市场的关键瓶颈。农产品产地商品化处理、产品流转和储藏保鲜能力不足，冷链物流覆盖率偏低，产地仓储保鲜能力缺口较大。生鲜农产品损耗率较高，严重制约了农产品附加值的提升和高端市场的开拓。冷链物流基础设施的建设滞后，使得阜阳难以充分进入沪苏浙高端商超渠道，制约了市场拓展对经济增长的拉动作用。
（三）区域品牌辨识度“弱”：溢价能力不足
阜阳尚未培育出具备全国辐射力与市场辨识度的区域公用品牌，现有品牌资产的区域影响力主要局限于省内市场，其价值外溢效应有限。制约因素主要表现为三个方面：其一，品牌整合力度不足，各类农业品牌呈碎片化、同质化分布，缺乏统一的区域形象统领与清晰的差异化定位，品牌矩阵结构松散，协同效应未能有效发挥；其二，专业化品牌运营人才相对缺乏，品牌策划、营销推广及危机公关等关键环节的人力资本支撑较为薄弱；其三，农产品质量安全追溯体系尚不完善，难以构建消费者信任，导致品牌辨识度低、溢价能力弱，制约价值链攀升。
（四）农企利益联结松散：农户持续增收动力受限
阜阳地区“龙头企业 + 合作社 + 农户”的利益联结机制尚处于初级阶段，其深层协同效应未能有效释放。多数合作社与农户之间的合作仍局限于松散的买卖契约关系，股份合作、订单保底收购及二次利润返还等紧密型利益联结方式应用有限，导致产业链增值收益向农户端传导不畅。真正具备较强带动能力的示范合作社、家庭农场及农业产业化龙头企业数量不足，其辐射范围与增值分红能
力均难以有效覆盖广大农户，致使农户参与种植养殖、加工环节并分享增值红利的渠道受阻。与此同时，农村劳动力结构失衡问题日益凸显，从业人口老龄化加剧与专业技能匮乏相互叠加，不仅对特色农产品基地的标准化、规模化建设形成刚性约束，也成为制约区域农业经济高质量发展成果实现普惠共享的重要瓶颈。
四、优化路径与政策建议
（一）延长产业链条，夯实经济增长的产业基础
破解“产业链短”问题，必须从“粮头食尾”“农头工尾”两端同时发力。培育本土精深加工龙头企业，重点围绕肉类加工、粮食精深加工、果蔬加工三大方向，培育一批国家级和省级农业产业化龙头企业；建设农产品加工园区集聚发展，推动农产品加工向园区集中，吸引沪苏浙食品加工企业入驻；设立农产品加工产业引导基金，用好省绿色食品产业主题基金阜阳市子基金，以财政资金撬动
社会资本，重点支持农产品精深加工领域。
（二）补齐冷链短板，打通市场拓展的物流通道
搭建产销对接平台，实时发布沪苏浙市场需求与阜阳供应信息；整合冷链物流资源，提供“产地预冷—干线运输—城市配送”一站式服务，建设区域性冷链物流中心，重点解决产地仓储保鲜能力不足问题；建立质量追溯体系，健全农产品质量安全监管、监测、追溯体系，从田间到餐桌实现全链条可追溯。
（三）打响公用品牌，提升农产品溢价能力
以无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（即“三品一标”）的认证与管理为着力点，加快推进农业标准化生产。探索构建覆盖产地环境、生产过程、加工流通和消费等环节的全程可追溯体系。大力发展品牌专用粮食，培育一批知名度高、美誉度强的农产品品牌，推动阜阳区域公用品牌、企业品牌和产品品牌相互联结、协同演进、深度交融，最终形成产品生态圈。
（四）强化利益联结，实现发展成果普惠共享
积极推动新型农业经营主体依托“合同式”“合作式”“企业式”和“股份式”四种带动方式，与农户构建“风险共担、利益共享”的紧密联结机制。一是双方通过签订产销合同明确权责，由龙头企业为农户提供保护价收购或实行利润返还。二是将合作要素与资本要素相结合，围绕农资供应、技术推广、加工流通和信息咨询等环节，以互助服务方式推动农业产业化发展。三是引入企业化管理模式，将农产品的生产、加工、销售以及资金、技术、信息、管理等要素整合为统一的利益链条。四是农户以土地、资金、设备、技术等生产要素折价入股，成为龙头企业的股东，借助产权纽带与龙头企业结成真正意义上的风险共担、利益共享的共同体。
五、结语
本文以阜阳为微观研究样本，系统拆解了绿色农产品基地建设驱动区域经济高质量发展的内在逻辑，但受限于县域层面细分产业数据的可得性，尚未对不同特色产业基地的驱动效应开展异质性量化分析，后续可通过构建面板回归模型，进一步测算基地建设对皖北县域经济增长的贡献度，为相关政策制定提供更精准的实证支撑。
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