数字经济时代区块链法律规制研究

数字经济时代区块链法律规制研究 张雅洁 作者简介：张雅洁（1981- ），女，汉族，河北石家庄人，硕士，河北公安警察职业学院副教授，研究方向：公安学、法学     【摘要】在数字经济浪潮下，区块链技术凭借分布式、不可篡改的独特优势，在各个领域都展现出极高的应用价值。但随着行业快速扩张，技术特性与传统法律体系的适配矛盾逐步凸显，衍生出一系列新型法律风险。本文系统梳理区块链技术的核心特征与国内落地现状，深入剖析当前技术应用中存在的法律适用冲突、数据隐私安全、虚拟货币治理、监管适配不足、司法认定模糊五大类核心问题，为区块链技术合规落地、助力数字经济健康发展提供制度层面的参考。     【关键词】数字经济时代；区块链技术；法律规制     引言     在数字化飞速发展的今天，数字经济已经成为驱动全球经济发展的核心所在，区块链技术作为数字底层基础设施的重要组成部分，凭借独特的技术优势，为各行各业的数字化革新提供了技术支撑。当前，该技术已在多个领域得到广泛应用，应用边界持续拓宽。但由于其一些特殊属性，该技术脱离了传统法律规制的适配范畴，无法有效化解技术应用产生的各类新型法律纠纷与安全风险。在此背景下，构建适配数字经济发展的法治化规制体系，是规范区块链行业发展的关键所在，也是现阶段数字法治建设的重要课题。     一、区块链技术应用概述     （一）区块链技术的概念与特点     区块链本质上是一种链式结构的分布式账本技术，由按时间顺序依次串联的数据区块共同组成。与传统中心化数据库不同，它没有单一控制中心，数据存储于多个节点，各节点平等参与数据验证与记录，有力保障了数据的安全性和可靠性。     区块链具备四大核心技术特性：一是去中心化，整个网络无需中心化管理机构维持运行，典型如早期比特币网络依靠全球海量矿工节点实现分布式运维，从根源上避免了单点故障风险，大幅提升了系统的稳定性与抗攻击能力；二是不可篡改，依托区块的链式加密结构，数据完成上链共识后无法被单个节点随意篡改或删除，天然适配交易记录、重要凭证的存证需求；三是全链路可追溯，链上每一笔交易、每一次数据操作都会生成不可删除的完整记录，通过链式结构可回溯全流程操作轨迹，在供应链溯源场景中可帮助消费者完整追溯产品从生产到流通的全部环节信息；四是相对匿名性，依托非对称加密技术对用户身份信息进行脱敏处理，在普通交易场景下无需暴露用户真实身份，可在合规范围内有效保护用户隐私。     （二）区块链技术的应用现状     金融领域：区块链优化跨境支付，以去中心化实现快速低成本的跨国汇款；应用于证券交易，借分布式账本与智能合约简化结算流程，提升透明度与安全性，降低交易风险。     医疗领域：破解数据孤岛与药品溯源难题，诊疗信息上链后可安全共享，药品全流程可追溯，既降低就医成本，又强化监管与权益保障。     政务领域：打破部门数据壁垒，在身份核验、证照存证、审批监管等场景落地应用，实现数据互通互认，简化办事流程，提升服务效率。     二、数字经济时代区块链技术应用的法律问题     （一）法律冲突与矛盾问题     区块链的技术运行模式与我国现行法律规范存在一定适配冲突，可能引发法律适用的问题。我国网络法律法规明确实行网络实名制，旨在明确网络行为主体责任，规范网络秩序。但区块链凭借加密技术具备匿名交易的特点，用户真实身份难以被直接识别，这就导致监管部门在查处链上违法违规行为时，无法精准定位实际行为人，难以落实追责机制，与现行网络实名监管制度形成直接冲突。除此之外，区块链智能合约的执行规定与传统合同法规范存在明显矛盾。智能合约依托代码程序自动履约，触发条件达成后便不可逆执行，无法中途撤销或修改。而这与我国《中华人民共和国民法典》的规定存在一定矛盾，致使当事人权益受损时无法通过现有法律机制维权，形成了明显的法律适用困境。     （二）数据的隐私安全问题     在数字经济时代，区块链技术的广泛应用带来了不容忽视的数据隐私安全问题，区块链技术运行依赖大量数据的存储与处理，其中不乏用户敏感的个人隐私信息，如身份证号、医疗记录等。在数据存储阶段，尽管区块链采用加密技术，但一旦加密算法被攻破或密钥管理出现漏洞，数据便极易泄露。比如曾有虚拟货币交易平台因安全防护不足，导致大量用户信息被盗取的事件发生。在数据传输过程中，区块链网络节点间的数据交互频繁，增加了数据被窃取、篡改的风险。同时，区块链的多节点数据共享特性，使得数据利用效率与隐私保护的平衡难度大幅提升：虽然数据共享是发挥区块链技术优势的关键，但过度共享极有可能导致隐私泄露，如何在保障数据高效利用的同时，保证数据的隐私安全，成为亟待解决的重要课题。     （三）虚拟货币的相关法律问题     全球对虚拟货币监管态度分化：部分国家认定为合法数字资产，部分明令禁止，导致跨境交易法律风险高企。其匿名性、去中心化特征加大监管难度，易滋生价格操纵、欺诈等乱象，扰乱金融秩序。同时，匿名交易成为洗钱通道，传统反洗钱机制失效，亟待构建针对性监管规则。     （四）法律监管难度大     传统行业监管模式下，监管部门通过各类平台与机构，即可明确监管主体，落实监管责任，实现对行业风险的把控。但区块链具备典型的去中心化特征，整个网络体系不存在统一的管理中心，打破了传统的集中式监管架构。这种运行模式下，监管机关无法锁定固定的监管对象，各类交易数据、用户行为分散在不同节点当中，监管覆盖范围难以界定，极易出现监管盲区与监管空白。特别是跨境应用进一步加大了监管压力。各国的法律体系、监管规则和行业标准存在显著差异，区块链交易不受地域限制，大量跨区域交易难以被单一国家监管机构独立管控，极易引发管辖权争议、法律适用冲突等问题。     （五）司法认定的难题     在司法实践中，区块链数据证据的认定始终存在诸多难点。一是区块链证据的合法性缺乏明确的法律依据。当前我国现行立法并未针对区块链电子证据制定统一的认定标准，司法机关在案件审理中，对于链上数据的证据资格、取证流程没有统一规范，不同法院的裁判标准存在差异，容易出现同证不同判的情况，极大影响了司法裁判的统一性与权威性。二是区块链证据的真实性无法绝对保障。在实际应用中，区块链仅能保障数据上链后的存储、记录不被篡改，无法规避数据录入前的人为误差与主观造假问题。若源头录入的信息本身存在错误，该数据依然会被完整固化在区块链系统中并永久留存，给司法机关证据核验、事实认定工作带来了较大阻碍。     三、数字经济时代区块链技术应用中的法律规制研究     （一）完善相关法律制度     破解当前区块链领域的法律适用矛盾，核心是在尊重技术特性的基础上，对现有法律体系进行针对性延伸与完善，平衡技术创新与合规治理的关系。面对区块链匿名性与网络实名制的矛盾，不能直接否定技术特性，而是要平衡隐私保护与监管的需求。可以建立链上身份备案追溯机制，用户区块链地址与真实身份实行后台绑定，日常交易全程保密，保障用户隐私权益。当发生违法犯罪行为时，司法及监管机关可凭借法定手续调取后台备案信息，锁定实际行为人，解决匿名化带来的追责难题。针对智能合约与合同法的冲突问题，立法机关可结合司法实践，明确智能合约的法律属性，将其纳入民事合同规制范畴。同时补充特殊救济条款，对于合约执行中出现的重大误解、显失公平等特殊情况，允许当事人通过司法途径申请干预，依托专业技术与法律团队介入调整合约执行结果，填补现有民事救济制度的适用空白。     （二）加强数据保护     要从立法、技术、行业监管多维度完善治理体系。立法层面，需细化区块链数据治理细则，明确个人数据、商业数据的权属划分，界定合法边界，杜绝随意抓取、滥用链上数据的行为。技术层面，行业需持续优化隐私加密、数据脱敏技术，对用户个人敏感信息进行加密处理，同时建立分级权限管理制度，严格管控数据操作权限，避免违规行为。在行业监管层面，监管部门需压实区块链运营企业的主体责任，要求企业建立常态化数据安全排查机制，定期开展风险自查自纠，及时整改安全漏洞。同时强化从业人员合规培训，提升工作人员的法律意识与安全操作能力。     （三）规范虚拟货币交易活动     我国应明晰虚拟货币的非法定货币属性，将其定位为虚拟资产，在法律层面界定其交易性质与范围，为监管提供明确依据。同时要强化交易监管力度，构建专门的虚拟货币交易监管平台，对交易平台进行严格准入管理，要求其定期进行信息披露，包括交易数据、用户信息等，实时监测交易行为，严厉打击价格操纵、欺诈等违法行为，维护市场秩序。同时进一步完善反洗钱机制，要求虚拟货币交易平台履行反洗钱义务，对用户进行严格的身份识别和交易记录保存，并建立与金融机构、执法部门的信息共享机制，一旦发现可疑交易，及时采取措施，切断非法资金流动渠道，防范金融风险和违法犯罪活动。     （四）构建适合区块链技术的法律监管体系     传统监管模式无法适配区块链去中心化、跨区域运行的特性，监管部门需主动转变固有管控思维，构建包容审慎、动态适配的新型监管机制。国内可全面推行“沙盒监管”试点模式，在可控的范围内包容行业技术创新，鼓励合规的区块链场景落地，同步做好风险排查与动态管控，避免“一放就乱、一管就死”的治理困境。同时搭建多部门协同监管机制，整合网信、金融、公安等部门资源，打破信息壁垒，实现监管联动。针对区块链跨境交易的监管难题，我国可积极参与国际数字治理合作，对接各国监管标准，协同整治跨境违法交易，妥善解决管辖权冲突等现实问题。     （五）优化司法适用机制     为解决区块链证据司法适用难题，司法层面需主动优化适用机制，以完善对策，规范链上证据的使用流程。针对目前司法认定标准零散、裁判尺度不一的问题，相关部门应结合司法实务经验，统一区块链证据的司法认定规范，明确其合法证据地位，细化证据真实性认定标准，规范取证、存证、质证的完整流程，保障司法审判的权威性。同时，司法机关需强化队伍专业能力建设，通过常态化专项培训，帮助办案人员掌握区块链技术特性与证据审查要点，提升技术性案件的审理水平，提升司法公信力。     四、结语     数字经济时代，区块链技术的创新发展与法律规制并非对立关系，而是相辅相成的协同整体。对区块链技术的治理，始终需要坚持“发展与规范并重”的核心原则，既不能因过度管控扼杀技术创新活力，也不能放任行业无序发展引发系统性风险。通过构建适配技术特性的法律规制体系，既能充分释放区块链的技术价值，为数字经济高质量发展注入新动能，也能有效防范各类衍生法律风险，推动区块链行业在法治化轨道上实现健康、可持续的发展。 参考文献 [1] 黄震, 马文洁. 区块链技术的法律规制策略[J]. 沈阳工业大学学报( 社会科学版),2024,17(06):561-568. [2] 国瀚文. 区块链司法存证可信流转问题研究[J]. 西北工业大学学报( 社会科学版), 2025, (01): 129-135. [3] 杨雪钰, 程聪聪. 虚拟货币洗钱犯罪案件侦查难点及对策初探[J]. 网络安全技术与应用,2025,(01):142-144.